在線監(jiān)控工作現(xiàn)場會匯報講話-

1、精心組織創(chuàng)新機制全面完成污染源自動監(jiān)控工作任務根據(jù)河北省污染源在線監(jiān)測管理辦法、河北省污染源在線監(jiān)測實施方案等文件要求,衡水市環(huán)保局在省環(huán)保局的指導下,抽調(diào)骨干力量組成專門隊伍從事污染源自動監(jiān)控工作,率先在全省完成省局下達的工作任務。三年來,從設施安裝、比對監(jiān)測、驗收、傳輸設備安裝到網(wǎng)絡管理,做到安裝一臺,比對一臺、驗收一臺、入網(wǎng)一臺,現(xiàn)共有24家單位完成了自動監(jiān)控系統(tǒng)建設,安裝自動監(jiān)控裝置26臺(套,其中二氧化硫3臺,PH 3臺,COD 18臺,懸浮物 2臺,經(jīng)省局驗收的單位16個,與省、市監(jiān)控網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)14臺(套,實現(xiàn)了對污染防治設施運行和主要污染物排放情況實時、全面的監(jiān)督管理,為環(huán)境管理工

2、作的深化及改革奠定了良好基礎?，F(xiàn)將我們的做法和體會向兄弟市做一匯報,請領導和同志們批評指正。一、主要做法:1、領導重視是保證。省局自動監(jiān)控工作相關文件下達后,我局非常重視,召開專題會議進行研究,安排部署自動監(jiān)控工作。一是成立組織,制定方案。成立了局領導為組長、各相關科室為成員的自動監(jiān)控工作領導小組,制定衡水市污染源自動監(jiān)控實施方案,分三期三批確定污染源自動監(jiān)控單位名單,并上報市政府確認,省局備案。領導小組多次召開調(diào)度會,加強督辦,研究解決工作中存在的問題。二是取得政府支持,在下達第一批安裝自動監(jiān)控單位時,由市政府下發(fā)文件,明確工作進度和完成時間,有利地促進了自動監(jiān)控工作進程。2、方法得當是基礎

3、。因為自動監(jiān)控工作是一項全新的工作,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒,為做好這項工作,我們集思廣益,深思熟慮,采取了一系列切實有效的工作方法,以保證工作的順利完成。一是專項工作,專人負責。污染源自動監(jiān)控工作歷時三年多,必須由專門力量負責此項工作的落實,監(jiān)察支隊抽調(diào)一名支隊長負責安裝工作,綜合室負責方案制定、文件下達,監(jiān)察一室負責設施安裝、調(diào)試及相關工作的督辦,監(jiān)察大隊負責使用過程中的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,監(jiān)測站抽調(diào)骨干專門負責比對監(jiān)測、傳輸設備及網(wǎng)絡建設工作,并由一名副站長負責組織協(xié)調(diào),站、隊及各室之間各司其職,相互配合。二是分步實施。根據(jù)省環(huán)保局提出的對日排污水100噸及以上的化工、造紙和皮革等企業(yè)的污水排放口

4、、單臺容量大于14MW的火電廠、熱電廠、工業(yè)和采暖鍋爐必須安裝二氧化硫和煙塵自動監(jiān)控儀這一規(guī)定,我市共有24家單位需安裝自動監(jiān)控設施。為使此項工作穩(wěn)妥進行,我們首先將全部工作任務分解為三批,在三年的時間內(nèi)完成,分別明確工作任務、完成時間、設備要求、及對未完成任務單位的處理方法,同時按時間、按任務進行細化,即任務下達、簽定責任狀、產(chǎn)品選取、簽定安裝合同、設備安裝、調(diào)試、比對、驗收等多個步驟,一環(huán)扣一環(huán),步步相接,確保了時間與任務同步。三是巧借東風。2002年6月全省污染源自動監(jiān)控工作現(xiàn)場會在我市召開,各市為我們提供了很多的寶貴經(jīng)驗。在這次會議上,我們要求各安裝單位列席會議,提高他們對自動監(jiān)控工作

5、的認識,使企業(yè)能夠自覺的、主動的配合工作,同時,汲取各市先進經(jīng)驗,為我所用,做好我市的自動監(jiān)控工作。3、措施得力是關鍵。一是與安裝單位簽訂責任狀,保證時間。為確保在每年11月底前完成下達的自動監(jiān)控工作安裝任務,各單位分別與市環(huán)保局簽定了責任狀,明確了完成時間、工作職責及懲罰方法,有力地促進了各單位工作積極性,確保按時、保質(zhì)、保量完成監(jiān)控工作。二是明確責任,加強調(diào)度,保證進度。我們實行十天一調(diào)度企業(yè),一周一調(diào)度包廠監(jiān)察人員,一月一總結通報,使責任人、排污單位增加壓力,確保工作進度。三是熱情服務,公平競爭,保證質(zhì)量。我們首先確定由省環(huán)保公司對我市污染源自動監(jiān)控工作實施統(tǒng)一代理,主要是便于管理、便于

