財(cái)務(wù)處王永彬

1、財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)處 王永彬王永彬最新財(cái)務(wù)規(guī)章匯報(bào)最新財(cái)務(wù)規(guī)章匯報(bào) 新高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度 學(xué)校最新財(cái)務(wù)文件 財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)查詢演示 強(qiáng)化公務(wù)卡使用管理新高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度 為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政改革等需要，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（財(cái)政部令第68號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。 本制度自2013年1月1日起施行。財(cái)政部、原國(guó)家教育委員會(huì)1997年6月頒布的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度同時(shí)廢止。總則 制度具有全員約束性，將進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，確保高校經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效 ，提升服務(wù)保障能力及財(cái)務(wù)管理水

2、平，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。 制度是完善校內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法（需報(bào)主管部門備案）的綱領(lǐng)文件，對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求。 制度是全校經(jīng)濟(jì)行為、財(cái)務(wù)工作的最新標(biāo)準(zhǔn)，也是財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)工作的行為準(zhǔn)繩。作用 新財(cái)務(wù)制度共十四章七十六條，分為四個(gè)部分： 第一部分：財(cái)務(wù)管理的總體規(guī)定，包括三章 第一章 總則 第二章 財(cái)務(wù)管理體制（新增） 第十四章 附則 第二部分：預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容，包括五章 第三章 預(yù)算管理 第四章 收入管理 第五章 支出管理 第六章 結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理 第七章 專用基金管理新財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容框架 第三部分：資產(chǎn)負(fù)債和績(jī)效管理相關(guān)內(nèi)容，包括三章 第八章 資產(chǎn)管理 第九章 負(fù)債管理

3、 第十章 成本費(fèi)用管理（新增） 第四部分：財(cái)務(wù)清算、報(bào)告和監(jiān)督的管理規(guī)定，包括三章 第十一章 財(cái)務(wù)清算 第十二章 財(cái)務(wù)報(bào)告與分析 第十三章 財(cái)務(wù)監(jiān)督新財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容框架 與原制度相比，此次修訂新增了“成本費(fèi)用管理”一章，凈增了二十二條內(nèi)容。其中：新增了決算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理等方面的二十六條內(nèi)容，刪除或合并了支出和附則等方面的四條內(nèi)容。修訂的主要內(nèi)容大致可以概括為二十個(gè)方面。制度修訂的增減情況制度的具體修訂點(diǎn)-1 增加了決算工作、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)控制監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防范的財(cái)務(wù)管理任務(wù) 制度第三條高校財(cái)務(wù)管理任務(wù)中增加了： 1.編制學(xué)校決算的內(nèi)容。 2.“實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)”的任務(wù)。 3.“

4、財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”任務(wù)。 增加了預(yù)算管理辦法的內(nèi)容 增加了“國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法”這一預(yù)算管理辦法。 同時(shí)規(guī)定：“定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定?！敝贫鹊木唧w修訂點(diǎn)-2 強(qiáng)調(diào)了預(yù)算編制、審批和調(diào)整的程序 預(yù)算編制要將“結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余”的因素考慮進(jìn)去。 預(yù)算建議方案要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過(guò)后才能上報(bào)；經(jīng)過(guò)“法定程序?qū)徍伺鷱?fù)”后才能執(zhí)行。 高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。 財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整；上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)

5、整，或根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，應(yīng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。制度的具體修訂點(diǎn)-3 在預(yù)算管理中增加了對(duì)決算工作的具體規(guī)定 決算是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的年度報(bào)告，決算管理是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容，對(duì)于提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核至關(guān)重要。 制度增加了三條高等學(xué)校決算管理的內(nèi)容，分別對(duì)決算是什么、如何編制決算、如何加強(qiáng)決算管理作出了明確規(guī)定，要求高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。制度的具體修訂點(diǎn)-4 增加了收入上繳管理的有關(guān)規(guī)定 制度對(duì)教育事業(yè)收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)作了明確規(guī)定，“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政

