一季度阿盟各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長

1、2011年一季度阿盟各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長 發(fā)布時(shí)間:2011-04-11 來源: 中國阿拉善門戶網(wǎng)站 一季度，阿盟國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了良好開局。全盟地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成50億元，增長19.5%，完成年計(jì)劃的13.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值0.27億元，增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值45.98億元，增長22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值3.75億元，增長11.4%。一、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)和效益均呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。一季度，全部工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成45.63億元，增長23%。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成60.8億元,增長36%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲

2、7.5%，上漲面達(dá)到84%，上漲的主要原因是受上游原材料成本增加、人工成本及運(yùn)輸成本上漲、節(jié)能降耗政策等因素影響。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量除鐵合金、焦炭和粗苯同比下降外，其它產(chǎn)品均有較大幅度的增長，其中原鹽5.2萬噸，增長24.5%；原煤135.7萬噸，增長31.8%；水泥13.2萬噸，增長514.6%；聚氯乙烯3萬噸，增長29.7%；鐵精粉25.9萬噸，增長65.2%；液氯1.6萬噸，增長67.3%；黃金96千克，增長88.2%；工業(yè)企業(yè)用電量8.1億度，增長20.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值51.8億元，增長30.7%，主營業(yè)務(wù)收入41.4億元，增長22.2%，利潤總額1.9億元，增長110

3、.2%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為88.4%，同比降低3.3個(gè)百分點(diǎn)。（二）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。農(nóng)資供應(yīng)充足，春耕生產(chǎn)全面展開，動(dòng)物疫病防控和防災(zāi)抗災(zāi)措施得到積極落實(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年計(jì)劃安排支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)信貸資金總規(guī)模6.11億元，已發(fā)放貸款2.21億元，已備化肥1萬多噸、農(nóng)膜200多噸、良種250萬公斤。預(yù)計(jì)農(nóng)作物總播種面積48萬畝，與上年持平，其中糧食作物25萬畝。全盟已接活仔畜35萬頭（只），同比增加2.7萬頭（只），仔畜成活率達(dá)97%。牲畜出欄15萬頭（只），舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到30萬頭（只）。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)定增長。一季度，銷售收入百萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤總額和

4、上交稅金分別達(dá)到5515萬元、890萬元和138萬元，分別增長18%、15.8%和1%。（三）第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿增強(qiáng)，消費(fèi)品市場繁榮活躍。一季度，社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成9.42億元，增長18%，完成年計(jì)劃的21.7%。1-2月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.5%。公路客貨量及客貨周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長，旅游業(yè)健康發(fā)展。一季度，全盟營業(yè)性公路客運(yùn)量達(dá)到40萬人次，增長18%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到70百萬人公里，增長27%，貨運(yùn)量達(dá)到494萬噸，增長55%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到1801百萬噸公里，增長51%。共接待國內(nèi)外游客15.55萬人次，旅游總收入1.17億元，分別增長15.2%和19.4%。

5、 （四）項(xiàng)目投資正常運(yùn)行。項(xiàng)目前期工作有序開展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。截至3月底，爭取到國家、自治區(qū)投資項(xiàng)目3個(gè)，落實(shí)資金900萬元。全盟120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工54個(gè)，開工率45%，完成投資9.72億元。其中：11個(gè)農(nóng)牧林水項(xiàng)目開工4個(gè)，完成投資2487.4萬元；7個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目開工1個(gè)，完成投資100萬元；18個(gè)社會事業(yè)和行政建設(shè)項(xiàng)目開工5個(gè)，完成投資3771萬元；8個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工2個(gè)，完成投資1600萬元；30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工16個(gè)，完成投資8.04億元；21個(gè)城建項(xiàng)目開工15個(gè)，完成投資5600萬元；14個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工11個(gè)，完成投資3200萬元；交通和口岸項(xiàng)目尚未開工。20個(gè)迎會重點(diǎn)

