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文檔簡(jiǎn)介
1、 中國(guó)鐵路工程集團(tuán)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度本 中國(guó)鐵路工程集團(tuán)二零零七年五月說(shuō)明1. 中國(guó)鐵路工程集團(tuán)二級(jí)控股子公司項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度本(下簡(jiǎn)稱“制度本”)撰寫目的:本制度本旨在為中國(guó)鐵路工程集團(tuán)(下簡(jiǎn)稱“中國(guó)中鐵”)二級(jí)控股子公司制訂自身項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度提供依據(jù)。二級(jí)控股子公司須結(jié)合自身實(shí)際情況依據(jù)制度本,制訂自身項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度,可做出適當(dāng)修改,但主要容和基本原則需遵從集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)制度的規(guī)定。2. 為保證二級(jí)控股子公司與集團(tuán)公司的管理銜接,二級(jí)控股子公司應(yīng)根據(jù)本制度本中投資管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,結(jié)合自身實(shí)際情況設(shè)立、完善自身投資管理機(jī)構(gòu)。3. 本制度本總則中提出的投資管理原則,二級(jí)
2、控股子公司在制訂自身投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度時(shí)應(yīng)予以體現(xiàn)。4. 本制度本所提出的投資管理要求如與二級(jí)控股子公司的公司章程相沖突,二級(jí)控股子公司應(yīng)根據(jù)本制度本的要求適當(dāng)修訂公司章程。5. 制度本體現(xiàn)形式:章節(jié)式(第X章,第X條)。6. 制度本結(jié)構(gòu):第一章 總則本部分主要容為制度制訂的目的、制度的適用圍、投資決策主體的界定、投資指標(biāo)的限定和投資管理基本原則等方面。第二章 投資管理組織機(jī)構(gòu)本部分主要容為說(shuō)明二級(jí)控股子公司各級(jí)投資管理組織機(jī)構(gòu),如有新設(shè)立部門須進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。第三章 投資管理授權(quán)與決策權(quán)限本部分主要容為明確界定了二級(jí)控股子公司各級(jí)決策權(quán)限。第四章 投資管理機(jī)構(gòu)職責(zé)本部分主要容為詳細(xì)闡述二級(jí)控股子
3、公司各投資管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。第五章 投資流程本部分主要容為簡(jiǎn)述二級(jí)控股子公司投資管理各個(gè)流程的工作容。第六章 對(duì)允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位的投資管理本部分主要容為簡(jiǎn)述二級(jí)控股子公司對(duì)允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位的投資管理工作容。第七章 責(zé)任追究本部分主要容為簡(jiǎn)述投資管理責(zé)任追究的相關(guān)容。第八章 附則本部分主要容為說(shuō)明制度的生效日期、修訂與解釋權(quán)限等容。附錄本部分主要容為對(duì)主體容的附加說(shuō)明,本中主要體現(xiàn)為流程圖。7. 對(duì)制度本容的提示:1) 制度結(jié)構(gòu)的第一至四章為二級(jí)控股子公司制訂自身制度時(shí)必須體現(xiàn)的容,第五章投資流程為將各部分工作連接起來(lái)進(jìn)行描述,清晰體現(xiàn)出上下左右的銜接關(guān)系,尤其體現(xiàn)與集團(tuán)公司的
4、銜接關(guān)系,建議各二級(jí)控股子公司體現(xiàn)這方面容,而不是僅將工作進(jìn)行分塊說(shuō)明。2) 本中的斜體字部分為對(duì)后續(xù)容的提示,并非容本身,完成制度撰寫時(shí)應(yīng)刪除。27 / 30第1章 總 則第一條 制度制訂的目的為規(guī)中國(guó)鐵路工程集團(tuán)(下簡(jiǎn)稱“中國(guó)中鐵”)××××二級(jí)控股子公司(下簡(jiǎn)稱“××公司”)與具備投資資格的下級(jí)單位的投資行為,建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化、投資管理規(guī)化、投資效益最大化,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制訂本制度。第二條 投資的定義本制度所稱“投資”是指以在將來(lái)產(chǎn)生并獲得凈收益(超出總的初期投資)為目標(biāo)
5、的一種長(zhǎng)期的有關(guān)經(jīng)濟(jì)資源的承諾,這種承諾的主要容為將財(cái)務(wù)資源即流動(dòng)性的資產(chǎn)投資者自己的或借入的資金轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)性資產(chǎn)(聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織黃皮書工業(yè):可行性研究編制手冊(cè))。此處所指投資包括所有國(guó)國(guó)外的投資項(xiàng)目,具體指:(一) 按項(xiàng)目類型分為:1. 高速公路項(xiàng)目;2. 環(huán)保項(xiàng)目;3. 鐵路項(xiàng)目;4. 房地產(chǎn)項(xiàng)目;5. 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;6. 資源開(kāi)采項(xiàng)目;7. 其它國(guó)外項(xiàng)目投資。(二) 按投資形式分為:1. 建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交 (BOT);2. 建設(shè)、移交 (BT);3. 固定資產(chǎn)投資;4. 產(chǎn)權(quán)收購(gòu);5. 長(zhǎng)期股權(quán)投資;6. 其它形式的投資。第三條 制度的適用圍或管理對(duì)象本制度適用于中國(guó)中鐵×
