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文檔簡介
1、爭創(chuàng)安全社區(qū)活動方案爭創(chuàng)安全社區(qū)活動方案為加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會安定穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神和國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見部署要求和國家安全社區(qū)建設(shè)基本要求、省安全社區(qū)管理辦法(試行)、市開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動實施方案文件精神,制定本實施方案。一、目的意義安全社區(qū)是指由街道組織各社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等相關(guān)單位和居民共同參與實施預(yù)防事故和傷害,持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境,實現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。安全社區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,堅持“安全第一、
2、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進”的原則,推動社會管理創(chuàng)新,加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。二、工作目標(biāo)三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)區(qū)級安全社區(qū):區(qū)安辦組織現(xiàn)場考評組按省安全社區(qū)評定表(試行)的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請街道進行考評,并隨機抽查其轄區(qū)3個社區(qū)、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個家庭,得分達到80分以上(各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上),經(jīng)綜合評定為合格的,由區(qū)安辦頒發(fā)“區(qū)安全社區(qū)”證書和牌匾。市安全社區(qū):市安辦組織現(xiàn)場考評組按省安全社區(qū)評定表(試行)的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請街道進行考評,并隨機抽查3個社區(qū)、2所學(xué)校、2家企
3、業(yè)和6個家庭,得分均達到85分以上(各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上),經(jīng)綜合評定為合格的,由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書和牌匾。省安全社區(qū):省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(以下簡稱“省安科院”)組織現(xiàn)場考評組按省安全社區(qū)評定表(試行)的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請街道進行考評,得分達90分以上并經(jīng)綜合評定為合格的,報省安辦同意后,由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書和牌匾。國際安全社區(qū)、全國安全社區(qū)分別由世界衛(wèi)生組織和國家安監(jiān)總局組織現(xiàn)場考評驗收,評定標(biāo)準(zhǔn)將邀請省安科院專家負責(zé)指導(dǎo)。四、創(chuàng)建方法(一)各創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式,并在20個工作日內(nèi)填寫省安全社區(qū)備案表分別報區(qū)安辦、市安辦、省安科院備案。
4、(二)要按照省安全社區(qū)評定表(試行)的各項要素,持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)1年以上,自評合格且有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在區(qū)政府下達的控制考核指標(biāo)內(nèi)的街道、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū),均可填寫省安全社區(qū)評定申請書。(三)除街道直接向省安科院申報“省安全社區(qū)”考評驗收外;其他7個街道采取逐級申報的方式,先向區(qū)安辦申請區(qū)級安全社區(qū)評定。獲得“區(qū)級安全社區(qū)”稱號的單位,由區(qū)安辦簽署意見并加蓋公章后,向市安辦申請“市安全社區(qū)”考評驗收;獲得“市安全社區(qū)”稱號的,由市安辦簽署意見并加蓋公章后,向省安科院申請“省安全社區(qū)”考評驗收。各考核驗收單位在收到創(chuàng)建單
5、位提交材料后20個工作日內(nèi)完成材料初步審查后,以書面形式通知申請單位,同意提交現(xiàn)場評定工作計劃,并組織現(xiàn)場評定組開展為期2日的現(xiàn)場評定;現(xiàn)場評定組在評定任務(wù)結(jié)束后10個工作日內(nèi)向考評驗收單位遞交評定表和評定工作報告,考評驗收單位將于收到評定報告后10日內(nèi)進行總評,做出綜合評定,綜合評定結(jié)論為合格的,由對應(yīng)級別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書和牌匾;總評未通過的單位,可在半年以后重新提出申請。五、實施步驟按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、分步實施、全面推進”的原則,分四個階段進行。第一階段:宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想(2012年月一6月底)。各街道各有關(guān)部門成立組織機構(gòu),制定方案,量化目標(biāo),落實責(zé)任,廣泛宣傳,層層動員
6、,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,努力營造創(chuàng)建安全社區(qū)工作氛圍。通過緊密籌備,于6月底前各街道要完成“安全社區(qū)”創(chuàng)建啟動儀式。六、職責(zé)分工安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、衛(wèi)生安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全,涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、社會治安等方方面面工作,因此,各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,明確分工,落實責(zé)任,扎實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下:各街道辦事處是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行職責(zé),切實加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制,組織街道部門、轄區(qū)社區(qū)、
