XX公司車間安全生產(chǎn)應急預案評審制度

1、XX公司車間安全生產(chǎn)應急預案評審制度一. 范圍本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)應急預案（以下簡稱應急預案） 評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于公司安全生產(chǎn)應急預案評審工作。二 . 基本要求1. 評審目的1.1發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，完善應急預案體系；1.2 提高應急預案的針對性、實用性和可操作性；1.3 增強公司事故防范和應急處置能力。2. 評審原則應急預案評審應遵循以下原則：2.1實事求是，符合應急管理工作實際；2.2對照相關(guān)標準，發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題與不足；2.3依靠專家、綜合評定，及時補充完善應急預案。3. 評審依據(jù)應急預案評審應依據(jù)以下文件，并考慮單位實際：3.1國家及地方政府有關(guān)法律、

2、法規(guī)、規(guī)章和標準, 以及有關(guān)方針、政策和文件；3.2 地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應急預案及應急措施；3.3 可能存在事故風險和生產(chǎn)安全事故應急能力。4. 評審人員參加應急預案評審的人員應有以下人員參加：4.1熟悉并掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章；4.2熟悉并掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則和應急管理知識；4.3熟悉生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。5. 評審要點應急預案評審應包括以下內(nèi)容：5.1 符合性：應急預案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；5.2適用性：應急預案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況；5.3完整性：應急預案的要素是否符合本評審表規(guī)定的要素；5

3、.4 針對性：應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別、重大危險源、重點崗位部位；5.5 科學性：應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；5.6 規(guī)范性：應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；5.7 銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。三 . 評審方法應急預案評審分為形式評審和要素評審，評審可采取符合、 基本符合、不符合三種方式簡單判定。對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。1. 形式評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制訂過程等內(nèi)容進行審查。 形式評審

4、的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評審內(nèi)容及要求，見附件 1。2. 要素評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性、規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。 要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。 為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。 評審應急預案時， 將應急預案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進行對應分析， 判斷是否符合表中要求， 發(fā)現(xiàn)存在問題及不足。應急預案評審表， （見附件 2）。2.1 關(guān)鍵要素指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。 這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 如應急預案中的危險源與風險分析、組織機構(gòu)及

5、職責、信息報告與處置、應急響應程序與處置技術(shù)等要素（見附件3）。2.2 一般要素指應急預案構(gòu)成要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預案構(gòu)成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。3. 意見處理評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預案評審的結(jié)論性意見。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂或完善。反饋意見要求重新審查的， 應按照要求重新組織審查 （見附件 4）。附件： 1.應急預案形式評審表2. 應急預案要素評審表3.

6、 現(xiàn)場處置方案要素評審表4. 應急預案評審意見表附件 1：應急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求a） 應急預案編號、應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營封面單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。b） 應急預案封面反映的內(nèi)容正確。a） 有批準頁（僅適用于備案評審）。b） 批準頁對應急預案的發(fā)布及實施提出具體要求。c） 批準頁經(jīng)過預案發(fā)布單位主要負責人簽批或經(jīng)發(fā)布單位簽批準頁章。d） 應急預案簽發(fā)日期（年、月、日）與預案封面的頒布日期一致。a） 有目錄（預案簡單時可省略）。b） 目錄結(jié)構(gòu)完整，包含批準頁，章的編號和標題、條的編號和目錄標題，附件等內(nèi)容。c） 目錄層次清晰、合理。d） 目錄的頁碼與實際內(nèi)容頁

7、碼對應。a） 文字通順、語言精煉、通俗易懂。b） 正文段落結(jié)構(gòu)清晰，層次明顯，可快速、方便地查找有關(guān)內(nèi)正文容。c） 正文中的圖表、 文字清楚， 編排合理（名稱、 順序、大小等）。評審意見 符合 基本符合 不符合 符合 基本符合 不符合 符合 基本符合 不符合 符合 基本符合 不符合d） 正文無錯別字，同類文字的字體、字號相互統(tǒng)一。e） 文字通常從左至右橫排，特殊除外。f ） 正文文字通常采用宋體或仿宋，不采用特殊的藝術(shù)字體。a） 應急預案附件齊全，編排順序清晰、合理。b） 附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼（如“附件：1. ”）。附件c） 附件左上角標識“附件”，有序號時標識序號。d） 附件名稱及序號

