高速交警大隊(duì)處置突發(fā)事件工作預(yù)案20141203

1、 遵義市公安交通管理局遵綏高速公路交通警察大隊(duì)處置突發(fā)事件工作預(yù)案遵義市公安交通管理局遵綏高速公路交通警察大隊(duì)處置突發(fā)性事件工作預(yù)案為了加強(qiáng)綏遵高速公路和青檬高速公路交通和治安管理，維護(hù)上述兩條高速公路的交通和治安秩序，預(yù)防和打擊車匪路霸，及時(shí)處置群體性突發(fā)事件，快速偵破逃逸案件，正確處理特殊交通事故現(xiàn)場(chǎng)和重大以上交通事故，加大惡劣氣候條件下或地質(zhì)災(zāi)害事故的交通安全管理工作力度，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，結(jié)合綏遵高速公路交通安全管理實(shí)際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想全體民警要從講政治的高度，從鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感

2、和緊迫感，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，有效預(yù)防和打擊車匪路霸，及時(shí)處置各類突發(fā)性事件和各類交通事故，確保綏遵高速公路和青檬高速公路的交通和治安秩序良好。二、預(yù)案適用范圍（一）堵截犯罪嫌疑人。（二）公路車匪路霸案件。（三）重大以上交通事故。（四）嚴(yán)重交通堵塞。（五）各類交通肇事逃逸案件。（六）特殊交通事故。（七）惡劣氣候條件、地質(zhì)災(zāi)害事故。（八）各類群體性事件。（九）其它各類突發(fā)性事件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)遵綏高速公路交通警察大隊(duì)成立處置突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：賀承剛副組長(zhǎng)：程毅、梁建強(qiáng)、文緒成員：各中隊(duì)負(fù)責(zé)人四、任務(wù)及分工（一）成立臨時(shí)指揮部。設(shè)于大隊(duì)指揮中心，賀承剛?cè)沃笓]長(zhǎng)，負(fù)責(zé)

3、處置各類突發(fā)性事件工作的全面指揮。遇各類突發(fā)性事件需全員出警或大部分警力出警時(shí)，按以下編組履行職責(zé)任務(wù)：1、指揮協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)由賀承剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由程毅、梁建強(qiáng)、文緒擔(dān)任。警力由一中隊(duì)全體民警組成。任務(wù):（1）負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理各類信息，科學(xué)分析，提出建議。（2）傳達(dá)上級(jí)指示和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的各項(xiàng)指令，督促檢查落實(shí)。（3）及時(shí)掌握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的決心和意圖。（4）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及一線指揮的聯(lián)絡(luò)工作。2、情報(bào)信息組：組長(zhǎng)由程毅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由莫慶、楊紅雨兼任，警力由二、三中隊(duì)各1人組成。任務(wù)：（1）加大信息力度，拓寬工作范圍和信息渠道，廣泛搜集，嚴(yán)密掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，對(duì)易引起發(fā)生事件的情報(bào)

4、信息要梳理成冊(cè)，認(rèn)真分析提煉，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。（2）及時(shí)掌握事件發(fā)生的起因，隨時(shí)掌握事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)搜集整理報(bào)指揮協(xié)調(diào)組或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3、現(xiàn)場(chǎng)取證組：組長(zhǎng)由文緒擔(dān)任，副組長(zhǎng)由童吉強(qiáng)、陳明星兼任，警力由二、三中隊(duì)各1人組成。任務(wù)：事件發(fā)生后深入事件中心現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施和手段，根據(jù)需要進(jìn)行公開或秘密取證，為依法打擊處理提供證據(jù)。4、交通管制組：組長(zhǎng)由梁建強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由童吉強(qiáng)、陳明星兼任，警力由二、三中隊(duì)為一線警力，一中隊(duì)為預(yù)備警力。任務(wù)：（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示，對(duì)事件中心區(qū)域及周邊道路實(shí)行局部交通管制或全部交通管制，嚴(yán)格控制車輛、行人通行或者停留。（2）根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整行

5、車路線、確保指揮車、運(yùn)警車道路安全暢通。（3）維護(hù)其它區(qū)域正常的道路交通秩序。（4）根據(jù)指揮組指示，擔(dān)負(fù)堵卡、路查任務(wù)。5、政工、法制宣傳報(bào)道組：組長(zhǎng)由賀承剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由高偉兼任，警力由一中隊(duì)民警組成。任務(wù)：（1）做好政治思想保障工作，搜集好人好事，及時(shí)整理上報(bào)。（2）發(fā)揮黨組織核心作用，必要時(shí)組建臨時(shí)黨小組，作好群眾工作。（3）開展現(xiàn)場(chǎng)法制宣傳，保障民警執(zhí)行命令。（4）協(xié)助新聞部門做好新聞宣傳報(bào)道工作。（5）對(duì)民警進(jìn)行宣傳動(dòng)員，真實(shí)、全面記錄公安交警部門處置事件的全過程。6、后勤保障組：組長(zhǎng)由賀承剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由高偉兼任，警力由一中隊(duì)民警組成。任務(wù)：（1）督促檢查落實(shí)平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)的車輛、生活

