事故隱患治理督辦

1、事故隱患治理督辦制度第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患）治理督辦制度建設(shè)，督促部門及時(shí)消除重大事故隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號(hào)）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，制定本制度。第二條本制度用于礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門（以下簡稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）督促各部門或治理事故隱患的督辦制度建設(shè)。根據(jù)需要成立事故隱患治理督辦機(jī)構(gòu)組長：劉恒雄副組長：王光海成員：陳文、余德江、劉昌平、任宏、余登富第三條重大事故隱患的判定，依據(jù)重大生產(chǎn)安全事故隱患判

2、定標(biāo)準(zhǔn)（國家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)）執(zhí)行。第四條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度。督辦制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）督辦重大事故隱患治理的內(nèi)部責(zé)任體系；（二）督辦通知、督促治理、移交提級(jí)、驗(yàn)收銷號(hào)、公示公告和執(zhí)法處罰等工作機(jī)制；（三）督辦信息管理體系；（四）報(bào)告監(jiān)督、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度。第五條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門實(shí)施督辦的重大事故隱患包括：（一）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患；（二）部門報(bào)告的重大事故隱患；（三）舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大事故隱患；（四）其他移交并經(jīng)核實(shí)的重大事故隱患。第六條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦工作內(nèi)部分工責(zé)任體系，將督辦通知、動(dòng)態(tài)

3、檢查、移交提級(jí)、驗(yàn)收銷號(hào)、信息管理、舉報(bào)核查等重大事故隱患治理督辦有關(guān)工作明確到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員。第七條重大事故隱患確認(rèn)后，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向隱患治理單位下達(dá)重大事故隱患治理督辦通知書（亦可在執(zhí)法文書中載明）。督辦通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）重大事故隱患基本情況；（二）治理方案報(bào)送期限；（三）治理進(jìn)度定期報(bào)告要求；（四）治理完成期限；（五）停產(chǎn)區(qū)域和治理期間的安全要求；（六）督辦銷號(hào)程序。第八條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大事故隱患治理過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在重大事故隱患治理期間，采取隨機(jī)抽查、暗查暗訪等方式進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促部門嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患治理方案，并督促其建

4、立重大事故隱患產(chǎn)生原因分析和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)于外部因素形成的部門和自身難以獨(dú)立排除的重大事故隱患，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助和支持部門或予以解決。第九條對(duì)于涉及其他行政區(qū)域的重大事故隱患，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)難以進(jìn)行督辦、確需上一級(jí)部門督辦時(shí)，可報(bào)告中請(qǐng)上一級(jí)部門實(shí)施提級(jí)督辦。對(duì)下級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門督辦的重大事故隱患治理工作，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的，可提級(jí)督辦。認(rèn)定由其他部門負(fù)責(zé)督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移交。第十條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)督促存在重大事故隱患的部門或，制作重大事故隱患警示牌，懸掛在被督辦井口的醒目位置。警示牌應(yīng)標(biāo)明重大事故隱患的存

5、在場所、隱患主要內(nèi)容、停產(chǎn)區(qū)域、治理期限、治理和驗(yàn)收責(zé)任人等內(nèi)容。第十一條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督部門嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即報(bào)告，并組織制定和上報(bào)重大事故隱患治理方案。上報(bào)的重大事故隱患信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）隱患的基本情況和產(chǎn)生原因；（二）隱患危害程度、波及范圍和治理難易程度；（三）需要停產(chǎn)治理的區(qū)域；（四）發(fā)現(xiàn)隱患后采取的安全措施。上報(bào)的重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）治理的方法和措施；（三）落實(shí)的經(jīng)費(fèi)和物資；（四）治理的責(zé)任單位和責(zé)任人員；（五）治理的時(shí)限、進(jìn)度安排和停產(chǎn)區(qū)域；（六）采取的安全防護(hù)措施和制定的應(yīng)急預(yù)

6、案。第十二條對(duì)于不能在規(guī)定期限內(nèi)完成治理的重大事故隱患，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)督促隱患治理單位在規(guī)定的治理期限內(nèi)提交重大事故隱患治理延期說明進(jìn)行備案。延期說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)延期的原因；（二）已完成的治理工作情況；（三）申請(qǐng)延期期限及采取的安全措施。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大事故隱患延期治理過程中的安全檢查。第十三條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照“誰督辦、誰驗(yàn)收”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)督辦的重大事故隱患治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到隱患治理單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除后，解除督辦，允許恢復(fù)停產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；對(duì)經(jīng)停產(chǎn)治

7、理仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。對(duì)部門主動(dòng)上報(bào)的重大事故隱患，在完成治理并達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，可由部門自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后恢復(fù)生產(chǎn)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)督促部門及時(shí)報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果并加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督檢查。第十四條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患不上報(bào)、仍然組織生產(chǎn)和建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓、限期治理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)在責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。對(duì)于主動(dòng)上報(bào)重大事故隱患，并按規(guī)定停產(chǎn)治理的，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門不應(yīng)將上報(bào)的重大事故隱患作為行政處罰的依據(jù)。第十五條負(fù)有

8、安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，設(shè)置重大事故隱患排查治理督辦業(yè)務(wù)模塊，具備重大事故隱患信息接收記錄、治理進(jìn)展跟蹤、逾期警示提醒、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事故隱患督辦全過程的信息化管理。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦工作檔案，及時(shí)將督辦過程中形成的各類電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷，分類保存。第十六條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦工作報(bào)告制度，定期通過公示欄公布被督辦重大事故隱患的治理進(jìn)展情況，定期向上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告所監(jiān)管的部門重大事故隱患排查、治理情況以及對(duì)重大事故隱患治理工作的督辦情況。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)

9、的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等；接到重大事故隱患舉報(bào)后，及時(shí)組織核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。附：1、日常事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表2、重大隱患信息檔案3、重大事故隱患排查整改備案表4、事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表石旮旯煤礦2017年7月日常事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表（臺(tái)帳）排查時(shí)間排查事故隱患內(nèi)容事故隱患等級(jí)整治責(zé)任人（簽名）整改措施整改時(shí)限治理資金投入整改情況備注生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（簽字）：安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：制表人（簽字）：事故隱患信息檔案單位名稱:序號(hào)事故隱患名稱是否為重大隱患排查日期整改措施整改責(zé)任人何時(shí)完成整改填表人:注：本表

10、由各單位、各專業(yè)公司和企業(yè)自行填寫，每排查一次填寫一次。重大事故隱患排查整改備案表填報(bào)單位：項(xiàng)目名稱工程類別施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工資金萬元施工起止日期至施工人數(shù)通訊地址工程概況（含項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)）：事故隱患描述：隱患整改措施：隱患整改效果：隱患排查時(shí)間整改完成時(shí)間整改負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話監(jiān)督人聯(lián)系電話填表人：年月日注：本表為項(xiàng)目對(duì)重大隱患排查整改后填寫，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表填表單位：填表人:排查項(xiàng)目自查隱患已自改隱患列入治理計(jì)劃的重大隱患隱患其中:隱患整改率其中：隱患其中：重大隱患重大隱患整改率落實(shí)資金落實(shí)責(zé)任限期整改制定應(yīng)急預(yù)案采取監(jiān)控措施（個(gè)）（條）（條）（條）(%)（條