xx年工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告

1、xx 年工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴(kuò)大招商引資的窗口，也是提高公共設(shè)施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)” 研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下。一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展。 巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為 30,838 畝, 現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、 上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。(一) 工業(yè)園區(qū)基本情況1 、南塔工業(yè)

2、園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為 5238 畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為 1548 萬元，其中道路 1,666 米投資為 66.8 萬元，橋涵投資 25.1 萬元，供水投資為 376.1 萬元 , 供電總投資為 790 萬元，征地投資為 89.2 萬元 , 平整土地投資為 200.8 萬元，現(xiàn)園區(qū)有 6.6 萬伏變電所一座 , 園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7 戶，固定資產(chǎn)總投資為 48,346 萬元，其中 xx 年底前入駐的有： 吉安化工有限公司完成投資 1,120 萬元 ; 紅燁庫博股份公司完成投資 8

3、,000 萬元 ; 紅燁庫博股份公司三期擴(kuò)建工程投資 12,000 萬元 ; 平煤公司完成投資 350萬元 ; 南塔自來水公司投資 376 萬元。 xx 年新入駐企業(yè)有 3 戶：阿旗鑫天山水泥 ( 集團(tuán) ) 有限公司投資 1,500 萬元建設(shè) 30 萬噸 / 年水泥粉磨生產(chǎn)線項目 ; 白音罕山礦冶集團(tuán)投資 18,000 億元建設(shè)的 6 萬噸 / 年鉛冶煉項目 ; 內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資 7,000 萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項目。2 、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積 3,000 畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為 631.7 萬元，其中道路 2,608 米投資為 47.5 萬元，排水2,100

4、米投資為 117 萬元，供水投資為320 萬元 , 征地投資為 120 萬元, 園區(qū)拉電 27.2 萬元 , 電話光纜已經(jīng)開通 , 已基本實現(xiàn)“五通一平”。上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)， 現(xiàn)入駐企業(yè) 7 戶，固定資產(chǎn)投資為 5,667 萬元，其中 xx 年底前入駐的有： 赤峰向陽獸藥廠完成投資 127 萬元 ; 赤峰市百利造紙廠 7,000 噸生產(chǎn)線項目總投資為 1,100 萬元戶 ; 左旗龍翔肉禽有限公司總投資為 1,200 萬元 ; 左旗日升有限公司總投資為 1,360 萬元。 xx 年新入駐企業(yè)有3 戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資 7

5、00 萬元建設(shè) 10 噸/ 日鮮奶生產(chǎn)線項目 ; 巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資 600 萬元建設(shè)的木材加工項目 ; 巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資 580 萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項目。3 、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是 xx 年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為 22,600 畝( 約 15平方公里 ) ，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、 電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)， 從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃， 現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6 億元建設(shè)的 10 萬噸/ 年鉛冶煉項目已開始土建工程。 ( 二) 園區(qū)效益1 、經(jīng)濟(jì)效益。

6、開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至 6 月底，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 27,718.3 萬元 , 和去年同期相比增加 81%;實現(xiàn)銷售收入 30,372 萬元 , 和去年同期相比增加 110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值 9,132.1 萬元，和去年同期相比增加 663%;實現(xiàn)稅金 805.9 萬元，和去年同期相比增加 169%，占全旗工業(yè) 1-6 月份總收入 9,529 萬元的8%;實現(xiàn)利潤 920.2 萬元，和去年同期相比增加 26%。其中：吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入 2,324 萬元，實現(xiàn)利稅 856 萬元; 紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入 25,598 萬元，實現(xiàn)利稅 1,066 萬元。2 、社會效益

7、。 (1) 園區(qū)共安排再就業(yè)職工 750 人，有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。 (2) 預(yù)計為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收 3,000 萬元以上，為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 就龍翔肉禽有限公司按年屠宰 600 萬只雞，2 元/ 只計算，可為農(nóng)戶創(chuàng)收 1200 萬元以上。(3) 使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點。(4) 能帶動左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問題1 、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。 由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

8、2 、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝 ( 通訊、有線電視等 ) 、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后， 在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。3 、入園企業(yè)不多、投資強(qiáng)度不高。 (1) 入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有 14 家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資 1,120 萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成 127 萬元。 (2) 入園項目投資強(qiáng)度低。入園項目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象，入駐的 14 家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013 萬元。 (3) 部分入駐企業(yè)的發(fā)展后

9、勁不足。4 、園區(qū)管理體制有待健全。 與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù)， 影響了企業(yè)主的投資積極性。5 、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。 (1) 群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng)，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2) 服務(wù)企業(yè)意識不到位。 盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好 , 但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。 園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策及建議我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，緊

10、緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，進(jìn)一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。(一) 規(guī)劃先行，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時 , 一是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè) ; 二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)， 提高有限土地資源的利用率。( 二) 統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確

11、園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模， 還是形成工業(yè)區(qū)域、 合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底，加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。(三) 科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。 一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局、

12、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。 二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。三是堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠(yuǎn)目光， 著眼于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。2 、立足因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)長期的發(fā)展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則， 適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能因為資金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 二是梯度推進(jìn)。要依托項目建設(shè)園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。3

13、 、運用市場法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。一是要創(chuàng)新經(jīng)營模式，將園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性項目改過去由政府包攬建設(shè)為行業(yè)部門投資建設(shè)或者合資合作建設(shè) ; 嘗試公開拍賣園區(qū)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、廣告使用權(quán)、道路冠名權(quán)等，把園區(qū)建設(shè)變成資本運營過程。二是要按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理。(四) 全力支持，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線， 園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此，建議旗委、旗政府采取切實有效的措施， 結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取大中小、內(nèi)外資項目一

14、齊上，在較短時間內(nèi)引進(jìn)一批項目，較快地樹立園區(qū)形象，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介， “走出去，請進(jìn)來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法，實現(xiàn)招商形式多樣化， 重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用，開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站， 把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。3、落實優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善，并認(rèn)真貫徹落實。 要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度， 對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應(yīng)的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗， 抓住重點，制定更為靈活有效的政策。 4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的