8、應在目錄中體現(xiàn)，做到前后標識一致。e） 特殊情況下，附件可以獨立裝訂。a） 全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。b） 針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施。c） 客觀評價本單位應急能力。編制過程d） 建立了安全生產(chǎn)應急預案體系，制定了相關(guān)專項預案和現(xiàn)場處置方案。 e） 充分征求預案相關(guān)部門意見，并有意見匯總及采納情況記錄。f ） 必要時，與相關(guān)應急救援單位簽訂了應急救援協(xié)議。 符合 基本符合 不符合 符合 基本符合 不符合附件 2：應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見a） 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。 符合事故類型和危害程度分析b） 能

9、夠客觀分析引發(fā)事故的誘因、事故影響范圍及危害 基本符合后果。 不符合c） 能夠提出相應的事故預防和應急措施。a ） 能夠清晰描述本單位的應急組織體系。 符合b ） 明確成員單位或領(lǐng)導在日常及應急狀態(tài)下的工作職 基本符合應急組織體系責。 不符合c ） 規(guī)定的工作職責合理，相互銜接。組織機構(gòu)a ） 能夠清晰描述本單位應急指揮體系，并能表述相互之及職責 符合間關(guān)系。指揮機構(gòu)及職 基本符合b ） 明確應急救援的總指揮、副總指揮和各應急救援小組責 不符合及其相應職責。c ） 規(guī)定的工作任務及職責合理，應急工作明確。a ） 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。 符合危險源監(jiān)控b ） 明確對危險源所采取的技術(shù)性

10、預防措施。 基本符合預防與預c ） 必要時，相關(guān)內(nèi)容可采用附件方式表述。 不符合警a ） 能夠按照事故發(fā)生的緊急程度和危害程度進行預警。 符合預警行動b ） 預警級別與采取的預警措施能有機銜接。 基本符合c ） 明確預警信息發(fā)布的方式及流程。 不符合評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見a） 確定報警系統(tǒng)及程序。 符合b） 確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等。 基本符合信息報告程序c） 確定 24 小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。 不符合d） 明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容。e） 明確應急反應人員向外求援的方式。a ） 響應分級清晰，符合企業(yè)實際。 符合響應分級b ） 響應分級能夠體現(xiàn)緊急和危害程

11、度。 基本符合 不符合a ） 明確事故狀態(tài)下的應急響應程序和保障措施。 符合應急處置b ） 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。 基本符合響應程序c ） 明確擴大應急的基本要求及內(nèi)容。 不符合d ） 響應程序描述的內(nèi)容力求簡單易懂、表達直觀清晰。a ） 針對可能發(fā)生的事故采取的應急處置措施合理，符合 符合處置措施技術(shù)要求。 基本符合b ） 符合單位實際，措施可行。 不符合a） 對應急救援所需的物資和裝備有明確的要求 符合應急物資與裝備保障b） 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。 基本符合 不符合注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案

12、已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。附件 3：現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見a）對作業(yè)現(xiàn)場風險描述比較清晰，明確可能發(fā)生事故的類 符合型和危害程度。事故特征 基本符合b） 明確事故判斷的基本征兆及條件。 不符合c） 明確事故可能帶來的不良影響。a） 基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成清晰。 符合應急組織與職責b） 應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責與本單位或車間、 基本符合班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確具體。 不符合a） 明確事故第一發(fā)現(xiàn)者對事故進行初步判定的要點，以及報警時需要提供的必要信息。b）明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大應急程序。 符合應急處置c）針對可能發(fā)生的事故，從操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處 基本符合置、事故控制，人員救護等方面制定有明確的應急處置措 不符合施。d） 明確報警電話、報告單位聯(lián)絡(luò)方式或聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。a） 佩戴個人防護器具方面的注意事項