6、×公司與下級(jí)單位。第四條 制度對(duì)投資主體資格的界定中國(guó)中鐵各二級(jí)控股子公司擁有中國(guó)中鐵投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度規(guī)定圍的投資決策權(quán),二級(jí)控股子公司下級(jí)單位除中鐵二局股份和中鐵大橋股份外,沒(méi)有投資決策權(quán)。第五條 投資指標(biāo)的限定××公司與下級(jí)單位的所有投資行為應(yīng)考慮投資主體的償債能力與非主業(yè)投資比率,具體指標(biāo)與限值如下:1. 償債能力指標(biāo):資產(chǎn)負(fù)債率85%;2. 非主業(yè)投資占總投資的比重10%。××公司與下級(jí)單位的所有投資必須以盈利為前提,各類項(xiàng)目的盈利具體指標(biāo)與限值 此處指標(biāo)為結(jié)合中國(guó)中鐵的實(shí)際需要提出的,更多指標(biāo)可參照國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方
7、法與參數(shù)選取。如下:1. 高速公路項(xiàng)目:投資回收期15年(含建設(shè)期);2. 鐵路項(xiàng)目:投資回收期12年(含建設(shè)期);3. 房地產(chǎn)項(xiàng)目:總投資收益率20%;4. 資源類項(xiàng)目:投資回收期6年(含建設(shè)期)。第六條 投資管理原則××公司與下級(jí)單位的所有投資應(yīng)遵循以下七項(xiàng)基本原則:(一) 遵守國(guó)家法律,服從政策規(guī)定。所有投資行為必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)與相關(guān)行業(yè)政策。(二) 倡導(dǎo)資源節(jié)約,追求良好效益。投資應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)約資源、合理利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(三) 服從戰(zhàn)略規(guī)劃,突出主業(yè)方向。所有投資應(yīng)符合××公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃要求,有利于
8、提升公司品牌形象,有利于公司可持續(xù)發(fā)展。(四) 注重投資盈利,監(jiān)控投資風(fēng)險(xiǎn)。新增投資應(yīng)符合投資非主業(yè)比率和償債能力的考查要求與項(xiàng)目收益率標(biāo)準(zhǔn)。(五) 分離可研評(píng)估,確保充分論證。項(xiàng)目投資的前期開(kāi)發(fā)、投資評(píng)估、投資決策主體相分離。(六) 實(shí)行分級(jí)決策,堅(jiān)持科學(xué)管理。投資實(shí)行分級(jí)決策與審查,保證決策的效率與效果。(七) 規(guī)投資流程,嚴(yán)格執(zhí)行制度。所有投資嚴(yán)格執(zhí)行本制度提出的投資流程。第七條 制度主要容列示本制度的主要容(一) 制訂本制度的目的(二) 本制度的適用圍(三) 投資主體資格的限定(四) 投資管理的基本原則(五) 投資管理組織機(jī)構(gòu)(六) 投資授權(quán)與決策權(quán)限(七) 投資管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)(八)
9、 投資流程(九) 對(duì)允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位的投資管理第2章 投資管理組織機(jī)構(gòu)第八條 投資管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)說(shuō)明××公司的投資管理機(jī)構(gòu)包括股東會(huì)、董事會(huì)、董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門、其它相關(guān)職能部門與項(xiàng)目公司。以下第九條至第十五條是對(duì)各機(jī)構(gòu)的定位進(jìn)行說(shuō)明第九條 ××公司股東會(huì)為××公司投資最高決策機(jī)構(gòu),董事會(huì)由股東會(huì)授權(quán)決策。第十條 ××公司董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),董事會(huì)以下機(jī)構(gòu)由董事會(huì)授權(quán)決策。第十一條 ××公司董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為董事會(huì)投資決策參謀機(jī)構(gòu),對(duì)董事
10、會(huì)負(fù)責(zé)。第十二條 ××公司總經(jīng)理辦公會(huì)為總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的集體投資決策機(jī)構(gòu),對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。第十三條 ××公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門為××公司投資的主導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。第十四條 ××公司財(cái)務(wù)部門、法律部門、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門等相關(guān)職能部門/機(jī)構(gòu)為投資管理的支持機(jī)構(gòu)。第十五條 ××公司項(xiàng)目公司為項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理主體和融資主體,是項(xiàng)目投資的具體操作機(jī)構(gòu),一般為獨(dú)立法人。××公司直接投資的項(xiàng)目,在決策通過(guò)并投標(biāo)中標(biāo)后,由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)出具項(xiàng)目公司組建方案,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目公司。通過(guò)