6、專戶的資金，不計(jì)入教育事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金，計(jì)入教育事業(yè)收入”。 要求高等學(xué)校要按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。制度的具體修訂點(diǎn)-5 調(diào)整了事業(yè)支出七大類的劃分 原制度中將事業(yè)支出按用途劃分為：教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出七大類，若加上原制度中沒列但實(shí)際工作中常用的“其他支出”，即我們常稱的八大類支出。 根據(jù)政府收支分類改革的要求，制度進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，將事業(yè)支出分為基本支出和項(xiàng)目支出，并規(guī)定了各自的開支范圍。制度

7、的具體修訂點(diǎn)-6 增加了國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、支出績(jī)效和票據(jù)管理等規(guī)定內(nèi)容 隨著公共財(cái)政管理體制改革的不斷深入，財(cái)政管理的重心已由收入管理轉(zhuǎn)向支出管理，而支出管理的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是要努力提高支出績(jī)效。 制度增加支出管理的新要求：高等學(xué)校應(yīng)將各項(xiàng)支出全部納入到預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)（含虛假發(fā)票和虛假內(nèi)容等情形）。制度的具體修訂點(diǎn)-7 完善了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理制度 為滿足對(duì)財(cái)政撥款和非財(cái)政撥款兩類不同性質(zhì)的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理要求，制度在結(jié)余的管理上作了較大的修改

8、。 1.在預(yù)算管理方法上將“結(jié)余留用”改為“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”。即高校應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門要求使用財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。 2.對(duì)財(cái)政撥款和非財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金實(shí)施區(qū)別管理。明確財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定。非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。制度的具體修訂點(diǎn)-8 提高了固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行合理分類，對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)有所提高，即：通用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)500元提高到1000元，專用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)800元提高到1500元。 分類：制度對(duì)固定資產(chǎn)分類進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：將原“房屋和建筑物”修改為“

9、房屋及構(gòu)筑物”；將原“一般設(shè)備”修改為“通用設(shè)備”；將“圖書”修改為“圖書、檔案”；將原“其他固定資產(chǎn)”修改為“家具、用具、裝具及動(dòng)植物”。 實(shí)施固定資產(chǎn)折舊后（預(yù)計(jì)2014年起），學(xué)校的資產(chǎn)規(guī)模將明顯縮減，將有利于提供更加準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。制度的具體修訂點(diǎn)-9 健全了資產(chǎn)處置和出租出借等管理制度 1.應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。 2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán) 格履行相關(guān)審批程序。 3.出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門

10、審批或備案。 4.對(duì)外投資收益及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。 5.資產(chǎn)處置收入按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理。制度的具體修訂點(diǎn)-10 嚴(yán)格控制高等學(xué)校對(duì)外投資 1.在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。 2.高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國(guó)家另有規(guī)定的除外。 3.高校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。制度的具體修訂點(diǎn)-11 明確建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制明確建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

11、制度針對(duì)高校債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇現(xiàn)狀，明確建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的規(guī)定。 1.規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)的管理。高校應(yīng)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，落實(shí)還款渠道和貸款計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。 2.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。高校應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善內(nèi)控制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 3.不得違反規(guī)定提供擔(dān)保。高校作為公益性事業(yè)單位，原則上不允許進(jìn)行擔(dān)保。制度的具體修訂點(diǎn)-12增加了成本費(fèi)用的管理，便于按照院系、專業(yè)等進(jìn)行生均成本核算（目前正在制訂核算細(xì)則）明確成本費(fèi)用管理定位 明確費(fèi)用概念及歸集方式明晰費(fèi)用歸集分配及成本核算方法將離退休費(fèi)用獨(dú)立出來(lái)單獨(dú)設(shè)置其他費(fèi)用并規(guī)定其內(nèi)涵對(duì)成本核

12、算細(xì)化提出新要求規(guī)定成本核算實(shí)施細(xì)則制定主體明確成本費(fèi)用管理與支出管理協(xié)調(diào)制度的具體修訂點(diǎn)-13 進(jìn)一步健全高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督制度進(jìn)一步健全高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督制度 1.要求對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。 2.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。要形成事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合監(jiān)督機(jī)制。 3.實(shí)行內(nèi)部和外部監(jiān)督相結(jié)合制度。高校要建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，并自覺依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。制度的具體修訂點(diǎn)-14 將基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理納入將基