7、學(xué)校等企事單位、家庭開展創(chuàng)建活動,按時完成任務(wù);要把安全社區(qū)建設(shè)計劃納入街道財政支持范圍,為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財、物等條件保障。區(qū)安辦要加強溝通協(xié)調(diào),積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,把安全社區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有機結(jié)合起來,作為夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手,指導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建單位開展工作。區(qū)教育局要加強與社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)學(xué)校制定安全實施細則;督促學(xué)校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練,改善校園安全環(huán)境,提高師生的自我防護意識和能力。區(qū)公安分局要加強社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊伍,逐步提高居民參與治安防范控制的技能和
8、水平;做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作,接待和處理人民群眾上訪,預(yù)防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。交警大隊要加強道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查,提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議,并上報區(qū)政府處理,保障道路安全通行能力;組織開展社區(qū)成員道路交通安全知識宣傳教育活動,提高出行安全意識,預(yù)防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。區(qū)交通局要主動協(xié)調(diào)、配合市道路運輸管理處和市交通綜合行政執(zhí)法支隊做好客、貨運輸企業(yè)安全監(jiān)管,開展道路交通安全隱患排查治理,加強客運企業(yè)駕駛員安全教育,嚴(yán)厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要加強食品衛(wèi)生安全知識的宣傳教育,定期協(xié)調(diào)各職能部門開展食品衛(wèi)
9、生安全檢查,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實安全管理責(zé)任。消防大隊要指導(dǎo)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治,定期組織消防設(shè)施的檢查和維護,制定應(yīng)對措施,確保消防安全;積極開展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練,提高社區(qū)居民的自我保護意識和自救自護能力。區(qū)衛(wèi)生局要加強醫(yī)療衛(wèi)生安全知識的宣傳教育,定期組織衛(wèi)生安全檢查;督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疾病和職業(yè)病防控工作。區(qū)文體旅游新聞出版局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動;做好社區(qū)內(nèi)文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。區(qū)人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導(dǎo)
10、社區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度;做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動保護工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各類技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定落實安全管理責(zé)任。區(qū)司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門和社區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識;監(jiān)督、指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。區(qū)民族宗教、民政、住建、農(nóng)林水、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要按照省人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知(政文33號)的職責(zé)分工,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位開展相關(guān)工作,推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。各企
11、事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)和家庭要結(jié)合本單位(場所)的實際,采取有針對性的措施,組織開展形式多樣的創(chuàng)建活動,積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)力推進安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),共同促進社區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),減少各類事故與傷害的發(fā)生。七、工作要求(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管,充分調(diào)動各方面的積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、安辦牽頭、街道實施、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行,成立區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負責(zé)全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安辦,具體負責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核等工作。各有關(guān)部門負責(zé)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作,支持、配合街道整合各方面資源,共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進工作,確保安全社區(qū)創(chuàng)建的有效實施和運行。(二)建立考評機制。各街道各有關(guān)部門要切實加強安全社區(qū)創(chuàng)建工作,堅決做到不搞形式,不走過場,力爭“創(chuàng)建一個、達標(biāo)一個”。要建立安全社區(qū)創(chuàng)建激勵和約束機制,提高安全社區(qū)創(chuàng)建在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評中的權(quán)重,并納入績效考核內(nèi)容;對于安全社區(qū)創(chuàng)建工作效果好,群眾滿意度高的單位和個人,應(yīng)予以表彰和獎勵;對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展遲緩,安全事故多發(fā)的,要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(三)搞好宣傳培訓(xùn)。
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