6、物資以及其他特殊裝備物資器材的準(zhǔn)備工作。（2）為處突提供必要的后勤保障。（3）必要時(shí)協(xié)助組織前線救護(hù)保障工作。7、警務(wù)督查組：組長(zhǎng)由賀承剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由楊明兼任，警力由一中隊(duì)民警組成。任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)全體民警執(zhí)行命令和到崗到位情況進(jìn)行檢查。（2）認(rèn)真做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的警務(wù)督察工作，負(fù)責(zé)對(duì)民警在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違紀(jì)違規(guī)問題的查處。（3）必要時(shí)參加處突工作。 （二）處置群體性突發(fā)事件工作。1、沿線交通指揮組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，梁建強(qiáng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)遣各中隊(duì)警力進(jìn)行突發(fā)事件公路沿線的交通指揮疏導(dǎo)。2、現(xiàn)場(chǎng)處置組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，程毅、文緒任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)遣各中隊(duì)警力進(jìn)行群體性突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置。（三）預(yù)

7、防和打擊車匪路霸工作。1、現(xiàn)場(chǎng)治安秩序組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，程毅任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。2、偵查破案組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，文緒、梁建強(qiáng)任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成。負(fù)責(zé)及時(shí)偵破車匪路霸案件，打擊各類公路車匪路霸犯罪嫌疑人。（四）重大以上交通事故處理工作。1、現(xiàn)場(chǎng)勘查組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，文緒任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成，必要時(shí)調(diào)遣一中隊(duì)民警參加。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通和治安秩序、搶救事故受傷人員。2、調(diào)查取證組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，程毅、梁建強(qiáng)任副組長(zhǎng)，警力由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排。負(fù)責(zé)當(dāng)事人、見證人及其它證據(jù)的收集。（五）各類交通肇事逃逸案件偵破工作。1、設(shè)

8、卡追逃組：程毅任組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)高速公路沿線收費(fèi)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)警力及各收費(fèi)站當(dāng)班人員組成。負(fù)責(zé)各類交通肇事逃逸車輛和人員的設(shè)卡和追逃。2、現(xiàn)場(chǎng)勘查組：文緒任組長(zhǎng)，童吉強(qiáng)、陳明星任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通和治安秩序、搶救受傷人員等。3、調(diào)查取證組：梁建強(qiáng)任組長(zhǎng)，童吉強(qiáng)、莫慶、陳明星、楊紅雨任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成。負(fù)責(zé)當(dāng)事人、見證人及其它證據(jù)的收集。（六）特殊交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。1、現(xiàn)場(chǎng)勘查組：文緒任組長(zhǎng)，童吉強(qiáng)、莫慶、陳明星、楊紅雨任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成，必要時(shí)調(diào)遣綜合管理中隊(duì)民警參加。負(fù)責(zé)特殊交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交

9、通和治安秩序、搶救事故受傷人員。2、調(diào)查取證組：賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，程毅、梁建強(qiáng)任副組長(zhǎng)，警力由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排。負(fù)責(zé)當(dāng)事人、見證人及其它證據(jù)的收集。3、現(xiàn)場(chǎng)施救組：由現(xiàn)場(chǎng)勘查組確認(rèn)特殊交通事故后，立即通知相關(guān)單位（高速路政執(zhí)法、高速公路應(yīng)急、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、工程搶險(xiǎn)、消防、環(huán)保、供電等部門及事故所在地轄區(qū)政府、派出所）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展工作，并立即上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)。（七）惡劣氣候條件、地質(zhì)災(zāi)害事故交通管理工作。1、交通管制組：由賀承剛?cè)谓M長(zhǎng)，程毅、梁建強(qiáng)任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成。遇雪凝、暴雨等惡劣氣候條件，或塌方、洪水等地質(zhì)災(zāi)害事故，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)需實(shí)施交通管制的路段進(jìn)行臨時(shí)交通管制。2

