中醫(yī)藥工作情況匯報

1、XX 市全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作匯報材料尊敬的組長，各位專家、各位領導：在這里我代表中共XX 市委、 人民政府和XX 市 88 萬人民，對各位領導、各位專家在百忙之中蒞臨XX，復審驗收我市全國基層中醫(yī)藥工作先進單位表示熱烈歡迎！對你們長期以來給予XX 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關心和支持表示衷心感謝！XX 幅員面積2719 平方公里，總人口88 萬，城市建成區(qū)面積 35 平方公里、城區(qū)常住人口35 萬，轄 40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個辦事處和 1 個省級工業(yè)園區(qū)。是中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生先進城市、 全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構687 所。政府舉辦的公立醫(yī)療機構454 所，其中

2、：綜合醫(yī)院11所、中醫(yī)醫(yī)院1 所、?？漆t(yī)院3 所、婦幼保健機構1 所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心5 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院40 所、村衛(wèi)生站393 所，社會舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構112 所。 全市中醫(yī)編制床位786 張， 開放中醫(yī)床位812 張，每千人口擁有中醫(yī)床位數(shù)0.92 張；全市衛(wèi)生技術人員6800 余人， 其中中醫(yī)藥人員1413 人， 占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的20.77%。自2012 年我市成功創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”以來，歷經(jīng)5 年時間，在市委、市政府堅強組織領導， 各部門的密切配合及中醫(yī)藥各種優(yōu)惠政策的扶持下，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將中醫(yī)藥工作情況匯報如下：一、強化領導，確保五個到位，

3、中醫(yī)藥地位更加突出市委、 市政府高度重視中醫(yī)藥工作，堅持把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重要的民生工程，作為推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內容，不斷強化支持保障力度。一是確保組織領導到位。成立有市中醫(yī)藥工作領導小組、市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進領導小組和中醫(yī)藥工作先進單位復審工作領導小組。 由市衛(wèi)生計生局主要負責全市中醫(yī)藥工作具體事宜，協(xié)調推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展及全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審等相關工作。市衛(wèi)生計生局內設中醫(yī)藥股，配備有中醫(yī)藥專職干部，形成中醫(yī)藥工作組織機構落實、任務明確、責任到人、穩(wěn)步推進的工作局面。二是確保工作部署到位。我市把中醫(yī)藥工作列入黨政工作的議事日程，將中醫(yī)藥工作和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全市

4、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標考核，定期召開專題會議研究部署。先后出臺了 XX 市關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見、 XX市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五 ”行動計劃實施方案、 XX 市中醫(yī)藥發(fā)展“十三五 ”規(guī)劃、XX 市全國基層中醫(yī)藥工先進單位復審工作方案等中長期規(guī)劃和指導意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的組織機構，配置專（兼）職工作人員，層層落實責任、動態(tài)督察督辦，確保任務落實。三是確保經(jīng)費投入到位。市委、 市政府在經(jīng)費上給予政策傾斜， 市財政落實了中醫(yī)藥發(fā)展補助經(jīng)費，將我市中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列，并逐年增加。近3 年共投入2398.27 萬元，占政府衛(wèi)生投入10%以上，主要用于中醫(yī)藥

5、基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作，有力促進了中醫(yī)藥工作健康、快速發(fā)展。四是確保政策保障到位。在新農(nóng)合報銷政策中提高中醫(yī)藥報銷比例， 將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入新農(nóng)合報銷范圍，引導推廣中醫(yī)藥適宜技術，將符合條件的中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和中醫(yī)診療項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。在醫(yī)保支付制度改革中，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務，引導群眾小病到基層就診?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構均配備中藥飲片和中成藥。按照政策規(guī)定執(zhí)行中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付。五是確保輿論宣傳到位。組織開展了以中醫(yī)藥“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進

6、家庭”為主題的中醫(yī)藥知識宣傳活動，承辦中國中西醫(yī)結合學會“一帶一路”創(chuàng)新助力驅動工程公益診療活動，成功舉辦 “XX 市首屆膏方節(jié)”、 “中醫(yī)經(jīng)典誦讀”等活動， 通過多種方式廣泛宣傳貫徹落實中華人民共和國中醫(yī)藥法，宣傳中醫(yī)藥在防病、 治病、 保健方面的科普知識以及中醫(yī)藥在保護人民群眾健康和社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，讓廣大群眾進一步了解中醫(yī)藥， 提高中醫(yī)藥知識知曉率，為我市中醫(yī)藥工作營造了良好的工作氛圍。城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識知曉率在90%以上。二、夯實基礎，強化三項建設，中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡更加完善，中醫(yī)藥服務能力不斷提升按照 “強龍頭、壯樞紐、固網(wǎng)底”的發(fā)展思路，不斷強化縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建

