勞務(wù)分包人員安全管理制度

1、中國水利水電第十六工程局有限公司成簡快速路第四標(biāo)段項(xiàng)目部勞務(wù)分包隊(duì)伍安全管理制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作， 規(guī)范安全管理， 防止和減少安全事故， 保障 人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全， 維護(hù)中國水利水電閩江工程局成簡快速路第四標(biāo)段項(xiàng)目 部（以下簡稱第四項(xiàng)目部）的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，特制定第四項(xiàng)目部勞務(wù)分包隊(duì) 伍安全管理制度。第二條 第四項(xiàng)目部必須認(rèn)真執(zhí)行 中華人民共和國建筑法 第四十五條的 規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。 實(shí)行施工總承包的， 由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。 勞務(wù)分包隊(duì)伍向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，服從項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 ”凡在第 四項(xiàng)目部施工項(xiàng)目上進(jìn)行勞務(wù)分包及合作施工的單位，

2、其施工現(xiàn)場安全由本單位 負(fù)責(zé)，第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢查督促。第三條 本制度適用第四項(xiàng)目部所屬各工區(qū) / 標(biāo)段項(xiàng)目部。第二章 外協(xié)隊(duì)伍資質(zhì)審查第四條 第四項(xiàng)目部對勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的任務(wù)和 對分包工程范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源交底的義務(wù)， 必須將勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全施工列入本 單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代“管” 、以“罰” 代“ 管”。第五條 第四項(xiàng)目部在使用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)， 要選擇具有獨(dú)立法人單位， 具 有相應(yīng)施工資質(zhì)，且具有施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)力較強(qiáng)的合格施工隊(duì)伍。第六條 第四項(xiàng)目部進(jìn)行工程勞務(wù)分包前， 必須由第四項(xiàng)目部的安全部門嚴(yán) 格審查投標(biāo)單位的安全施工資質(zhì)， 應(yīng)審核勞務(wù)分包

3、隊(duì)伍資質(zhì)是否與該工程的技術(shù) 要求相配套， 施工內(nèi)容是否超越勞務(wù)分包隊(duì)伍自身營業(yè)范圍等， 未經(jīng)安全資質(zhì)審 查或?qū)彶椴缓细竦膭趧?wù)分包隊(duì)伍，嚴(yán)禁參與投標(biāo)。第七條 資質(zhì)審查不得降低標(biāo)準(zhǔn)， 不得簡化程序， 不得逾期不辦， 對于管理 混亂或出過重大傷亡事故的勞務(wù)分包隊(duì)伍 （非本單位責(zé)任除外） ，不得繼續(xù)使用。第八條 第四項(xiàng)目部進(jìn)行發(fā)包時(shí)， 對安全施工資質(zhì)不合格的隊(duì)伍， 安全管理 部門具有一票否決權(quán)。第九條 勞務(wù)分包隊(duì)伍安全資質(zhì)審查內(nèi)容：1、有關(guān)部門頒發(fā)的、有效的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；2、經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權(quán)委托書；3、由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“施工安全資格證” 、施工簡歷和近三年安

4、全施工記錄；4、安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè) 人員證件；5、經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具；6、安全施工管理制度等相關(guān)資料。第十條 第四項(xiàng)目部必需保存勞務(wù)分包隊(duì)伍安全資質(zhì)證明、 有關(guān)安全資料和 安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄。第三章 安全合同要求第十一條 分包工程合同簽訂前， 應(yīng)確保先簽訂分包工程的安全責(zé)任書。 分 包工程的合同和責(zé)任書應(yīng)符合法律要求，具有有效性，符合平等原則。堅(jiān)持“誰 施工誰負(fù)責(zé)安全”的明晰責(zé)任原則。第十二條 與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)， 必須明確承發(fā)包雙方履行的安全職 責(zé)、義務(wù)、權(quán)利。凡由勞務(wù)分包隊(duì)伍責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由勞務(wù)分