11、股權(quán)并購(gòu)獲取的項(xiàng)目,如項(xiàng)目公司已經(jīng)存在,××公司根據(jù)合同規(guī)定選派人員進(jìn)駐股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。××公司投資管理組織結(jié)構(gòu)圖第3章 投資授權(quán)與決策權(quán)限第十六條 ××公司的投資決策按下述要求上報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審查:(一) 二級(jí)控股子公司主業(yè)圍的投資:二級(jí)控股子公司凈資產(chǎn)在5億元(含)以上的,新增單項(xiàng)在1億元(不含)以上的投資;二級(jí)控股子公司凈資產(chǎn)在1億元(含)以上不足5億元(不含)的,新增單項(xiàng)在5000萬(wàn)元(不含)以上的投資;二級(jí)控股子公司凈資產(chǎn)5000萬(wàn)元(含)以上不足1億元(不含)的,新增單項(xiàng)在200萬(wàn)元(含)以上的
12、投資;二級(jí)控股子公司凈資產(chǎn)5000萬(wàn)元(不含)以下的新增單項(xiàng)投資,二級(jí)控股子公司決策前須上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司評(píng)估審查。(二) 二級(jí)控股子公司非主業(yè)圍的投資:無(wú)論投資額大小均須報(bào)集團(tuán)公司評(píng)估審查。第十七條 ××公司投資,股東會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)上報(bào)的有關(guān)投資事項(xiàng)的報(bào)告和董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要、審議結(jié)果進(jìn)行定期審查。第十八條 ××公司投資,新增單項(xiàng)元(含)以上的對(duì)外長(zhǎng)期投資和元(含)以上的對(duì)外短期投資,由××公司董事會(huì)決策本制度中所指“長(zhǎng)期投資”指將資金投入不可能或不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn);“短期投資”指能夠隨時(shí)變現(xiàn)且持有時(shí)間不超過(guò)一年的投資。第十
13、九條 ××公司自身的投資,新增單項(xiàng)元(不含)以下的對(duì)外長(zhǎng)期投資元(不含)以下的對(duì)外短期投資,××公司董事會(huì)授權(quán)總經(jīng)理辦公會(huì)決策。第4章 投資管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)第二十條 ××公司股東會(huì)投資管理的主要職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)審批董事會(huì)提交的有關(guān)投資事項(xiàng)的報(bào)告等;(2) 定期審查有關(guān)投資事項(xiàng)的董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要和董事會(huì)審議結(jié)果等。第二十一條 ××公司董事會(huì)投資管理的主要職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)執(zhí)行股東會(huì)有關(guān)項(xiàng)目投資的決議;(2) 負(fù)責(zé)審批××公司投資戰(zhàn)略;(3) 負(fù)責(zé)審批××公司投資計(jì)劃;(4) 負(fù)責(zé)決
14、策超出總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限的××公司投資事宜;(5) 負(fù)責(zé)監(jiān)督××公司項(xiàng)目投資整體運(yùn)營(yíng)情況,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值;(6) 負(fù)責(zé)審批××公司其它重大投資事宜。第二十二條 ××公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)投資管理的主要職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)在××公司董事會(huì)投資決策前審議可行性研究報(bào)告與相關(guān)投資信息的論證和投資風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論,并向董事會(huì)遞交審議結(jié)論和投資意向建議;(2) 負(fù)責(zé)審議提交××公司董事會(huì)決策的其它投資相關(guān)事宜,為董事會(huì)決策提供專業(yè)意見(jiàn)支持。第二十三條 ××公司總經(jīng)理
15、辦公會(huì)投資管理的主要職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)組織實(shí)施××公司投資戰(zhàn)略;(2) 負(fù)責(zé)審批決策××公司董事會(huì)授權(quán)圍的投資相關(guān)事宜;(3) 負(fù)責(zé)審查超出××公司授權(quán)圍的投資相關(guān)事宜,并將審查意見(jiàn)提交董事會(huì)。第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門主要投資管理職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)推進(jìn)投資相關(guān)規(guī)定、制度的貫徹執(zhí)行;(2) 負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門提交的可行性研究報(bào)告,出具獨(dú)立的評(píng)估意見(jiàn);(3) 負(fù)責(zé)在項(xiàng)目實(shí)施中,組織監(jiān)管總體項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(4) 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展投資后評(píng)估和投資退出評(píng)估;(5) 負(fù)責(zé)對(duì)××公司進(jìn)入投資評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行備案管理;(6) 負(fù)責(zé)投資完