10、、現(xiàn)場(chǎng)勘查組：文緒任組長(zhǎng)，童吉強(qiáng)、陳明星任副組長(zhǎng)，警力由各勤務(wù)中隊(duì)民警組成，必要時(shí)調(diào)遣綜合管理中隊(duì)民警參加。負(fù)責(zé)惡劣氣候條件、地質(zhì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通和治安秩序、搶救事故受傷人員。五、處置措施（一）指揮協(xié)調(diào)。1、各中隊(duì)接到有關(guān)道路信息時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路信息的實(shí)際情況，及時(shí)報(bào)告支隊(duì)指揮中心。2、指揮協(xié)調(diào)組根據(jù)突發(fā)事件情況，迅速提出工作意見，及時(shí)下達(dá)指令，通知各中隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、根據(jù)指揮協(xié)調(diào)組的指令，大隊(duì)全體民警要及時(shí)趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，并將現(xiàn)場(chǎng)和協(xié)調(diào)處置情況報(bào)告支隊(duì)指揮中心。（二）通報(bào)信息。需要對(duì)綏遵高速公路和青檬高速公路采取封閉道路等交通管制措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)支隊(duì)指揮中

11、心，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。一中隊(duì)負(fù)責(zé)上報(bào)各類信息。重要路況和交通管制措施要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。1、車流量劇增引發(fā)收費(fèi)站嚴(yán)重排隊(duì)等候的。（1）迅速收集路況信息，通知交通運(yùn)輸、高速公路管理部門，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建議調(diào)整收費(fèi)車道進(jìn)、出方向，實(shí)行復(fù)式發(fā)、收卡等，加快車輛進(jìn)出。（2）增派警力到收費(fèi)站指揮車輛按序停放，順序通過收費(fèi)通道。指揮出口車輛快速駛離，避免人為擁堵。（3）對(duì)車輛駕駛?cè)艘蛎赓M(fèi)政策理解有誤，拒絕駛離繳費(fèi)出口的，協(xié)助交通部門講解免費(fèi)適用車輛范圍和免費(fèi)時(shí)段，必要時(shí)強(qiáng)制車輛駛離收費(fèi)通道。（4）采取遠(yuǎn)端分流、主線封閉、收費(fèi)站禁入等措施，指揮車輛繞行。（5）通過廣播電臺(tái)、手機(jī)短信、沿

12、線LED顯示屏等方式，發(fā)布路況信息和管制措施，引導(dǎo)車輛擇路通行。及時(shí)發(fā)布交通管制通告。（6）高速公路收費(fèi)站車流集中造成擁堵的，要及時(shí)掌握有關(guān)情況并向支隊(duì)指揮中心報(bào)告。2、嚴(yán)重交通事故造成的交通擁堵。（1）啟動(dòng)道路交通事故處置應(yīng)急機(jī)制，迅速通知醫(yī)療、急救、路政、消防等部門，組織搶救受傷人員，上報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）等待滯留車輛超過2公里，或2小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)交通的，采取間斷交替放行或借道通行（通報(bào)遵義環(huán)高路政執(zhí)法大隊(duì)開啟中央隔離欄）方式，疏導(dǎo)滯留車輛駛離事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、路政等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)，做

13、好輔助性工作。（4）涉及?；愤\(yùn)輸車輛的，及時(shí)向駕駛?cè)恕㈦S車押運(yùn)人員和有關(guān)人員了解運(yùn)輸物品情況，迅速向有關(guān)部門上報(bào)，并配合處置。（5）協(xié)調(diào)交通部門的路政、收費(fèi)人員在前方、收費(fèi)站入口等處對(duì)車輛進(jìn)行提示，利用沿途可變信息板，發(fā)布道路通狀況行信息。（6）組織清障救援車輛包括協(xié)調(diào)社會(huì)車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救。3、惡劣天氣造成的交通擁堵。（1）出現(xiàn)影響安全通行的惡劣天氣時(shí)，迅速上報(bào)路況信息，包括雨、霧等的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)、能見度、車流量等情況。（2）根據(jù)路況和上級(jí)工作要求，采取限速、分段通行、間斷放行、繞道通行、引導(dǎo)通行等措施，指揮車輛有序通行。（3）加強(qiáng)路面巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，嚴(yán)防發(fā)生次生交通

14、事故。（4）因濃霧必須采取入口關(guān)閉、主線斷流和全線關(guān)閉交通管制措施時(shí)，須報(bào)支隊(duì)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，還要通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板、交通廣播、手機(jī)短信等方式發(fā)布信息，科學(xué)有序分流。4、自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)矶碌?。?）了解現(xiàn)場(chǎng)具體情況，并通報(bào)路政、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)中心等部門，聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估道路損毀情況。（2）指揮車輛有序、安全通過受影響路段。（3）路面中斷不能通車的，對(duì)受影響路段實(shí)施交通管制措施，采取帶離的方式清理道路上的滯留車輛。（4）協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)中心通過可變情報(bào)板或交通廣播等方式發(fā)布提示信息。（2）組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，確保道路盡快滿足通車條件。5、群體性事件影響通行致堵的。（1