6、建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)開工或正在做開工前的準(zhǔn)備工作。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成13億元，增長18%，完成年計(jì)劃的6.3%。（五）對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。積極籌備參加西洽會、科博會、香港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周等招商活動(dòng)的前期工作，推動(dòng)以旗區(qū)為單位的專題招商活動(dòng)。一季度，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)與投資商洽談、簽約項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金37.5億元。全盟進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成7100萬美元，增長4.3%，其中：進(jìn)口額5600萬美元，下降4.2%；出口額1500萬美元，增長56%。策克口岸進(jìn)口原煤126萬噸，下降10.6%，進(jìn)口下滑的主要原因是蒙方在1-2月份提高原煤價(jià)格，影響了我盟企業(yè)的訂單。（六）財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。一季度，全

7、盟地方財(cái)政總收入完成10.8億元，增長46.3%，完成年計(jì)劃的21.2%，其中一般預(yù)算收入完成5.5億元，增長35.4%；地方財(cái)政支出7.2億元，增長23.2%。1-2月份，全盟金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額154.1億元，增長3.4%，貸款余額198.9億元，增長11.1%。（七）民生繼續(xù)得到改善。城鄉(xiāng)居民社會保障范圍不斷擴(kuò)大。1-2月份，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到46039人，增長2.7%；新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到45666人，增長6.2%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到64244人、34216人和61595人，分別增長3%、11%和2.7%

8、。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，消費(fèi)能力不斷提高。一季度，全盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到5400元，增長13%，人均生活消費(fèi)性支出5100元，增長13%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到1900元，增長15%，人均生活消費(fèi)性支出4240元，增長30%。物價(jià)監(jiān)管力度繼續(xù)加大。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測日常周監(jiān)測制度和預(yù)警機(jī)制、物價(jià)情況專報(bào)等制度，以開展收費(fèi)許可證換證及2010年度收費(fèi)年檢審驗(yàn)工作為契機(jī)，對行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審核清理，加強(qiáng)種子價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，確保了春耕生產(chǎn)用種需要。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題一季度全盟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢良好，但也存在一些困難和問題：一是春季氣溫偏低，牧草返青和春播推遲

9、，農(nóng)資價(jià)格上漲，影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收。二是人民銀行在一季度連續(xù)三次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率將會削弱商業(yè)銀行的放貸能力，從而給企業(yè)融資帶來不利影響。三是鐵路運(yùn)輸緊張，制約著全盟工業(yè)產(chǎn)品的外運(yùn)和企業(yè)的發(fā)展。四是受季節(jié)影響，相當(dāng)一部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目尚未開工。五是價(jià)格調(diào)控難度大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高位運(yùn)行，對城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的生活造成一定影響。 三、下一步工作建議（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)一是加大項(xiàng)目前期工作力度。落實(shí)盟行署關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的意見，做好各類重大項(xiàng)目的計(jì)劃編制、包裝儲備工作，保持重大項(xiàng)目建設(shè)工作的連續(xù)性。加快鐵路、公路、引水和生態(tài)建設(shè)重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，力爭早日啟動(dòng)建設(shè)。二是積

10、極爭取國家和自治區(qū)投入。緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、即將出臺促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策以及自治區(qū)統(tǒng)籌西部區(qū)域發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點(diǎn)，做好項(xiàng)目的銜接、編報(bào)工作，爭取中央、自治區(qū)更多的項(xiàng)目資金投入。三是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善和加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與部門責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，緊抓投資進(jìn)度、形象進(jìn)度等重要環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題，保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。到5月底，力爭重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上，20個(gè)迎會重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工。（二）抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)

11、，幫助企業(yè)做好能源、用水、交通供應(yīng)保障，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)上下游行業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合，保證重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)在高峰時(shí)段能源、用水、運(yùn)輸需求。同時(shí)，要切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題。充分發(fā)揮政府信用平臺的作用，改善地方金融生態(tài)環(huán)境，搭建銀政企合作互動(dòng)平臺,建立經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，努力增加銀行對企業(yè)的信貸支持。推動(dòng)企業(yè)債券和中小企業(yè)集合債發(fā)行工作，不斷提高企業(yè)的融資能力。二是抓住自治區(qū)統(tǒng)籌西部經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞盟委、行署提出的一帶兩區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)抓好阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孿井灘、騰格里、敖倫布拉格、雅布賴、策克口岸、巴彥浩特等工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，加快軟硬件建設(shè)，改善投資環(huán)境

