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文檔簡介

1、高新區(qū)西流湖安置區(qū)EPC項(xiàng)目管理第一章EPC項(xiàng)目的準(zhǔn)確定義EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指公司受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下,對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。在EPC奠式中,Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作,而且可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作;Procurement也不是一般意義上的建筑設(shè)備材料采購,而更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購;Construction應(yīng)譯為“建設(shè)”,具內(nèi)容包括

2、施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。第二章EPC與傳統(tǒng)施工總承包的不同之處EPC真式是當(dāng)前國際工程承包市場中一種新的工程項(xiàng)目總承包模式,也是建設(shè)部正在國內(nèi)大力推廣的一種承發(fā)包模式。2.1 不同的適用范圍傳統(tǒng)模式(traditionaldeliverymethod)主要適用于房屋建筑工程,很少涉及到復(fù)雜設(shè)備的采購和安裝。在這種模式下,業(yè)主分別把設(shè)計(jì)和施工任務(wù)交給不同的承包商來完成,而他們的工作又是依次進(jìn)行的,只有當(dāng)設(shè)計(jì)工作完成后,業(yè)主才能通過施工招標(biāo)來選擇施工承包商,由施工承包商按照設(shè)計(jì)圖紙完成施工任務(wù)。采用傳統(tǒng)模式時,專業(yè)設(shè)計(jì)一般不會非常復(fù)雜,在整個項(xiàng)目中設(shè)計(jì)工期所占比例不會很高,而施工工期則相對較

3、長,所占比例也很高。工程項(xiàng)目的規(guī)??纱罂尚?,技術(shù)要求可高可低,業(yè)主對工期的要求往往不會特別苛刻。EPC總承包模式,是指業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營體負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購、施工以及試運(yùn)行的全過程、全方位的總承包任務(wù)。EPC真式一般適用于大型工業(yè)投資項(xiàng)目,主要集中在石油、化工、冶金、電力工程。采用該模式建設(shè)的項(xiàng)目都有投資規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)要求高、管理難度大等特點(diǎn)。在這類工程中,設(shè)備和材料占總投資比例高、采購過程長,很多設(shè)備需要單獨(dú)訂制,甚至需要設(shè)計(jì)并制造全新的設(shè)備。如果等到設(shè)計(jì)工作全部完成后才開始設(shè)備采購和工程施工,那么整個工期就會拖得很長,對于業(yè)主來說,這是非常不利的。而

4、采用EPC奠式,在設(shè)計(jì)的同時進(jìn)行設(shè)備材料的采購,而且設(shè)計(jì)和施工實(shí)現(xiàn)了深度交叉,從而有效地縮短了建設(shè)工期。在EPC項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)工期所占比例較高,而施工工期所占比例相對較低。2.2 不同的招標(biāo)方式傳統(tǒng)模式往往會采取公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行施工招標(biāo),而且在招標(biāo)階段業(yè)主可以提供比較詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料,以供承包商做好投標(biāo)準(zhǔn)備工作。在這種情況下,參與投標(biāo)的承包商會比較多,互相之間的競爭也比較激烈,在一定程度上有助于業(yè)主降低工程造價。而在EPC模式下,由于在招標(biāo)階段業(yè)主一般只能給出項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、功能要求以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),還無法提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙,再加上EPC項(xiàng)目規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜,承包商投標(biāo)的風(fēng)險很高,一般的承包商

5、如果沒有較大的中標(biāo)把握就會放棄投標(biāo)。所以在工程實(shí)踐中,EPC®目業(yè)主往往會采取邀請招標(biāo)或者議標(biāo)的方式,許多問題最終可能要靠雙方通過談判來解決。很顯然,其結(jié)果會大大降低承包商之間的競爭性。2.3 不同的風(fēng)險承擔(dān)形式在傳統(tǒng)模式下,業(yè)主和承包商的風(fēng)險分擔(dān)一般遵循兩個原則:最有能力控制風(fēng)險的一方承擔(dān)風(fēng)險,合同各方對己方及其工作人員在工作過程中因自身過失造成的風(fēng)險負(fù)責(zé):在發(fā)生不可抗力和不可預(yù)見困難的情況下,風(fēng)險一般由業(yè)主來承擔(dān)。因此,業(yè)主和承包商將合理地分擔(dān)風(fēng)險。例如,在傳統(tǒng)模式下經(jīng)常采用單價合同E傳統(tǒng)模式下有時也可以采用總價合同F(xiàn),對于單價合同,業(yè)主承擔(dān)了工程量估計(jì)不準(zhǔn)的風(fēng)險,而承包商承擔(dān)了