13、本建設(shè)財(cái)務(wù)管理納入制度制度規(guī)范范圍，強(qiáng)調(diào)規(guī)范范圍，強(qiáng)調(diào)“大收大收入，大支出入，大支出”概念概念 通過(guò)在建工程、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)支出以及固定資產(chǎn)投資決算表等，將高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)的財(cái)務(wù)信息在高等學(xué)校財(cái)務(wù)中予以反映，形成統(tǒng)一完整的反映單位教學(xué)、科研活動(dòng)全貌的財(cái)務(wù)信息。 在資產(chǎn)管理中增加了“在建工程”管理的內(nèi)容，明確規(guī)定：在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。與此同時(shí)，在支出管理中取消了原制度中的自籌基本建設(shè)支出的內(nèi)容。制度的具體修訂點(diǎn)-15制度的具體修訂點(diǎn)-16 學(xué)校最新財(cái)務(wù)文件p重醫(yī)大2012161號(hào)重慶醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行） （科研處、財(cái)務(wù)處解釋）p重醫(yī)大2

14、012176號(hào)關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的通知 （財(cái)務(wù)處解釋）p重醫(yī)大201331號(hào)關(guān)于下達(dá)2013年度常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的通知 ） （財(cái)務(wù)處解釋）p重醫(yī)大201332號(hào)關(guān)于進(jìn)一步完善院系績(jī)效考核權(quán)重及院系工作經(jīng)費(fèi)使用原則的通知 （教務(wù)處、財(cái)務(wù)處解釋）近期學(xué)校發(fā)文 為規(guī)范我?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，促進(jìn)科研工作持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技法規(guī)政策，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。 本辦法中的科研經(jīng)費(fèi)指我校科研人員開展科研活動(dòng)所爭(zhēng)取到的各類經(jīng)費(fèi)，包括縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)。重醫(yī)大2012161號(hào)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法重醫(yī)大2012161號(hào)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 1.強(qiáng)化科研立項(xiàng)和預(yù)算管理 凡以我校名義取

15、得的各類科研經(jīng)費(fèi)，均應(yīng)納入學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。 2.加強(qiáng)科研合同管理 除有形資產(chǎn)采購(gòu)合同以外,學(xué)校授權(quán)科研處負(fù)責(zé)科研合同的簽訂、登記、管理。 3.規(guī)范固定資產(chǎn)管理 使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。 4.加強(qiáng)對(duì)科研成果的管理和保護(hù) 科研成果的轉(zhuǎn)化按照重慶醫(yī)科大學(xué)相關(guān)文件執(zhí)行。 5.明確部門職責(zé)分工 在校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由分管科研的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用具體負(fù)責(zé)，科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門、院（所、中心）等單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各司其職、各負(fù)其責(zé)。 6.強(qiáng)化院系審批職責(zé)，簡(jiǎn)化審批流程 一般情況下，不超過(guò)1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和院系負(fù)責(zé)人審批。校內(nèi)

16、各項(xiàng)目之間協(xié)議轉(zhuǎn)帳必須要有與項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)質(zhì)性的科研業(yè)務(wù)內(nèi)容，不得隨意相互轉(zhuǎn)撥科研經(jīng)費(fèi)。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心等公共平臺(tái)產(chǎn)生的校內(nèi)科研消費(fèi)性轉(zhuǎn)賬應(yīng)提供有效明細(xì)清單。重醫(yī)大2012161號(hào)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 7.規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、結(jié)題與決算等管理 經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的科研預(yù)算執(zhí)行，并進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)題與決算等管理。 8.強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理 財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支的會(huì)計(jì)監(jiān)督，審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受并積極配合中央和地方各級(jí)管理部門及其委托機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、預(yù)算和科研合同對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和

17、使用情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。重醫(yī)大2012161號(hào)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高工作效率及服務(wù)水平，本著學(xué)校管理工作重心下移、強(qiáng)化部門管理職責(zé)的原則，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)階段實(shí)際情況，特印發(fā)本規(guī)定。 重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 1.完善部門包干經(jīng)費(fèi)管理 部門包干經(jīng)費(fèi)包括辦公經(jīng)費(fèi)、院系工作經(jīng)費(fèi)、教學(xué)耗材經(jīng)費(fèi)、工作通訊費(fèi)、自主考核績(jī)效等常規(guī)預(yù)算切塊經(jīng)費(fèi)，除了特別規(guī)定的以外，部門包干經(jīng)費(fèi)由各部門負(fù)責(zé)人審批。 同時(shí)要求嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及核定的績(jī)效總額發(fā)放績(jī)效工資，按月轉(zhuǎn)賬發(fā)放至銀行卡，原則上不發(fā)放現(xiàn)金。重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 2.完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分