12、，促成重點(diǎn)項(xiàng)目入園落地，使工業(yè)園區(qū)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。三是抓好節(jié)能減排，加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣合同能源管理。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程和示范點(diǎn)建設(shè)。四是盡快制定出臺關(guān)于加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)的意見，為大型新能源項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。 （三）抓好農(nóng)牧區(qū)工作一是及時(shí)了解掌握農(nóng)情，搞好技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，保證水電暢通,切實(shí)幫助農(nóng)牧民解決春播生產(chǎn)中存在的困難，確保春播順利進(jìn)行。同時(shí)，抓好絨毛生產(chǎn)與出售，認(rèn)真做好飼草料組織調(diào)運(yùn)及接羔保育工作。二是發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)牧業(yè)。以節(jié)水農(nóng)牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和新品種新技術(shù)推廣應(yīng)

13、用工作，大力發(fā)展特色節(jié)水農(nóng)林作物，加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、模式化生產(chǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，協(xié)調(diào)好企業(yè)、基地、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)牧民之間的利益關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營。四是加強(qiáng)農(nóng)林作物病蟲防治和動(dòng)物疫病防控，確保農(nóng)林畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四）抓好招商引資一是完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制管理，優(yōu)化投資環(huán)境，加大宣傳力度，搭建招商平臺，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對外聯(lián)系，積極開展形式多樣的招商活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商水平。二是積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力特別是非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)更多有利于加速資源轉(zhuǎn)換、促進(jìn)產(chǎn)

14、業(yè)多元、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)的整體活力和競爭力。三是加強(qiáng)服務(wù)，抓好洽談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快落地，努力提高項(xiàng)目對接的成功率、合同的履約率和資金的到位率。（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)一是加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，打造特色旅游品牌，積極開展旅游促銷活動(dòng)。二是加快交通物流業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展較大型第三方物流企業(yè)，形成以阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、巴彥浩特城市配送型物流中心、策克口岸國際貨運(yùn)樞紐型物流基地為主的區(qū)域性運(yùn)輸樞紐和物流中心。三是提升商貿(mào)、餐飲業(yè)層次，推進(jìn)盟內(nèi)商貿(mào)、餐飲連鎖企業(yè)向農(nóng)牧區(qū)小城鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸。（六）保證市場物價(jià)穩(wěn)定一是完善糧油肉禽蛋等重要商品

15、價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、價(jià)格輿情和信息反饋制度，抓緊制定低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是積極探討建立開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，支持蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施、社區(qū)平價(jià)菜店、集貿(mào)市場建設(shè)。深化電力、成品油、天然氣、供熱、醫(yī)藥、環(huán)保收費(fèi)價(jià)格改革，審慎出臺居民階梯電價(jià)、巴彥浩特地區(qū)天然氣和供熱價(jià)格方案。三是清亂減負(fù)，規(guī)范銀行服務(wù)、殯葬服務(wù)、考試培訓(xùn)等收費(fèi)行為，擴(kuò)大游覽參觀點(diǎn)免費(fèi)開放范圍。開展涉農(nóng)、涉企、交通運(yùn)輸、壟斷行業(yè)、醫(yī)療、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕群眾負(fù)擔(dān)。四是整頓治理流通環(huán)節(jié)價(jià)格秩序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)政策落實(shí)

16、到位。依法查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為，規(guī)范市場價(jià)格秩序。（七）保障和改善民生一是擴(kuò)大社會就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)工作，通過創(chuàng)新就業(yè)方式、疏通就業(yè)渠道、實(shí)行就業(yè)扶持等途徑，增加勞動(dòng)人口的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)充分就業(yè)。二是增加農(nóng)牧民收入。鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民工資性收入水平。全面落實(shí)退牧還林還草補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、階段性禁牧和劃區(qū)輪牧補(bǔ)償?shù)葟?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。三是提高城鎮(zhèn)居民收入。推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革，落實(shí)和規(guī)范公務(wù)員、事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼政策，提高干部職工收入水平。建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制，確保職工工資水平與企業(yè)效益相協(xié)調(diào)。四是強(qiáng)化社會保障。不斷加大財(cái)政對社保的投入，多渠