6、維護、便于售后服務。在每年安裝任務下達后,我們都要組織安裝自動監(jiān)控企業(yè)、設備生產(chǎn)廠家、省環(huán)保公司三方共同參加自動監(jiān)控設備洽談會。省環(huán)保公司篩選三種以上的自動監(jiān)控設備,由設備生產(chǎn)廠家用多媒體手段解說并演示各種儀器的性能、特點,省環(huán)保公司對各企業(yè)提出的問題進行現(xiàn)場答疑。各企業(yè)通過認真對比,根據(jù)自己污染物排放特點,選取自己滿意的產(chǎn)品。同時,監(jiān)測站對自動監(jiān)控設施進行把關,避免企業(yè)不必要的損失。環(huán)保部門不指定產(chǎn)品,由企業(yè)自主選擇,這種透明的工作方法,體現(xiàn)了公平競爭、廉潔執(zhí)法、熱情服務的宗旨,受到了各方的贊譽,通過三年來的運行,這一做法得到了省局的肯定,在省局環(huán)保信息上給予刊登。二、創(chuàng)新機制,確保圓滿完成

7、污染源自動監(jiān)控工作任務1、加強比對監(jiān)測,建設監(jiān)控網(wǎng)絡完成安裝任務的單位一經(jīng)提出比對申請,對符合條件的,優(yōu)先安排時間、安排比對所需的人員車輛,一周內(nèi)完成監(jiān)測報告。比對過程中,我們嚴格按照河北省污染源廢水在線監(jiān)測驗收比對技術規(guī)定及有關監(jiān)測方法的要求進行比對監(jiān)測,從儀器的零點飄移、量程飄移測試到三個生產(chǎn)周期的廢水樣比對監(jiān)測,一絲不茍,現(xiàn)場測試盡量與實驗室同步。在遇到問題或特殊情況時,及時向省監(jiān)測站領導反映匯報,加強同省站的溝通,力求標準一致。比對完成后的主要工作是網(wǎng)絡建設,我們做為北京標旗公司試點單位,對五家安裝COD在線監(jiān)測裝置的企業(yè)進行通訊設備安裝,現(xiàn)在主要與河北省博實公司合作,在與企業(yè)接洽、設

8、備安裝以及調(diào)試過程中,與通訊運營公司密切配合,督促企業(yè)落實資金、地點,全力做好協(xié)調(diào)保障工作,在較短的時間內(nèi)就完成了十多家企業(yè)的通訊設備安裝及入網(wǎng)工作。2、健全制度,加強設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在安裝階段,為減少由于安裝不慎所造成的損失,我們對安裝過程加大監(jiān)督力度,制定了污染源自動監(jiān)控設施安裝監(jiān)察制度,對污染源自動監(jiān)控設施安裝過程實施全程監(jiān)督,對于水的監(jiān)控設施每臺套不少于3次,對于氣的自動監(jiān)控設施每臺套不少于6次,并把監(jiān)督的形式、內(nèi)容、安裝進度記錄在案。為確保已安裝的污染源自動監(jiān)控設施正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),切實發(fā)揮在環(huán)境管理中的作用,在驗收以后,一是由監(jiān)測站制定衡水市污染源在線傳輸系統(tǒng)日常維護管理制度,定期

9、對在線監(jiān)測儀器進行比對,以保證數(shù)據(jù)的準確性。堅持每天查看污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù),并認真填寫污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡運行記錄。在經(jīng)常性的巡檢過程中,重點對儀器運行狀態(tài)、運行環(huán)境、操作人員資質(zhì)、質(zhì)量控制等方面進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)情況,及時通報局有關科室進行處罰。二是由監(jiān)察支隊制定了污染源自動監(jiān)控設施運轉(zhuǎn)巡視制度,由監(jiān)察大隊負責每月不定期對各單位自動監(jiān)控設施進行檢查,對于水的自動監(jiān)控設施每周巡視不少于2次,對于氣的自動監(jiān)控設施每周巡視不少于1次,企業(yè)設專人管理,建立污染源自動監(jiān)控設施運行臺帳,認真填寫運行記錄。巡視中如發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設施出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失情況,以當月最高測定記錄的80%計算。通過加大現(xiàn)場