18、為經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和一次性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照項(xiàng)目周期和使用范圍實(shí)施項(xiàng)目管理。 經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般在預(yù)算年度初下達(dá)，一次性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由使用部門提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)書上應(yīng)明確預(yù)算開支范圍和細(xì)化預(yù)算經(jīng)費(fèi)科目），報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核、校長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。 符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍的常規(guī)公用經(jīng)費(fèi)開支，金額不超過(guò)1萬(wàn)元，由部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；金額超過(guò)1萬(wàn)元，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。 若專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中未明確列示勞務(wù)費(fèi)及接待費(fèi)用開支計(jì)劃，開支必要的勞務(wù)費(fèi)及接待費(fèi)用，由校長(zhǎng)審批或報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后調(diào)整預(yù)算開支計(jì)劃。重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 3.規(guī)范公務(wù)借款管理 公務(wù)借款應(yīng)按照 “一事一借，一借一清，不清不借”的原則管理。公務(wù)

19、借款的核銷情況（指歸還借款或沖銷借款）將同部門績(jī)效考核掛鉤。 凡具備刷卡條件的公用經(jīng)費(fèi)支出，主要包括：機(jī)票、差旅住宿、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛燃油及維修、事先經(jīng)設(shè)備處等職能部門審批同意的自購(gòu)金額在1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以下的物品采購(gòu)應(yīng)使用公務(wù)信用卡（以下簡(jiǎn)稱“公務(wù)卡”）結(jié)算報(bào)銷，原則上不予借款。 除有特別規(guī)定的以外，公務(wù)借款的審簽辦法與相應(yīng)費(fèi)用開支的審批辦法一致。 重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 4.完善應(yīng)付往來(lái)款項(xiàng)審批規(guī)定 除代管款項(xiàng)以外的其他應(yīng)付款項(xiàng)，金額不超過(guò)1萬(wàn)元，由部門負(fù)責(zé)人審批；金額超過(guò)1萬(wàn)元，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。 5.完善基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)審批規(guī)定 基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)由審計(jì)處全程跟蹤管理和

20、審簽，支付款項(xiàng)時(shí)應(yīng)按照基建合同有關(guān)條款規(guī)定辦理，相關(guān)手續(xù)應(yīng)齊全，金額不超過(guò)1萬(wàn)元，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；金額超過(guò)1萬(wàn)元，由校長(zhǎng)審批。無(wú)合同約定的前期費(fèi)用或相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支，由校長(zhǎng)審批。 重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 6.完善物資采購(gòu)、驗(yàn)收及支付管理 由學(xué)校招標(biāo)確定的物資供應(yīng)商，設(shè)備處可采用簡(jiǎn)易驗(yàn)收模式，并按照合同約定審核材料價(jià)格的合規(guī)性和材料品種、用量的合理性等，憑物資報(bào)銷單、購(gòu)貨發(fā)票、供貨清單（應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章或銷售專用章）到財(cái)務(wù)處審核后轉(zhuǎn)賬支付給物資供應(yīng)商。 科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置材料支出，可以參照簡(jiǎn)易驗(yàn)收模式執(zhí)行。 未經(jīng)設(shè)備處許可同意的自購(gòu)材料支出，應(yīng)不予受理。 由設(shè)備處集中采購(gòu)的材料，納入物資管理

21、系統(tǒng)驗(yàn)收管理。重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 7.完善經(jīng)濟(jì)合同管理 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理，金額在1萬(wàn)元以內(nèi)的即時(shí)結(jié)清經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以不簽定書面經(jīng)濟(jì)合同；金額超過(guò)1萬(wàn)元的購(gòu)買商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同。 按照合同類別由財(cái)務(wù)處分類管理，并逐步推行經(jīng)濟(jì)合同信息化管理。 審計(jì)處和財(cái)務(wù)處應(yīng)共同完成對(duì)經(jīng)濟(jì)合同支出的審核工作。重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理 8. 其他相關(guān)規(guī)定 本校出具的收款票據(jù)原則上不得在本校報(bào)銷，校內(nèi)各部門之間提供服務(wù)應(yīng)采用內(nèi)部轉(zhuǎn)賬方式辦理。 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批行為，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人不得審批本人經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)開支，應(yīng)提交同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。 報(bào)領(lǐng)校外人員勞務(wù)費(fèi)時(shí)，經(jīng)辦