15、）通知所在地人民政府及公安機(jī)關(guān)組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）清理、疏散無關(guān)車輛、人員，協(xié)助有關(guān)部門分化瓦解參與者，控制事態(tài)發(fā)展。（3）在距離現(xiàn)場(chǎng)來車方向最近一處路口，組織交通分流。（4）通過交通廣播等方式發(fā)布提示信息，提示車輛繞行。（四）后期處置。應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)當(dāng)立即解除或變更交通管制措施，恢復(fù)交通，不得拖延管制時(shí)間。應(yīng)急處置解除后，要及時(shí)將解除封閉情況上報(bào)支隊(duì)指揮中心。對(duì)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)要進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急工作預(yù)案。還要及時(shí)收集大隊(duì)民警在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，向市公安交通管理局報(bào)告，適當(dāng)開展正面宣傳報(bào)道。六、相關(guān)要求（一）全體參戰(zhàn)民警、協(xié)勤必須

16、做到有令必行、有禁必止，接到指令后，必須立即到崗開展工作。（二）著裝整潔，文明值勤、熱情服務(wù)。（三）全體民警、協(xié)勤要加強(qiáng)對(duì)爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解哪些屬于易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)物品以及它們的特性和基本的處置、防護(hù)知識(shí)。同時(shí)還應(yīng)了解非典、鼠疫、禽流感、乙肝等傳染疾病的常識(shí)和防護(hù)知識(shí)。（四）全體民警、協(xié)勤要用足用好反光背心、反光錐筒、三角警告標(biāo)、交通指揮棒、巡邏強(qiáng)光燈、警戒帶等現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和防護(hù)器材設(shè)備，在處置特殊交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，大隊(duì)將配備口罩、橡膠手套、醫(yī)藥箱等基本防護(hù)、救護(hù)器材，有條件時(shí)還將配備專門的

17、防火、防化裝備，全體民警要迅速掌握這些器材的使用方法。全體民警務(wù)必增強(qiáng)自我安全防范意識(shí)，在勘查事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須按照交通民警事故現(xiàn)場(chǎng)安全防范規(guī)定的要求，設(shè)置安全區(qū)域開展工作，確保執(zhí)勤民警人身安全。（五）根據(jù)遵義市公安交通管理局關(guān)于加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知（遵公交2014232號(hào)）要求，發(fā)生以下“十一類”重大警情時(shí)必須迅速通過OA或傳真方式向省交管局指揮中心（通過總隊(duì)OA系統(tǒng)傳“總隊(duì)指揮中心” 或傳真和支隊(duì)指揮中心（通過總隊(duì)OA系統(tǒng)傳遵義支隊(duì)指揮中心任應(yīng)琴或傳真同時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，并電話告知總隊(duì)及支隊(duì)指揮中心。1、死亡1人或重傷3人以上交通事故；

18、2、運(yùn)載危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒等道路交通事故；3、有人員傷亡或造成重大社會(huì)影響的交通肇事逃逸案件；4、發(fā)生城市道路交通中斷或大范圍擁堵達(dá)1小時(shí)以上、高速公路和主要國(guó)省道滯留車輛排隊(duì)5公里以上、主要景區(qū)交通出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌仁录?、自然災(zāi)害導(dǎo)致交通中斷、道路損毀；6、交通事故引發(fā)群體性事件或群體性事件導(dǎo)致交通擁堵；7、發(fā)生外國(guó)人及港澳臺(tái)人員死亡或者造成3名以上外國(guó)人及港澳臺(tái)人員受傷的道路交通事故的；8、高速公路上發(fā)生5輛以上機(jī)動(dòng)車連環(huán)相撞或者同向1公里以內(nèi)發(fā)生3起以上多車相撞的道路交通事故；9、因道路交通事故造成公安民警死亡或受傷、公安民警交通肇事造成他人死亡或受傷的；10、其他涉及敏感人群（校車、涉疆等）的交通事故；11、協(xié)助其他警種偵破刑事治安案件或查獲重大犯罪嫌疑人等。具體報(bào)送流程見遵綏高速公路交警大隊(duì)重大信息報(bào)送流程（附件1）：（六）全體民警的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，特殊情況不能保證暢通時(shí)，要向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告其它聯(lián)系方式。附件：遵綏高速公路交警大隊(duì)重大信息報(bào)送流程