5、包隊(duì)伍承 擔(dān)全部責(zé)任。 分包工程合同中必須明確安全風(fēng)險(xiǎn)、 索賠、罰款等經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體 內(nèi)容。第十三條 與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)， 必須明確規(guī)定勞務(wù)分包隊(duì)伍對自己 的人員、設(shè)備及第三者進(jìn)行保險(xiǎn)。第十四條 為防范風(fēng)險(xiǎn)，合同中應(yīng)明確“安全施工保證金”的內(nèi)容。各發(fā)包 單位在發(fā)包工程中應(yīng)預(yù)扣勞務(wù)分包施工隊(duì)一定比例的工程款（不低于 1.5 ）作 為“安全施工保證金” 。以用于勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工中，未按要求進(jìn)行安全必要 的投入、施工現(xiàn)場隱患得不到及時(shí)有效整改、 發(fā)生傷亡事故未進(jìn)行有效理賠時(shí)進(jìn) 行支付。勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工全過程未發(fā)生任何傷亡事故以及安全投入和安全防 護(hù)滿足要求，工程竣工時(shí)“安全施工保證金”如數(shù)

6、退還。第十五條 為規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)， 凡未簽訂勞務(wù)分包合同或安全責(zé)任書的分包 工程不得開工。第十六條 由勞務(wù)分包隊(duì)伍責(zé)任造成的人員傷亡事故， 應(yīng)在合同中規(guī)定由勞 務(wù)分包隊(duì)伍承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。 我方人員應(yīng)督促勞務(wù)分包隊(duì)伍及時(shí)對傷殘人員的 醫(yī)療救護(hù)、 賠償及有關(guān)善后事宜處理工作。 以防事態(tài)擴(kuò)大產(chǎn)生糾紛。 并由其負(fù)責(zé) 事故處理的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。第十七條 與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂施工合同， 在合同簽訂過程中應(yīng)認(rèn)真核實(shí)合 同有關(guān)的安全條款與承攬的工作要求是否相符。 印章、生效日期是否完整， 防止 合同在簽約過程中因不嚴(yán)密而導(dǎo)致有機(jī)可乘的事例發(fā)生。 分包施工合同由第四項(xiàng) 目部嚴(yán)格管理。第十八條 對于采用班組分項(xiàng)單價(jià)

7、承包的項(xiàng)目，工區(qū) / 標(biāo)段項(xiàng)目部與各承包 班組簽訂施工合同中必需明確安全方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)格提取“安全生產(chǎn)保證 金”。此外，對分包班組員工的安全管理應(yīng)與對正式職工的安全管理相同，將承 包班組納入項(xiàng)目部安全管理范疇。 在與承包班組簽訂安全責(zé)任書時(shí)， 明確雙方的 責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)做好各項(xiàng)安全教育、安全交底等安全管理工作。第四章 勞務(wù)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第十九條 勞務(wù)分包隊(duì)伍必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 政策、法 律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守第四項(xiàng)目部有關(guān)安全文明施工管理規(guī)定， 服從第四項(xiàng)目部在安全方面的管理、 監(jiān)督和指導(dǎo)， 并定期向第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督 部匯報(bào)工作。第二十條

8、 勞務(wù)分包隊(duì)伍的法人或法人委托人是勞務(wù)分包隊(duì)伍在該工程上 的安全第一責(zé)任者，對第四項(xiàng)目部的安全施工負(fù)全責(zé)。第二十一條 項(xiàng)目部必須監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍定期組織員工體檢，體檢不合 格或患有職業(yè)禁忌癥者及童工應(yīng)堅(jiān)決辭退，嚴(yán)禁錄用。老、弱、殘者不得在現(xiàn)場 的生產(chǎn)崗位上工作，凡已登記在崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第二十二條 工程開工前，勞務(wù)分包隊(duì)伍必須組織全體人員分工種進(jìn)行三 級安全教育， 并由教育人和受教育人共同簽字。 三級安全教育記錄必須報(bào)第四項(xiàng) 目部安全監(jiān)督部備案。 經(jīng)三級安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場施工。 凡增補(bǔ)或調(diào)整 人員，更換工種， 在上崗前也必須進(jìn)行安全教育， 并報(bào)第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部備