22、人應(yīng)提供準(zhǔn)確完整的領(lǐng)款信息（領(lǐng)款事由、身份證號(hào)碼、領(lǐng)款人姓名、領(lǐng)款金額等信息），報(bào)相關(guān)責(zé)任人審批后到財(cái)務(wù)處辦理。重醫(yī)大2012176號(hào)完善經(jīng)費(fèi)管理重醫(yī)大201331號(hào) 2013年度常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi) 2013年學(xué)校預(yù)算是根據(jù)“量入為出，收支平衡”的總體原則，既考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，又考慮學(xué)校財(cái)力可能，收入預(yù)算堅(jiān)持穩(wěn)健合理等原則，支出預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、強(qiáng)化績(jī)效、注重效益”等原則。 1.預(yù)算編制口徑 強(qiáng)化部門管理職責(zé)，注重水電等能源消耗管理，完善院系績(jī)效考核體系，2013年度將各部門所有運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入常規(guī)預(yù)算統(tǒng)籌安排。 （1）教輔、行政、后勤部門辦公經(jīng)費(fèi) 以2013年1月實(shí)際人數(shù)為依據(jù)

23、，按校級(jí)8100元/人、處級(jí)5400元/人、行政工作人員2700元/人、后勤工勤人員540元/人進(jìn)行預(yù)算安排。重醫(yī)大201331號(hào) 2013年度常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi) （2）院系工作經(jīng)費(fèi) 總體經(jīng)費(fèi)比上年增幅60%，根據(jù)2011-2012學(xué)年度院系績(jī)效考核結(jié)果，按照院系總體貢獻(xiàn)占比60%、院系人均貢獻(xiàn)率占比10%、院系管理工作水平占比20%、縉云校區(qū)院系運(yùn)行管理目標(biāo)考核占比10%，對(duì)科研考核得分進(jìn)行轉(zhuǎn)換后再折算為標(biāo)準(zhǔn)分,計(jì)算劃撥2013年度院系工作經(jīng)費(fèi)。 （3）教學(xué)耗材經(jīng)費(fèi) 教學(xué)耗材包括實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、體育耗材，實(shí)驗(yàn)材料包括本?？粕鷮?shí)驗(yàn)材料、研究生開課實(shí)驗(yàn)材料。2013年教學(xué)耗材經(jīng)費(fèi)考慮實(shí)驗(yàn)課課時(shí)數(shù)增

24、長(zhǎng)及物價(jià)上漲等因素，以2012年實(shí)際支出總額為基礎(chǔ)測(cè)算后劃撥。重醫(yī)大201331號(hào) 2013年度常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi) （4）工作通訊費(fèi) 按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（在去年基礎(chǔ)上增加50元/月/人）按年度劃撥至部門臺(tái)帳，憑合規(guī)票據(jù)報(bào)銷，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。 （5）經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 根據(jù)相關(guān)部門經(jīng)常性專項(xiàng)工作需要，綜合考慮上年度專項(xiàng)工作開支情況等因素合理劃撥。重醫(yī)大201331號(hào) 2013年度常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi) 2.預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用管理 （1）辦公經(jīng)費(fèi)使用管理 可以用于開展日常工作所產(chǎn)生的差旅費(fèi)、用車費(fèi)、公務(wù)用車卡、辦公電話費(fèi)、辦公上網(wǎng)費(fèi)、辦公用品費(fèi)、印刷費(fèi)、計(jì)算機(jī)耗材、打印機(jī)耗材、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、多媒體耗材費(fèi)及其他相關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)開支。 辦公經(jīng)費(fèi)由部門負(fù)責(zé)人審批，不得用于個(gè)人津補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)及接待費(fèi)相關(guān)開支。重醫(yī)大201331號(hào) 2013年度常規(guī)預(yù)算經(jīng)費(fèi) （