行政事業(yè)單位審計存在的問題及建議

1、行政事業(yè)單位審計存在的問題及建議行政事業(yè)單位審計工作的順利開展是做好其他相關財務工作的保障和前提，同時也是打擊政府工作人員經(jīng)濟犯罪的有利武器。在我國現(xiàn)在的行政事業(yè)單位審計工作中，依然存在著監(jiān)督不嚴、意識淡薄等問題，在財政管理體制改革的形勢下，行政事業(yè)單位審計部門要從意識上、制度上、管理上等多方面采取強有力的措施，保證審計職能的有效發(fā)揮。一、行政事業(yè)單位審計工作中的問題與困難改革后的財政工作逐漸實現(xiàn)了收費、財務、會計、分配的統(tǒng)一管理，這就使得違法亂紀人員傾向于“走后門”，對查處違紀違規(guī)問題帶來了一定困難，審計工作的風險性也就隨之提高了，傳統(tǒng)審計方法不能適應現(xiàn)有的財政體制改革。受到諸多因素的影響，

2、現(xiàn)在的審計監(jiān)督大多存在“五多五少”的現(xiàn)象，即預算內資金比預算外資金要多；賬面資料審查比調查取證。研究分析要多；對于預算單位、主管部門的監(jiān)督審計比二三級單位預算要多；行政事業(yè)單位涉及面廣、工作量大，審計人員少，這就影響了審計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，而缺乏必要的強制手段與措施，各級行政事業(yè)單位與審計機關在級別上并沒有明顯的上下級之分，因此審計機關與被審計機關之間的關系不好協(xié)調。同時審計依據(jù)并不能適應改革的迅速發(fā)展?，F(xiàn)在的法律法規(guī)很多都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，對審計改革中出現(xiàn)的很多新問題沒有明確的規(guī)范，參與審計工作的人員之間業(yè)務水平差異較大之，審計監(jiān)督并沒有充分發(fā)揮其應有的職能和作用。作為自稱間接控制系統(tǒng)的一

3、部分，監(jiān)督審計是伴隨改革開放建立和發(fā)展起來的，在調控宏觀管理的過程中日益顯示出其重要影響和作用?，F(xiàn)在，分析和審計行政事業(yè)單位相關項目一般是事后進行的，在日常管理周公，缺少被審計單位現(xiàn)狀和基本情況。加以深入了解。而事后審計并不能及時制止違法違紀行為，審計單位縱然會提出一些建設性的審計建議，但由于時過境遷，也就失去了其原有的針對性。而審計過程中一些苗頭性、普遍性、傾向性的違紀違規(guī)現(xiàn)象，審計單位對此缺乏敏銳性，不能很好地為宏觀管理服務。止匕外，審計工作人員的業(yè)務水平和政治覺悟也相對較低，這與審計為宏觀管理服務的作用并不適應。二、強化行政事業(yè)單位審計的建議（一）根據(jù)改革發(fā)展制定合理的目標自建立審計體制

4、以來，各個審計機構將工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來，確立合法性的審計目標，這對審計職能的發(fā)揮有很好的推動作用，大大提升了審計在社會工作中的地位和影響力。如今，在財經(jīng)領域中，會計核算虛假以及會計信息的失真現(xiàn)象時有發(fā)生，這嚴重沖擊了現(xiàn)有的經(jīng)濟秩序。因此，行政事業(yè)單位應該對當前形勢加以深入剖析，轉變傳統(tǒng)觀念，依據(jù)“合法性”這一基本原則，對原有的審計目標及時作出調整和明確。（二）全面審計與重點突出相結合隨著政府職能的轉變，宏觀調控的手段在經(jīng)濟管理中應用的越來越廣泛，這就要求行政事業(yè)單位審計工作必須要樹立為大局服務的意識。所以真機工作不論是成果反應、具體實施、選擇內容還是制定目標，都要切實把握重點、要點，在

5、制定審計目標時候，不但要估計全面還要突出重點，以黨和各級人民政府先行的工作重心為基礎，在改革政治經(jīng)濟結構時，要根據(jù)不用階段制定執(zhí)行的目標和內容。另一方面，在選擇審計項目和對象時，也要有實效性和超前性，能夠準確把握國家和政府各項政策出臺的走向，并對此提前介入。（三）從審計領域強化審計工作首先，要對審計工作進行縱深發(fā)展，以此促進一級的預算單位通過系統(tǒng)審計，向二、三級行業(yè)預算單位進行延伸審計；對于專項的資金審計投入以及使用的效果，在審計領域也要有所延伸，在注意預算內各項經(jīng)費收支設計以及各項資金使用情況的同時，還應注意審計單位所屬預算單位、附屬機構的審計和各項績效資金的使用情況。同時行政事業(yè)單位在傳統(tǒng)

6、的審計工作中，對延伸審計的重視還不夠，因此在重點項目、重點資金的審計力度不夠，對行政事業(yè)單位的財務預算和收支執(zhí)行情況進行審計具有片面性，并不能從本質上發(fā)現(xiàn)問題。（四）優(yōu)化審計方法，構建審計內容和重點的立體框架一方面，緊抓內部控制制度，用財務收支的審計情況來評價行政事業(yè)單位的各種經(jīng)濟活動，同時對審計過程中出現(xiàn)的問題作為借鑒，分析影響效益的原因。另一方面，由于審計調查與行業(yè)審計的推行，對項目在審計中反應出來的問題，在施行程度上還具有某種局限性，因此并不能夠反應出本質問題。而行業(yè)審計則具有普遍性，不僅能夠反映出整個行業(yè)的問題和現(xiàn)狀，還能反映出本行業(yè)與其他行業(yè)之間的差異和共性。審計調查可以在短時間內針對特定的問題和現(xiàn)狀進行深入剖析，針對性比較強。（五）建立、健全跟蹤審計制度。建立一個健全的跟蹤審計制度，用來對審計所回饋的意見和審計后的決定來進行全面審查和管理，由此促使被審單位強化制度管理，還可以對被審單位在落實審計意見過程中出現(xiàn)的問題和困難給予幫助，最終實現(xiàn)審計成果的效益最大化。三、結束語行政事業(yè)單位審計雖然在為宏觀管理服務中起到了一