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文檔簡(jiǎn)介
1、1、監(jiān)理實(shí)施原則和程序1、監(jiān)理實(shí)施原則:1、公正、獨(dú)立、自立的原則2、權(quán)責(zé)一致的原則3、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則5、綜合效益的原則2、監(jiān)理實(shí)施程序:1、確定項(xiàng)目監(jiān)理工程師,成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)2、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃(施工階段的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合 同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制,完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé) 人審核批準(zhǔn),并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。)3、制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng) 工程施工開始前編制完成,并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。)4、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作(工作的時(shí)序性。這是指監(jiān)理的各項(xiàng)工作 都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開,
2、從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到 目標(biāo)而不致造成工作狀態(tài)的無(wú)序和混亂。職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不 同層次的專家群體共同來(lái)完成的,他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié) 調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,每一項(xiàng)監(jiān)理工 作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的,完成的時(shí)間也應(yīng)有時(shí)限規(guī)定,從而 能通過(guò)報(bào)表資料對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。)5、參與驗(yàn)收,簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見6、向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料7、監(jiān)理工作總結(jié)(監(jiān)理工作完成后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn) 行監(jiān)理工作總結(jié)。其一, 向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié), 其主要內(nèi) 容包括:委托監(jiān)理合同履行情
3、況概述,監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員 和投入監(jiān)理設(shè)施,監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià),工程實(shí) 施過(guò)程中存在的問(wèn)題和處理情況,由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用 的辦公用房、車輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單,必要的的工程圖片,表 明監(jiān)理工作終結(jié)的說(shuō)明等。其二,向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總 空,其主要內(nèi)容包括:監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn),可以是采用某種監(jiān)理 技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn),也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng) 驗(yàn),以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承 包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等;對(duì)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的建 議。)2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立、組織形式及監(jiān)理人員職責(zé)分工3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立步驟:1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)2
4、、確定監(jiān)理工作內(nèi)容3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(1) 選擇組織結(jié)構(gòu)形式(2) 合理確定管理層次與管理跨度(3) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門劃分(4) 制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)(5) 選派監(jiān)理人員4、制訂工作流程和信息流程4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式:1、直線制監(jiān)理組織形式(優(yōu)點(diǎn):組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職 責(zé)分明、決策訊速、隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn):要求總監(jiān)博曉各種業(yè)務(wù)、通 曉各種知識(shí)技能,成為全能人物)2、職能制監(jiān)理組織形式(優(yōu)點(diǎn):加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能分工,能 夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用,提高管理效率,減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn):直線指揮人員受職能部門多頭指令,如果這些指令相互矛盾,將使直線指揮部
5、門人員在監(jiān)理工作中無(wú)所適從)3、直線職能制監(jiān)理組織形式(優(yōu)點(diǎn):保持了直線組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一 指揮、職責(zé)清楚。缺點(diǎn):職能部門和指揮部門易產(chǎn)生矛盾,信息傳遞路 線長(zhǎng),不利于互通情報(bào))4、矩陣制監(jiān)理組織形式(優(yōu)點(diǎn):加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系,具有較大 的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性, 把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合,有利于解決復(fù)雜難題,有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn):縱橫向協(xié)調(diào)工作 量大,處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮矛盾)5、監(jiān)理人員職責(zé)分工:1、總監(jiān)理工程師職責(zé):確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)主持編定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見檢
6、查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對(duì)不稱職人員應(yīng)調(diào)換其工作主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算審查和處理工程變更主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期(11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工 作總結(jié)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目 的竣工驗(yàn)收主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料總監(jiān)理工程師不
7、得將下列工作委托給總監(jiān)代表主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、竣工報(bào)驗(yàn)單 審核簽發(fā)竣工結(jié)算調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師代表職責(zé):(1) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作(2) 按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力2、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé):(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施(3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí), 向總監(jiān)理工程師提出建議(4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更
8、,并向總 監(jiān)理工程師提出報(bào)告(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告,對(duì)重大問(wèn)題 及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示(7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào)(9)核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件 及其質(zhì)量情況,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn) 行平行檢驗(yàn),合格時(shí)予以簽認(rèn)(10) 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證3、監(jiān)理員職責(zé):(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作(2)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、
9、主要設(shè)備及其使用、運(yùn) 行狀況,并做好檢查記錄(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證(4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查 和記錄,對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄(5)擔(dān)任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告(6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄3、 監(jiān)理規(guī)劃的編制監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托并簽訂監(jiān)理委托合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上, 結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)應(yīng) 理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的 指導(dǎo)性文件。6、 1.