10、監(jiān)督檢查,鞏固了自動監(jiān)控工作成果,為全省環(huán)境污染監(jiān)控體系的建立和運行奠定了良好基礎。3、適時驗收,不斷改進工作方法。第一批污染源自動監(jiān)控安裝工作完成后,我們及時與省局聯(lián)系,于2003年4月17日在全省首家通過了由省局組織的污染源自動監(jiān)控工作驗收。驗收組在肯定成績的同時,指出了工作中的不足,如各安裝自動監(jiān)控設施單位要完善管理制度和運行記錄,建立交接班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;省環(huán)保開發(fā)總公司要做好服務保障工作;市環(huán)保局要加強對自動監(jiān)控設施的日常監(jiān)督管理,保證設施的正常運行等方面的問題,為下一年度自動監(jiān)控工作的開展提出了改進方向,使我們少走彎路,提高工作效率。第二批、第三批分別于2004年8月12日

11、、2005年5月20日通過了省局的驗收,共驗收單位16家。4、加強運營制度改革,探討自動監(jiān)控工作管理方法自動監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行和維護管理將是擺在環(huán)境執(zhí)法人員面前的一個大問題。目前,自動監(jiān)控運行主要有兩種方式:一是排污單位出資建設并負責管理運營,由我們負責加強監(jiān)管;二是排污單位出資建設,企業(yè)或政府委托有資質(zhì)的第三方管理運營。為使自動監(jiān)控設施正常運行,我市積極探討自動監(jiān)控工作管理方法,并專門召開運營管理工作研討會,確定2個水自動監(jiān)控設施為試點,由監(jiān)測站負責日常管理,掌握污染源自動監(jiān)控設備運行、費用支出等情況,建立維護、巡檢、數(shù)據(jù)上報、事故處罰等方面的制度,以保證自動監(jiān)控設施的穩(wěn)定、可靠運行。5、監(jiān)

12、察支隊與監(jiān)測站協(xié)調(diào)配合,圓滿完成工作任務。環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站承擔了自動監(jiān)控工作的主要任務,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,才能確保這項工作的圓滿完成。監(jiān)測、監(jiān)察兩部門領導和主管人員經(jīng)常碰頭、溝通，通報在線監(jiān) 測裝置安裝進度、比對監(jiān)測、設備運轉(zhuǎn)等情況，制定工作計劃， 討論工作方案。在比對監(jiān)測階段，監(jiān)測站的同志無論什么時間、 無論遠近，隨叫隨到，工作非常辛苦；在聯(lián)網(wǎng)階段，監(jiān)測、監(jiān)察 人員一同到現(xiàn)場解決問題；在網(wǎng)絡使用時，由監(jiān)測站負責網(wǎng)絡維 護、數(shù)據(jù)共享，在每個月的月初，由監(jiān)測站將上個月監(jiān)控網(wǎng)絡內(nèi) 各個企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總分析，上報局有關執(zhí)法科室和環(huán)境 監(jiān)察支隊。如果發(fā)現(xiàn)某個企業(yè)數(shù)據(jù)不正?；虺瑯伺盼?/p>

13、，由監(jiān)察支 隊進行查處，保證了數(shù)據(jù)的實時性和連續(xù)性?！皥F結就是力量”， 監(jiān)測站和監(jiān)察支隊互相理解、互相支持、互相配合，精誠團結， 協(xié)調(diào)聯(lián)動，圓滿完成了省局下達的自動監(jiān)控工作任務，為全省提 供了可借鑒經(jīng)驗。 三、自動監(jiān)控系統(tǒng)應用成效 1、 提高治理設備的運轉(zhuǎn)率， 杜絕污染物超標排放現(xiàn)象的發(fā)生。 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，可以隨時隨地對污染源排出的廢水、 廢氣進行采集、分析、存貯并記錄，從而可以保證環(huán)保人員在辦 公室就可以掌握污染源排放污染物的濃度和數(shù)量。如排污單位出 現(xiàn)擅自閑置、拆除污染防治設施、或偷排、漏排現(xiàn)象，通過自動 監(jiān)控系統(tǒng)可清晰地顯示其違法行為，并及時進行查處，以提高污 染物達標排放率。 2

14、、環(huán)境執(zhí)法手段新，信息傳遞快 自動監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)是一種新型的執(zhí)法手段，它實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān) 察由過去現(xiàn)場一家一戶監(jiān)督管理的“慢功夫”，向現(xiàn)代化、信息 化、自動化“快節(jié)奏”轉(zhuǎn)變，節(jié)約了人力、物力、財力，提高了 監(jiān)察人員現(xiàn)場執(zhí)法的工作效率。如單位提出停工、停產(chǎn)報告，我 們可通過自動監(jiān)控網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)其慌報行為，并及時進行處罰，追繳 排污費。 6 3、推動環(huán)境執(zhí)法工作的深入開展，樹立良好環(huán)保形象。 自動監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立，為環(huán)境監(jiān)察工作深入開展奠定了 良好基礎。自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，可以真實的反映排污單位排放污染物 的種類、數(shù)量、濃度，減少排污單位與環(huán)保部門的磨擦，使排污 單位主動按時繳納排污費，從而樹立環(huán)保執(zhí)法權威及良