6、單價報價失誤的風(fēng)險。在EPC模式下,設(shè)計(jì)、采購、施工任務(wù)全部由承包商來完成,業(yè)主希望由承包商來承擔(dān)工程建設(shè)過程中的絕大部分風(fēng)險。業(yè)主過失風(fēng)險往往也要求承包商來承擔(dān),例如業(yè)主并不承擔(dān)合同文件中存在錯誤、遺漏或者不一致的風(fēng)險,而承包商要對合同文件的準(zhǔn)確性和充分性負(fù)責(zé)。在EPC模式下一般采用總價合同,合同價格并不因?yàn)椴豢深A(yù)見的困難和費(fèi)用而予以調(diào)整。與傳統(tǒng)模式相比,EPC項(xiàng)目承包商承擔(dān)了更高的風(fēng)險,必然要在報價中加大風(fēng)險費(fèi)的比例。如果一個承包商善于控制這些風(fēng)險,就能最大限度地將報價中的風(fēng)險費(fèi)轉(zhuǎn)化為利潤。這樣,高風(fēng)險也就給承包商帶來較高的利潤空間。對于業(yè)主來說,雖然在EPC模式下承包商投標(biāo)報價中風(fēng)險費(fèi)用

7、比較高,但由于承包商可以統(tǒng)籌安排整個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用,工程總投資一般會比采用傳統(tǒng)模式要低一些,同時還可以大大縮短建設(shè)工期。在工程實(shí)踐中,應(yīng)視承包商和業(yè)主雙方的風(fēng)險處理能力來決定如何實(shí)際分擔(dān)風(fēng)險。從EPC®目業(yè)主角度來看,顯然風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商遠(yuǎn)比自己承擔(dān)要合算,但是也要看選中的承包商是否真正具有處理各種風(fēng)險的能力。業(yè)主千萬不能既想轉(zhuǎn)移風(fēng)險,又不愿接受報價中加入較高的風(fēng)險費(fèi)用,從而選擇能力不足的承包商,其結(jié)果很可能比業(yè)主自己承擔(dān)風(fēng)險還要糟糕。2.4 不同的項(xiàng)目管理方式在傳統(tǒng)模式下,業(yè)主處于工程項(xiàng)目管理的核心地位。如果業(yè)主自行管理,則要求業(yè)主有一定的專業(yè)管理人

8、才和豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。一般情況下,業(yè)主往往缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)或者精力有限,自己去管理整個工程項(xiàng)目效果不一定很好而且費(fèi)用比較高。因此在工程實(shí)踐中,業(yè)主往往會委托一個項(xiàng)目管理公司或者工程咨詢公司,作為“工程師”來承擔(dān)業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)。在EPC真式下,業(yè)主只負(fù)責(zé)提出工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、功能要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而把設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行的全部工作都交給了承包商。業(yè)主并不希望介入具體的工作,一般只對承包商文件進(jìn)行審核,按照合同中規(guī)定的付款計(jì)劃表向承包商支付工程款。因此,與傳統(tǒng)模式相比,業(yè)主的項(xiàng)目管理任務(wù)減少了許多,通常只派出一名業(yè)主代表管理整個項(xiàng)目即可。“業(yè)主代表”除沒有業(yè)主終止合同的權(quán)力外,擁有業(yè)主

9、的全部授權(quán)??傊?,EPC總承包和傳統(tǒng)模式的區(qū)別在于他們分別適用于不同的工程項(xiàng)目類型,采用的招標(biāo)方式、風(fēng)險分擔(dān)方式和項(xiàng)目管理方式也有很大的差別。卜表對于這兩種模式的一些主要特征進(jìn)行了歸納總結(jié):對比要素傳統(tǒng)模式EPC莫式適用范圍房屋建筑工程和土木工程,適用范圍廣泛規(guī)模較大的工業(yè)投資項(xiàng)目,如石油、化工、電站等主要特點(diǎn)設(shè)計(jì)、米購、施工交由小何的承包商承擔(dān),按順序進(jìn)行EPC總承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù),有序交叉進(jìn)行設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用難以充分發(fā)揮能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)采購施工之間的協(xié)調(diào)由業(yè)主協(xié)調(diào),屬外部協(xié)調(diào)由總承包商協(xié)調(diào),屬內(nèi)部協(xié)調(diào)工程總成本比EPC奠式高比傳統(tǒng)模式低設(shè)備采購和安裝費(fèi)/總成本所占比例較低所占比例較局投資效益比EPCK目差比傳統(tǒng)模式好設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度控制協(xié)調(diào)和控制難度大能實(shí)現(xiàn)深度交叉招標(biāo)形式主要采用公開招標(biāo)受到邀請招標(biāo)或議標(biāo)承包商投標(biāo)準(zhǔn)備工作相對于EPC昊式比較容易工作量大,比較困難承包商投標(biāo)克爭競爭性強(qiáng)競爭性不足風(fēng)險承擔(dān)方式雙方共同承擔(dān)風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)風(fēng)險

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