10、監(jiān)理規(guī)劃白作用(P146)(1)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。(2)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)。(3)監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。(4)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。從建設(shè)工程監(jiān)理控制的過(guò)程可知, 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程 的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè) 建設(shè)工程監(jiān)理工作的全貌,是最好的監(jiān)理工作過(guò)程記錄。因此,它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。7、2.監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)(P147)(1)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)1)國(guó)家頒布的工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法
11、律、規(guī)定和政策3)工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(2)政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件1 )政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性砒究報(bào)告、立項(xiàng)批文;.2)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件土地使川條件屋環(huán)境保護(hù)要. 求、市政管理規(guī)定。(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí),必須依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容: 監(jiān)理 單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù), 監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容,有關(guān)建設(shè)工 程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。(4)其他建設(shè)工程合同在編與監(jiān)理規(guī)劃時(shí),也要考慮其他建設(shè)工程合同關(guān)于業(yè)主和承建 單位的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。(5)監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃, 擬投入的主要監(jiān)理人員, 投資、進(jìn) 度、質(zhì)量控制方案,合同管理方案,信息管理方案,
12、定期提交給業(yè)主 的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。8、 3.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一歸納起來(lái),監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組 織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容 要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來(lái)。(2)具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性(3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人(5)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫(6)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化(7)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過(guò)審核監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主 管部門是內(nèi)部審核單位, 其負(fù)責(zé)人應(yīng)
13、當(dāng)簽認(rèn),并應(yīng)在召開第一次工地 會(huì)議前報(bào)到建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃是否要經(jīng)過(guò)業(yè)主認(rèn)可,由委托監(jiān)理合 同或雙方協(xié)商確定。在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中,如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要 調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改, 按原報(bào)審程序經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。9、 4.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容(P150)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)將委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位承擔(dān)的 責(zé)任及監(jiān)理任務(wù)具體化,并在此基礎(chǔ)上制定實(shí)施監(jiān)理的具體措施。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容: (1)建設(shè)工程概況建設(shè)工程名稱;建設(shè)工程地點(diǎn);建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模; 主要建筑結(jié)構(gòu)類型;預(yù)計(jì)工程投資總額;建設(shè)工程計(jì)劃工期; 工程質(zhì)量要求;建
14、設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱;建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。(2)監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程, 否則應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定 建設(shè)工程監(jiān)理范圍。(3)監(jiān)理工作內(nèi)容立項(xiàng)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容; 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi) 容;施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容; 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要 內(nèi)容;施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;合同管理工作的主要內(nèi)容; 業(yè)主委托的其他 服務(wù)的工作內(nèi)容(見
15、教材 P151-P153,重點(diǎn):施工準(zhǔn)備階段、施工階 段的工作內(nèi)容)。(4)監(jiān)理工作目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制 預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、 進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控 制值來(lái)表示。10、(5)監(jiān)理工作依據(jù)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī); 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件; 建設(shè)工程監(jiān)理合同; 其他建設(shè)工程合同。(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理要求選擇。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。(7)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃(8)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)(9)監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序比較簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。 一般 可對(duì)不同的監(jiān)
16、理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序。(圖 6-1、6-2、 6-3)(10)監(jiān)理工作方法及措施建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的方法與措施應(yīng)重點(diǎn)圍繞投資控制、進(jìn)度控制,質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開。為了履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),在監(jiān)理規(guī)劃中,也應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理的 方法和措施做出規(guī)劃。(11)監(jiān)理工作制度(1、施工招標(biāo)階段:招標(biāo)準(zhǔn)備工作有關(guān)、 編制招標(biāo)文件有關(guān)、標(biāo)底編制及審核、合同條件擬定及審核、組織招 標(biāo)實(shí)務(wù)有關(guān)制度;2、施工階段:設(shè)計(jì)文件、圖紙審查、施工圖紙會(huì) 審及設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審核、工程開工申請(qǐng)審批、工程材料半 成品檢驗(yàn)、隱蔽工程分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、單位工程單項(xiàng)工程總監(jiān)驗(yàn)收、 設(shè)計(jì)變
17、更處理、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收、監(jiān) 理日志和會(huì)議制度;3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度:監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 會(huì)議、對(duì)外行文審批、監(jiān)理工作日志、監(jiān)理周、月報(bào)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料 及檔案管理、監(jiān)理費(fèi)用預(yù)算制度)(12)監(jiān)理設(shè)施業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施:辦公設(shè)施;交通設(shè)施;通信設(shè)施;生活設(shè)施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程 所在地的環(huán)境條件,按委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要 的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。4、建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制的程序、內(nèi)容、任務(wù)和措施1 .目標(biāo)控制的兩個(gè)前提(P66)一是目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃:目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃越明確、 越具體、越全面, 目