7、設，形成了以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，涵蓋縣級綜合醫(yī)院、縣級專科醫(yī)院和私立診所的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡體系。一是強化市中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設。我市中醫(yī)醫(yī)院在近5 年內快速穩(wěn)步發(fā)展，全新打造中醫(yī)名醫(yī)館，建成四川省、綿陽市級重點中醫(yī)?？? 個， 規(guī)范設置中醫(yī)基層指導科，建有標準院內制劑室，生產(chǎn)獨具特色的院內制劑22 種，以及袋泡茶、足浴散、中藥香囊、 蜜丸等臨方制劑，是我市常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓基地、中醫(yī)藥醫(yī)、教、研中心。目前，該院開展中醫(yī)診療技術項目達65 種， 中醫(yī)康復服務每年約10 萬人次， 治未病服務每 7年約 6000 余人，中藥藥品收入占藥品收入 50%， 飲片

8、收入占藥品收入 20%，采用非藥物中醫(yī)技術治療人次占門診總人次的比例 10%，自主研發(fā)了中醫(yī)體質辨識系統(tǒng)并投入使用。近五年來申請國家實用新型專利3 項，承擔省級科研項目6 項，參與省、市級科研項目2 項。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐建設。全市 40 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，6所建成中醫(yī)館并通過了國家驗收，一所中醫(yī)館項目正在建設中，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均規(guī)范設置了中醫(yī)集中診療區(qū)； 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置中醫(yī)科， 均能夠提供6 類以上中醫(yī)藥適宜技術服務和煎藥服務，中藥飲片均達300 種以上，中醫(yī)藥服務量均達40%以上。三是強化村衛(wèi)生室網(wǎng)底建設。所有社區(qū)衛(wèi)生服務站和75%以上村衛(wèi)

9、生站能夠提供4 類以上中醫(yī)藥適宜技術服務，中醫(yī)藥服務量達 30%以上； 40%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備100 種以上中藥飲片；其他社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備50種以上中成藥。同時，市中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站開展中醫(yī)藥業(yè)務指導，指導覆蓋率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專人負責對村衛(wèi)生站開展中醫(yī)藥技術業(yè)務指導，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥培訓；二級以上綜合醫(yī)院將中醫(yī)藥工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站對口幫扶重要內容；基本形成了“龍頭領先，樞紐中聯(lián)，基礎扎實”的格局。三、注重培養(yǎng)，建立三個機制，中醫(yī)藥隊伍更加壯大大力實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃，采取“一引、二送、三培”的辦法加強中醫(yī)藥人

10、才培訓工作，保持中醫(yī)藥人才梯隊合理，不斷壯大中醫(yī)藥隊伍。一是建立中醫(yī)藥人才規(guī)劃和管理機制。近年來， 我市大力實施 “人才強市”、 “科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，積極引進中醫(yī)藥人才，針對中青年骨干醫(yī)師開展分級進修培訓。截止 2017 年底， 我市擁有“全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承骨干人才”7 名、 “全國中藥特色技術傳承人才”1 名、 “四川省老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作繼承人 ”1 名。基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術人員的比例均達到 20%以上，75%以上村衛(wèi)生室有1 名中醫(yī)類別或能提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是建立中醫(yī)藥適宜技術培訓機制。建立了中醫(yī)藥適宜技術培訓推廣師資隊伍，每年開展中醫(yī)藥知識、技能培訓

11、不少于兩次，培訓率達到100，實現(xiàn)了中醫(yī)藥適宜技術推廣項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能規(guī)范開展不少于6 類的中醫(yī)藥適宜技術，75以上的村衛(wèi)生站能規(guī)范開展不少于4 類的中醫(yī)藥適宜技術。三是建立“名醫(yī)”評選機制。制定并實施了XX 市名中醫(yī)評選管理辦法，每五年開展XX 市 “名中醫(yī) ”評選工作，現(xiàn)已成功舉辦三屆名中醫(yī)評選活動，目前我市共有省、市、縣級名中醫(yī)共計 23 人。四、 提升能力，狠抓三個重點，中醫(yī)藥在預防保健工作中的作用不斷增強一是大力推廣中醫(yī)藥健康管理服務，將其納入基本公共衛(wèi)生服務項目考核。我市 65 歲以上老年人和0-36 個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達到65%以上；在孕產(chǎn)婦、高血壓、2 型糖

