自助辦稅終端管理辦法

1、自助辦稅終端管理辦法第一條為規(guī)范自助辦稅終端管理，充分發(fā)揮自助辦稅終端作用，切實保障自助辦稅終端的安全運行，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則，制定本辦法。第二條本辦法所稱自助辦稅終端，是指為納稅人、繳費人、扣繳義務人（以下統(tǒng)稱“納稅人”）提供自助辦理涉稅事項以及社會保險費和非稅收入繳納事項的專用終端設備或裝置。第三條自助辦稅終端的開發(fā)、應用和管理遵循規(guī)范統(tǒng)一、使用便捷、管理高效、運行安全的原則。稅務機關應統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜推廣應用自助辦稅終端。第四條自助辦稅終端實行分級管理。稅務總局負責制定自助辦稅終端的管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，對各地稅務機關進行指導、督促和檢查。省以下稅務機

2、關負責自助辦稅終端的規(guī)劃部署、設備采購、入網(wǎng)檢測、資產(chǎn)管理、運行管理、安全保障、應急處置等實施工作。第五條各級稅務機關納稅服務部門牽頭負責自助辦稅終端的管理工作，其他職能部門按照職責分工，做好自助辦稅終端相關工作。（一）納稅服務部門負責自助辦稅終端的統(tǒng)籌管理和規(guī)1劃建設，包括：自助辦稅終端配備的規(guī)劃部署，業(yè)務需求的統(tǒng)籌制定；日常的業(yè)務輔導、運行管理和應用安全等。（二）信息技術部門負責自助辦稅終端的技術支持和安全保障，包括：自助辦稅終端的采購技術需求制定，協(xié)同驗收；設備網(wǎng)絡接入，配合系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試；網(wǎng)絡安全管理及技術安全工作；協(xié)同做好運維工作等。（三）征管科技部門負責管理自助辦稅終端系統(tǒng)與征管系統(tǒng)

3、、電子稅務局等信息系統(tǒng)的對接工作，其他信息系統(tǒng)主管部門負責管理相關信息系統(tǒng)的對接工作。（四）各業(yè)務部門根據(jù)稅費政策變化或者工作實際，提出自助辦稅終端業(yè)務功能要求。（五）各相關稅收信息系統(tǒng)主管部門應定期對自助辦稅終端各項功能的業(yè)務規(guī)則進行檢查和驗證。第六條自助辦稅終端應按照流程清晰、操作便利、安全可控的要求進行業(yè)務功能設計。稅務總局以常辦、易辦業(yè)務為主制定業(yè)務規(guī)范，從業(yè)務、技術安全角度制定負面清單，并實行動態(tài)管理。第七條各級稅務機關應廣泛收集納稅人的意見和訴求，提出自助辦稅終端創(chuàng)新的意見建議；省稅務機關對基層提出的創(chuàng)新建議應及時進行論證和試點，條件成熟后可在本地區(qū)復制推廣，并向稅務總局報備；稅務

4、總局統(tǒng)籌自助辦稅終端創(chuàng)新工作，并及時向全國推廣。3第八條 自助辦稅終端的設備編碼、身份識別、業(yè)務功能、外觀標識、界面設計等應嚴格執(zhí)行稅務總局業(yè)務規(guī)范的基本要求。自助辦稅終端系統(tǒng)的接口、軟件、硬件、網(wǎng)絡、安全、環(huán)境等應嚴格執(zhí)行稅務總局技術規(guī)范的基本技術要求。第九條各級稅務機關應按照政府采購相關規(guī)定，以購買或租賃的方式進行采購，并做好資產(chǎn)管理工作。以購買方式進行采購的，原則上應要求廠商提供不少于三年的免費維保和升級服務，免費服務到期后應按照采購流程采購維保和升級服務。有條件的地區(qū)可以采購駐場服務。采購自助辦稅終端的稅務機關應與成交供應商簽訂信息安全保密協(xié)議。第十條納稅服務部門按照業(yè)務規(guī)范、信息技術

5、部門按照技術規(guī)范，在設備驗收時共同做好入網(wǎng)檢測。第十一條自助辦稅終端系統(tǒng)建設應遵循網(wǎng)絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步使用的原則，按照國家關于網(wǎng)絡安全等級保護三級系統(tǒng)保護要求進行系統(tǒng)安全體系設計，滿足等級保護三級系統(tǒng)安全保障的要求。第十二條各級稅務機關應做好自助辦稅終端應用安全工作，具體包括：（一）選擇政治過硬、安全意識強、操作熟練的稅務干部負責自助辦稅終端的安全使用；5（二）嚴格管理用戶賬號和口令密碼的使用；（三）保守納稅人的商業(yè)秘密及個人隱私。第十三條各級稅務機關應做好網(wǎng)絡安全管理及技術安全工作，具體包括：（一）組織網(wǎng)絡安全等級保護定級、測評、備案工作；（二）定期組織網(wǎng)絡安全檢查；（三）自助辦

6、稅終端安全準入和安全防護。第十四條各級稅務機關應根據(jù)中華人民共和國發(fā)票管理辦法等相關規(guī)定，加強自助辦稅終端發(fā)票運輸、存儲、盤點等安全管理。第十五條各級稅務機關應加強自助辦稅終端的集中管理和監(jiān)控，依托辦稅服務監(jiān)控管理系統(tǒng)，做好自助辦稅終端的設備登記、運行監(jiān)控、統(tǒng)計分析等工作。第十六條各級稅務機關在保障設備安全的前提下，可在辦稅服務廳、政務大廳以及商圈、銀行、社區(qū)等辦稅需求集中的場所投放自助辦稅終端。第十七條各級稅務機關應安排專人負責自助辦稅終端日常管理，包括業(yè)務引導、操作輔導、硬件維護、定期巡檢等；應按規(guī)定加強對通過自助辦稅終端辦理涉稅事項的后續(xù)管理。第十八條各級稅務機關應將自助辦稅終端納入本單運行。因故障、安全風險等因素，停用自助辦稅終端對辦稅秩序產(chǎn)生較大影響的，應及時啟動應急預案。相關信息系統(tǒng)升級影響自助辦稅終端正常使用的，主管部門應及時告知納稅服務部門。第十九條政府其他部門或社會機構等第三方提供的自助辦稅終端，按本