18、標(biāo)控制的效果就越好。二是目標(biāo)控制的組織:目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、 越完善,目標(biāo)控制的效果就越好。2 .目標(biāo)控制的基本流程及主動(dòng)被動(dòng)控制的區(qū)別(P60)在工程實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤,全面、及 時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息,將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。 如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃,就需要采取糾正措施,或改變投人,或修改 計(jì)劃,使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。而任何控制措施都不可能一 勞永逸,原有的矛盾和問(wèn)題解決了, 還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題, 需要 不斷地進(jìn)行控制,這就是動(dòng)態(tài)控制原理。上述控制流程是一個(gè)不斷循 環(huán)的過(guò)程,直至工程建成交付使用,因而建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè) 有限
19、循環(huán)過(guò)程??刂屏鞒贪ㄍ度?、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正5個(gè)基本環(huán)節(jié)。(P61: 圖 3-2)主動(dòng)控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能 性和程度的基礎(chǔ)上,擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,從而減少乃至 避免目標(biāo)偏離;被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差,通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析,研究制定糾偏措施,以使偏差得以糾正,工程實(shí) 施恢復(fù)到原來(lái)的計(jì)劃狀態(tài),或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏 差的嚴(yán)重程度。(教材P65圖3-3被動(dòng)控制閉合回路、圖3-4主動(dòng)控 制與被動(dòng)控制相結(jié)合)11、3.投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系(P68)建設(shè)工程投資,進(jìn)度(或工期)、質(zhì)量三大目標(biāo),兩兩之間存在 既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系
20、。對(duì)此,首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對(duì)立的 關(guān)系,在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。 從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā), 往往希望該工程的投資少、工期短(或進(jìn)度決)、質(zhì)量好。如果采取 某種措施,可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求(如既投資少又工期短),則 該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系;反之,如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求 (如工期短),而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)(如質(zhì)量差),則該兩個(gè)目標(biāo) (即工期和質(zhì)量)之間就是對(duì)立的關(guān)系。4 .建設(shè)工程目標(biāo)的確定(P70)建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作,在建設(shè)工程的不同階段都要進(jìn)行,因而建設(shè)工程的目標(biāo)并不是一經(jīng)確定就不再改變的。要確定某一擬建工程的目標(biāo),首先必須大致明確該工程的基本技 術(shù)要
21、求,如工程類型、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)形式、建筑高度、主要設(shè)備、 主要裝飾要求等。然后,在建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索并選擇盡可能相近 的建設(shè)工程(可能有多個(gè))將其作為確定該擬建工程目標(biāo)的參考對(duì)象。 同時(shí),要認(rèn)真分析擬建工程的特點(diǎn), 找出擬建工程與已建類似工程之 間的差異,并定量分析這些差異對(duì)擬建工程目標(biāo)的影響,從而確定擬建工程的各項(xiàng)目標(biāo)。另外,還必須考慮時(shí)間因素和外部條件的變化,采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉{(diào)整。5 .建設(shè)工程目標(biāo)分解的原則和方式(P71)建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:能分、能合;按工程部位分解,而不按工種分解;區(qū)別對(duì)待,有粗有細(xì):有可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源; 目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。按工程內(nèi)容
22、分解是建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式,適用于投 資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)的分解,建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投 資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時(shí)間(即進(jìn)度)分解。12、6.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段目標(biāo)控制的基本任務(wù)(P84)在設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制的主要任務(wù)是通過(guò)收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料,協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng),協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理 化;審核概(預(yù))算,提出改進(jìn)意見,優(yōu)化設(shè)計(jì),最終滿足業(yè)主對(duì)建 設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。在設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程 總工期要求,協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求;根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性 輸出,由“粗”而
23、“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃,為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作,力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行;按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供 設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù); 與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜, 保障 設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。在設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè) 需求,協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計(jì)要求文件);根 據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料; 配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)汁、并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求,符合技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求,滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用 要求。13、7.施工階段目標(biāo)控制的主要任務(wù)
24、(P86)施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力 實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過(guò)完善建設(shè)工程控 制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、 協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠,以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì) 劃施工進(jìn)度的要求。施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過(guò)程控制,以及對(duì)參加施工的單位和人員 的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境 實(shí)施全面控制,以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)8.目標(biāo)控制措施(P86)為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控 制,通??梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合 同措施等四個(gè)方面。這4方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段的具體 運(yùn)用不完全相同,5、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作1 .關(guān)于工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任(P18)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工 方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性
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