鐵路施工安全質(zhì)量管理措施

1、鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制措施【摘要】 隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項工程建設(shè)廣泛的開展起來， 所以要高度重視工程的安全和質(zhì)量管理，為社會發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。在安全質(zhì)量管理的過程中，要建立完善規(guī)章制度，健全各級管理體系，加強(qiáng)防控措施。隨著工程建設(shè)的不斷開展，各種新材料、新工藝廣泛的應(yīng)用到工程建設(shè)中，對工程的安全質(zhì)量管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。所以施工企業(yè)更要加強(qiáng)管理，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理型人才，不斷創(chuàng)新，在安全施工的基礎(chǔ)上，不斷提升工程的質(zhì)量，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。1、當(dāng)前企業(yè)安全質(zhì)量方面存在的問題1.1 以包代管思想影響，項目部安全質(zhì)量管控能力有待提高當(dāng)前鐵路施工企業(yè)現(xiàn)場已基本沒有現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作

2、業(yè)的人員，現(xiàn)場輔助生產(chǎn)人員主要是從事防護(hù)、帶民工、物資管理、測量、技術(shù)、后勤等，施工企業(yè)主體地位相比2000 年以前有明顯下降，一些頂橋頂管的小項目，人員配備較少，項目部安全質(zhì)量管控能力有下降的苗頭。一些項目部的技術(shù)人員、安全質(zhì)量管理人員，不按程序組織自檢、互檢、專檢，有的甚至連盒尺都沒有，民工隊報驗就通知監(jiān)理，成了傳聲筒，影響企業(yè)形象。這樣的后果是錢讓民工隊掙走了，如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，受影響的是企業(yè)。1.2 部分項目部安全質(zhì)量投入不足部分項目部經(jīng)理和項目班子成員，由于教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷原因， 生產(chǎn)安全質(zhì)量意識較差，安全投入不足。主要表現(xiàn)在，項目部安全質(zhì)量管理人員配備不足，防護(hù)員數(shù)量不足，大

3、型機(jī)械施工達(dá)不到“一機(jī)一人”盯控標(biāo)準(zhǔn)， 領(lǐng)工員 / 帶班人員不足，加工場地不硬化無防雨篷，臨邊無防護(hù)欄，租用機(jī)械手續(xù)不全，鐵路護(hù)網(wǎng)開口無人看守、特種作業(yè)人員達(dá)不到持證上崗要求等等。1.3 項目管理人員能力有待提高部分項目部經(jīng)理和管理人員，對生產(chǎn)安全質(zhì)量管理能力有待提高， 表現(xiàn)在有些管理人員不熟悉施工組織程序，部分人員安排達(dá)不到崗位要求，施工組織不利。有的項目部要點施工，領(lǐng)工員有脫崗現(xiàn)象，民工作業(yè)無人盯控，效率不高。有的項目部技術(shù)人員在跟甲方、監(jiān)理單位人員交流時，不能取得信任，給我公司帶來不良影響。甚至有些項目部技術(shù)員在公司檢查時，也遮遮掩掩，只看到小集體的利益，技術(shù)人員實事求是的基本素質(zhì)還不具

4、備。1.4 對項目管理存在的安全質(zhì)量問題沒有形成合力安全工作千頭萬緒非常復(fù)雜，發(fā)現(xiàn)表面的安全隱患不是很難，人們也往往停留在其表面，沒有對其深究，忽視了安全生產(chǎn)的深層次原因， 不能簡單的歸結(jié)為人員責(zé)任心差等原因。安全質(zhì)量問題可能涉及思想、組織、制度、管理、技術(shù)、檢查、考核、獎懲等各方面，必須有整體的思路，才能做好安全質(zhì)量工作。2、針對存在問題企業(yè)應(yīng)采取的對策2.1 健全安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制完善項目部安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確項目經(jīng)理、項目班子成員、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是明確營業(yè)線施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、領(lǐng)工員、安全員、防護(hù)人員、各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，各 司其職、各盡其責(zé)，才能系統(tǒng)的整體質(zhì)

5、量，保證工程項目生產(chǎn)安全。公司領(lǐng)導(dǎo)層、公司各部門、各崗位按照職責(zé)要求，明確崗位安全質(zhì)量責(zé)任。 只有實現(xiàn)全員安全、質(zhì)量責(zé)任制，才能調(diào)動各級人員的積極性，也便于進(jìn)行考核。2.2 完善安全質(zhì)量方面的管理辦法、制度時間“四象限”法是美國的管理學(xué)家科維提出的一個時間管理的理論， 把工作按照重要和緊急兩個不同的程度進(jìn)行了劃分，基本上可以分為四個“象限”：既緊急又重要（如客戶投訴、即將到期的任務(wù)等） 、重要但不緊急（如人員培訓(xùn)、制定防范措施等）、緊急但不重要（如電話鈴聲、不速之客等）、既不緊急也不重要（如上網(wǎng)、閑談等） 。修改和完善安全質(zhì)量方面的管理辦法、制度，可以說是重要但不緊急，但是只有做好了重要的事，

