2022年標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室活動(dòng)實(shí)施方案范文

1、2022年標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室活動(dòng)實(shí)施方案范文定州市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。按照保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革_關(guān)于_年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見（保醫(yī)改辦_號(hào)）要求，今年我市要全面實(shí)現(xiàn)每一個(gè)行政村都要有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室_產(chǎn)權(quán)全覆蓋。為保證我市_年此項(xiàng)任務(wù)的順利完成，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)我市共有行政村_個(gè)，按照每一個(gè)行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應(yīng)該建設(shè)_所。結(jié)合我市實(shí)際情況，大鹿莊鄉(xiāng)

2、鹿家莊村、東亭鎮(zhèn)師家莊村_個(gè)空白行政村將不再單獨(dú)設(shè)村衛(wèi)生室，其本村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由相鄰的村衛(wèi)生室承擔(dān)。_年需要完成加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)幫扶村和納入_省空白村的_個(gè)衛(wèi)生室以及剩余_個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，年底全面實(shí)現(xiàn)一村一室的建設(shè)目標(biāo)，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃與_新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，制定工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，必須做到每一個(gè)符合條件的行政村建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。二、基本要求_年需建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室（見附表）要按照“政府規(guī)劃、衛(wèi)生督辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)”的方針；堅(jiān)持以擴(kuò)建為主，能擴(kuò)建的不新建，能新建的不購買的原則

3、。市政府各有關(guān)部門主導(dǎo)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)編制建設(shè)規(guī)劃；市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)、考核落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，可采取新建、改擴(kuò)建、收購等方式，一定要保質(zhì)保量按時(shí)完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。（一）選址。按照_省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村衛(wèi)生室項(xiàng)目實(shí)施方案和國債項(xiàng)目村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見要求，由村委會(huì)無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)選址。選址要做到因地制宜、交通便利、方便群眾，有條件的村要與村其它公共設(shè)施的設(shè)置統(tǒng)籌安排。（二）標(biāo)準(zhǔn)。按照_省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村衛(wèi)生室項(xiàng)目實(shí)施方案、國債項(xiàng)目村衛(wèi)生室建

4、設(shè)指導(dǎo)意見和_省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一預(yù)算”的原則進(jìn)行建設(shè)。在建筑要求上應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，新建的應(yīng)為磚混、框架結(jié)構(gòu)或水泥澆筑的永久性建筑，主體建筑前應(yīng)預(yù)留空地，主體建筑采光、通風(fēng)、照明良好；供電、供水、排水設(shè)施齊全，同時(shí)應(yīng)滿足耐久、防火、抗震、建筑節(jié)能等方面的基本要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一參考圖集進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量。（三）人員。在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室內(nèi)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，村衛(wèi)生室人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中公開競聘、擇優(yōu)聘用。（四）產(chǎn)權(quán)。建成后的村衛(wèi)生室歸村委會(huì)_所有，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納

5、入固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室性質(zhì)屬非營利性。（五）職能。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室承擔(dān)所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)等基本醫(yī)療服務(wù)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措（一）本次規(guī)劃以業(yè)務(wù)用房建設(shè)為主，依據(jù)省政府和相關(guān)文件要求，每所村衛(wèi)生室按不低于_平方米建設(shè)，單獨(dú)自然間或隔板分離設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，做到四室分開，相對(duì)獨(dú)立，分區(qū)布局合理。服務(wù)人口多、有條件的可適當(dāng)調(diào)增建筑面積，可增設(shè)處置室、公共衛(wèi)生服務(wù)室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理、業(yè)務(wù)用房與生活用房要嚴(yán)格分開。超出預(yù)算所需的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)自籌。，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參

6、照_省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集統(tǒng)一制定。建成后的村衛(wèi)生室標(biāo)牌由市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)。（二）村衛(wèi)生室建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以公共財(cái)政扶持為主。所規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，政府補(bǔ)助資金按每個(gè)村衛(wèi)生室_平方米、每平方米_元、總投資_萬元確定。省、市、縣政府補(bǔ)助資金按照省政府_省省內(nèi)政府間?？钆涮踪Y金管理辦法（試行）_（冀政函_號(hào)）規(guī)定，依據(jù)保障公民基本發(fā)展權(quán)益類（b類）確定（省級(jí)財(cái)政下?lián)躝%，縣級(jí)財(cái)政配套_%）。超出_萬元建設(shè)資金的項(xiàng)目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村_投入為主。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項(xiàng)目后，必須足額落實(shí)，不得留有缺口。省、市財(cái)政下達(dá)的資金必須用于村衛(wèi)生室建設(shè)，要做到

7、?？顚Ｓ茫顿Y一個(gè)，建成一個(gè)。四、時(shí)間要求全市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心_、周密部署，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，科學(xué)合理的縮短論證、選址和準(zhǔn)備工作時(shí)間，迅速啟動(dòng)建設(shè)程序。要倒排工期、統(tǒng)籌安排，加快工程進(jìn)度，_月底前必須完成建設(shè)任務(wù)并完成驗(yàn)收。市醫(yī)改辦牽頭、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生等部門參加，市政府將_若干考核驗(yàn)收小組，從_月_日開始對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于_領(lǐng)導(dǎo)有力、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、如期完成建設(shè)任務(wù)的，市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于_領(lǐng)導(dǎo)不力、不能完成建設(shè)任務(wù)或挪用、占用、截留_的，逐級(jí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、保證措施（一）提高認(rèn)識(shí)

8、，加大投入加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，是落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和_省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重要舉措，是建設(shè)_新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把村衛(wèi)生室建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要任務(wù)，列入議事日程，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任市政府成立由李獻(xiàn)強(qiáng)副市長任組長，市發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）_是本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)、要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體抓

9、。市政府相關(guān)部門組成督查組，從_月初開始，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室建設(shè)情況進(jìn)行督察。財(cái)政部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)補(bǔ)助資金的籌集、管理與使用；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門加以落實(shí)；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)圖紙與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，向財(cái)政部門提供核撥村衛(wèi)生室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)及資料；紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)建設(shè)資金的使用與管理進(jìn)行督察和審計(jì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)_，制定方案，精心_，穩(wěn)步實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，要把任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任到人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，監(jiān)督到位，責(zé)任到

10、位，確保按時(shí)圓滿完成建設(shè)任務(wù)。（三）落實(shí)資金，完善機(jī)制“村衛(wèi)生室建設(shè)補(bǔ)助資金”實(shí)行國庫集中支付和專賬管理，村衛(wèi)生室建設(shè)資金由衛(wèi)生行政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展申請付款。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后付清建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請付款實(shí)行報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有資質(zhì)的施工單位開具正式票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案的要求，規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，必須足額落實(shí)，不得留有缺口，要設(shè)立資金專戶，加強(qiáng)管理。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要定期對(duì)_的使用與管理情況進(jìn)行督察和審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┩晟普?，規(guī)范管理納入規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，產(chǎn)權(quán)屬于村委會(huì)_所有，任何人不得變更其用途，不得出租、轉(zhuǎn)讓，不得承包和買賣。村衛(wèi)生室的上級(jí)主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受市衛(wèi)生局委托，對(duì)村衛(wèi)生室的人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)狀況實(shí)施監(jiān)管。村衛(wèi)生室要參照醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行民主管理、自收自支，凡是國家配置的設(shè)施、設(shè)備要建立臺(tái)賬，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，其報(bào)酬從提供的服務(wù)收益中解決。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保進(jìn)度為了全面落實(shí)保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革_關(guān)于_年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見要求，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)，市政府把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)列入政府重點(diǎn)督察項(xiàng)目，成立專項(xiàng)督