9、 案。第二十三條 勞務(wù)分包隊(duì)伍都應(yīng)配備專職的安全管理人員，超過 300 人的 外協(xié)隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。勞務(wù)分包隊(duì)伍的專職安全員應(yīng)有明顯標(biāo) 志。勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全管理組織機(jī)構(gòu)、專、兼職安全管理員名單、及特殊工種 人員名單應(yīng)報(bào)第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部備案。 對安全機(jī)構(gòu)不健全、 未配備安全員的 勞務(wù)分包隊(duì)伍，第四項(xiàng)目部應(yīng)制定經(jīng)濟(jì)處罰措施。第二十四條 勞務(wù)分包隊(duì)伍對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施， 大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)， 經(jīng)第四項(xiàng)目部工程技術(shù)部、 安全監(jiān)督 部審查后執(zhí)行。 對重大危險(xiǎn)源， 勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案， 報(bào)第 四項(xiàng)目部的安全監(jiān)督部審核。并作為勞務(wù)分包

10、合同附件。第二十五條 第四項(xiàng)目部的安全監(jiān)督部應(yīng)組織勞務(wù)分包隊(duì)伍參加定期或不 定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會， 及時(shí)向勞務(wù)分包隊(duì)伍傳達(dá)上級有關(guān)安全工 作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。第二十六條 勞務(wù)分包隊(duì)伍必須無條件執(zhí)行第四項(xiàng)目部在本項(xiàng)目上制定的 一切安全管理制度，接受第四項(xiàng)目部及安全監(jiān)督管理人員的監(jiān)督指導(dǎo)和安全檢 查。第二十七條 對特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，第四項(xiàng)目部工程技術(shù)部 門應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍編制安全管理方案，并監(jiān)督其實(shí)施。第二十八條 勞務(wù)分包隊(duì)伍必須按國家規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用 品、用具，第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督。第二十九條 分包工同樣享有勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)益

11、。在承擔(dān)項(xiàng)目施工中，必 須嚴(yán)格使用勞保用品，必須按勞務(wù)分包合同中有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好勞動(dòng)保護(hù)設(shè) 施和確保不低于1 %的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入。第三十條從事特殊工種作業(yè)的分包施工人員，必須經(jīng)培訓(xùn)后持有效證件方可 上崗。第三一條 勞務(wù)分包隊(duì)伍在險(xiǎn)要（如洞挖、豎井、高邊坡懸崖、臨邊、 臨水、高空、地質(zhì)不良）等地段作業(yè)時(shí)，需加強(qiáng)安全防護(hù)措施。若無視客觀條件、 冒險(xiǎn)作業(yè)、規(guī)章施工，第四項(xiàng)目部有權(quán)責(zé)令其停工和處以不同程度的罰款。第三十二條 對不服從第四項(xiàng)目部安全監(jiān)督部管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻 施工、管理混亂，第四項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令其停工整改，和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對于屢教 不改，事故不斷的勞務(wù)分包隊(duì)伍，必須終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新參與分包。第三十三條嚴(yán)禁勞務(wù)分包隊(duì)伍再行轉(zhuǎn)包。第三十四條 各工區(qū)/標(biāo)段項(xiàng)目部招收的外雇人員，必須符合下列要求：1、簽訂正式用工合同；2、體檢合格、進(jìn)行三級教育，考試合格方可上崗；3、特種作業(yè)人員必須持證上崗；4、納入本工區(qū)/標(biāo)段項(xiàng)目部員工范圍進(jìn)行安全管理。第三十五條 勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工中發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即向第四項(xiàng)目 部匯報(bào)，進(jìn)行妥善處理。當(dāng)發(fā)生各類人身死亡事故時(shí)，必須在1小時(shí)內(nèi)向第四項(xiàng) 目部及事故所在地的安監(jiān)局、工會、公安等部門快報(bào)。并應(yīng)積極妥善做好善后處 理工作，將事故（件）的損失降到最低限度。對于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不 報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場、逃避