12、尿病人中開展中醫(yī)藥健康管理試點工作；推進家庭醫(yī)生簽約服務，每個家庭醫(yī)生團隊都有能提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是大力推廣中醫(yī)藥“治未病 ”。 市中醫(yī)醫(yī)院“治未病中心”采用中藥內服、刮痧拔罐外治、針灸運通經(jīng)絡等中醫(yī)特色療法，治療脾胃病、咳喘癥、 疲勞綜合癥等系列亞健康疾病和頸肩綜合征、脂肪肝等雜病，開展中醫(yī)藥健康指導與調理，深受廣大人民群眾喜愛。三是提高群眾的中醫(yī)藥預防保健能力。通過舉辦中醫(yī)藥健康知識講座、開展公眾健康教育中醫(yī)藥咨詢活動、播放中醫(yī)藥知識影像資料、發(fā)放中醫(yī)藥知識宣傳手冊等方式，在飲食起居、情志調攝、 食療藥膳、運動鍛煉等方面引導城鄉(xiāng)居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法，提高居

13、民群眾的中醫(yī)藥預防保健能力。五、深入挖掘，通過三個措施，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強XX 中藥材資源豐富，聞名中外的道地藥材“附子 ”被國家質檢總局批準為地理標志產(chǎn)品。獨特的地質地貌、多樣的生態(tài)環(huán)境和氣候條件孕育中藥材數(shù)百種，有附子、百合、石斛、黃梔子、辛夷、黃柏、杜仲、厚樸等重點中藥材59 種和其他中藥材128種。 我們充分發(fā)揮挖掘這一優(yōu)勢，切實讓我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“腰板 ”挺起來，“本領 ”強起來。一是打造一流中藥材品牌。采取 “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”發(fā)展模式， 加大重點中藥材種植力度。有附子 GAP 基地 5000 余畝、 百合 2035 畝、其他中藥材26000 余畝，年總產(chǎn)量11000 余噸，年

14、產(chǎn)值近 2.2 億；在政府大力推動下，中壩附子科技藥業(yè)等10 余個中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)建成投產(chǎn)，僅神農(nóng)中藥飲片廠生產(chǎn)中藥飲片 500 余種，年產(chǎn)值3000 余萬元，中壩附子建成全國最大毒性飲片生產(chǎn)單體車間，壹原草生物科技建成全省最大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。 獲得附子規(guī)范化生產(chǎn)技術專利6 項， 中藥炮制關鍵技術與研究獲省科技進步二等獎。二是轉化中藥材成果。利用中藥材優(yōu)勢，鼓勵和支持市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)安全有效的傳統(tǒng)精典方、名老中醫(yī)的經(jīng)驗方開發(fā)為院內制劑，研發(fā)中藥膏、丹、丸、散等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品。三是探索醫(yī)養(yǎng)結合、藥食同源、健康旅游模式。在我市建設中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務示范單位，建設以“百合花基地”、 “吳家后 1

15、5 山辛夷花基地”為主的中醫(yī)藥健康旅游示范點。申報百合花基地為省科技廳“藥食用百合全產(chǎn)業(yè)鏈技術集成研究及產(chǎn)業(yè)”并立項，獲立項資金100 萬元；對戰(zhàn)旗石斛、XX 附子等中醫(yī)藥企業(yè)進行市本級項目支持，以發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、 服務業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務需求。各位領導、各位專家，我市的中醫(yī)藥工作在省、市衛(wèi)計委及中醫(yī)藥管理局領導和專家的親切關懷和精心指導下，在市委、 市政府堅強領導下雖取得了一定的成績，但與群眾的需求和上級的要求尚有一定的差距，我們將以此次檢查評審為新的起點，在今后的工作中，再添舉措、再鼓干勁，努力改進、積極創(chuàng)新。一是 進一步貫徹落實國家、省、 市有關中醫(yī)政策，認真研究并制定中醫(yī)藥經(jīng)費的投入政策，建立長效機制，為中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展提供必要的經(jīng)費保障。二是 進一步加強中醫(yī)?？茖２〗ㄔO，充分發(fā)揮好中醫(yī)?？茖２〉淖饔茫瑸槿罕娞峁┒喾轿坏闹嗅t(yī)醫(yī)療的保健服務。三是 充分發(fā)揮市內中醫(yī)三級網(wǎng)絡的作用，加強市中醫(yī)醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)業(yè)務技術的指導培訓，強化醫(yī)療質量、醫(yī)療文書書寫質量、藥品質量的