6、才會減少緊急的事。在過程中，通過運行不斷完善安全質(zhì)量管理體系，清理和完善安全質(zhì)量規(guī)章制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全技術(shù)水平，推廣項目安全質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗。2.3 做好安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作公司和項目部安監(jiān)隊伍應(yīng)該做好以下幾方面的工作。1）熟練掌握施工生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、鐵路局要求、公司管理辦法、公司領(lǐng)導(dǎo)提出的工作重點。2）進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，依法規(guī)范各級安質(zhì)環(huán)保專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，做到專職機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備數(shù)量、專業(yè)類別、現(xiàn)場經(jīng)驗、綜合素質(zhì)等滿足法規(guī)要求，促進(jìn)和強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場 的監(jiān)管能力，滿足企業(yè)管理和現(xiàn)場管理的需要。3）緊盯公司重大危險因素，進(jìn)行安全檢查，關(guān)注施工過程工程實

7、體質(zhì)量，重點放在問題的整改。4）發(fā)現(xiàn)問題，多寫整改通知單，與項目部多交流，項目部不及時整改的和重要問題向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，必要時報告總經(jīng)理和黨委書記。5）選擇優(yōu)秀施工技術(shù)人員到項目部安質(zhì)部長崗位。墨子云：國有賢良之士眾，則國家之治厚。賢良之士寡，則國家之治薄。曾國藩云：“國家之強(qiáng)，以得人為強(qiáng)”。并說：“善于審視國運的人，觀賢者在位，則卜其將興；見冗員浮雜，則知其將替”。將人才問題提到了關(guān)系國家興衰的高度，企業(yè)也是一樣。安質(zhì)部長崗位，不但要求技術(shù)能力， 還要有一定的管理協(xié)調(diào)能力，需要一定的工作經(jīng)驗和組織能力，畢業(yè)年限不能低于3 年。在選拔人員時，不宜只重視工程部長，忽視安質(zhì)部長。6）制定科學(xué)合理的檢

8、查標(biāo)準(zhǔn)。可以在遵循鐵路總局鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法及各鐵路局發(fā)布的 * 局鐵路建設(shè)施工企業(yè)信用評價實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合股份公司工程項目安全質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)工程項目安全質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)CRECA J 2012（試行），集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)實際制定的營業(yè)線封鎖要點前平推檢查標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本單位特點的安全質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)。2.4 形成齊抓共管安全生產(chǎn)的良好氛圍公司和項目部安監(jiān)部門做好與安全生產(chǎn)相關(guān)重要部門的互動，工程部的施組、專項方案、物資部的危險物品儲存、使用、特種設(shè)備的使用、年檢、人力人才關(guān)于勞務(wù)工安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證、辦公室交通安全、消防安全、社管中心采暖安全等方面，形成黨政工團(tuán)

9、合力齊抓共管安全生產(chǎn)。各級黨政工團(tuán)組織要提供思想保證、組織保證、技術(shù)保證、安全保證、質(zhì)量保證、資金保證體系，督促本單位確保對安全生產(chǎn)的資金投入；督導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)；開展勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮群眾在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用；進(jìn)一步加強(qiáng)施工全員安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識的宣傳教育工作，提高施工全員的安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識；及時宣傳報道安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗、工程創(chuàng)優(yōu)的典型事例。2.5 嚴(yán)格進(jìn)行安全質(zhì)量考核目前各項規(guī)章制度、措施比較齊全，要求布置比較明確，但落實的不好，關(guān)鍵是考核不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，只有把考核嚴(yán)起來，定期對各單位落實規(guī)章制度、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范監(jiān)督管理工作、項目年度安全質(zhì)量工作目標(biāo)，同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制有機(jī)地結(jié)合起來，作為考核責(zé)任單位的重要內(nèi)容，對達(dá)不到安全生產(chǎn)指標(biāo)者堅決行使否決權(quán)，才能增強(qiáng)責(zé)任心、調(diào)動積極性，使各級干部盡職盡責(zé)，落實安全管理責(zé)任。結(jié)語總之，安全質(zhì)量是保證鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)正常運行的基礎(chǔ)工作，做好安全質(zhì)量工作十分重要。做好安全質(zhì)量工作應(yīng)該遵循系統(tǒng)的觀念，控制好重大風(fēng)險因素，采取措施應(yīng)考慮的因素。對當(dāng)前施工企業(yè)存在的“以包代管”等問題， 必須健全安全質(zhì)量