16、成后的資產(chǎn)管理;(7) 負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司的要求將投資相關(guān)信息提交集團(tuán)公司投資管理部門并負(fù)責(zé)執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的相關(guān)意見(jiàn)。第二十五條 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門主要投資管理職責(zé)(一) 負(fù)責(zé)推進(jìn)投資相關(guān)規(guī)定、制度的貫徹執(zhí)行;(二) 負(fù)責(zé)制訂××公司投資戰(zhàn)略和投資計(jì)劃;(三) 負(fù)責(zé)對(duì)××公司潛在投資項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選和基本分析;(四) 負(fù)責(zé)對(duì)××公司項(xiàng)目進(jìn)行初步可行性分析,撰寫初步可行性研究報(bào)告;(五) 負(fù)責(zé)根據(jù)××公司項(xiàng)目初步可行性研究,提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng);(六) 負(fù)責(zé)對(duì)××公司立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,提交可行性研究報(bào)
17、告;(七) 負(fù)責(zé)組建××公司投資項(xiàng)目的項(xiàng)目公司;(八) 負(fù)責(zé)組織簽訂××公司投資項(xiàng)目的前期框架協(xié)議;(九) 負(fù)責(zé)對(duì)××公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行備案管理;(十) 負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司的要求將投資相關(guān)信息提交集團(tuán)公司投資管理部門并負(fù)責(zé)執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的相關(guān)意見(jiàn)。第二十六條 ××公司各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目需要,在投資評(píng)估、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目監(jiān)控、投資后評(píng)估和投資退出各過(guò)程中為投資管理部門/機(jī)構(gòu)提供專業(yè)支持,具體職責(zé)如下:(一) 財(cái)務(wù)部門1. 負(fù)責(zé)編制××公司年度投資預(yù)算;2. 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估中的資金籌措方案設(shè)計(jì)與
18、論證提出專業(yè)性意見(jiàn);3. 負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目需要,論證項(xiàng)目評(píng)估中的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益并提出專業(yè)性意見(jiàn);4. 負(fù)責(zé)監(jiān)控和管理投資項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)情況、預(yù)決算管理情況、投入資金使用情況與項(xiàng)目融資情況等。(二) 法律部門1. 負(fù)責(zé)審查投資項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性;2. 負(fù)責(zé)擬訂重大合同條款與對(duì)未經(jīng)法律部擬訂的合同協(xié)議進(jìn)行審核;3. 負(fù)責(zé)編制、擬訂相關(guān)法律文件;4. 負(fù)責(zé)監(jiān)控管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同履行情況,并出具專業(yè)意見(jiàn);5. 負(fù)責(zé)處理投資法律糾紛。(三) 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理部門1. 參與投資評(píng)估工作(從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)角度);2. 參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作;3. 負(fù)責(zé)匯總投資計(jì)劃;4. 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)投資完成情況等。(四)
19、設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)可行性研究報(bào)告中涉與勘查設(shè)計(jì)的部分提出建議和評(píng)估意見(jiàn)。(五) 工程管理部門1. 負(fù)責(zé)針對(duì)投資項(xiàng)目中的施工工藝和工程方案的選擇提出建議;2. 負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目施工情況。(六) 安全質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目施工方案中的施工安全和施工質(zhì)量等方面提出建議。(七) 科技管理部門1. 負(fù)責(zé)對(duì)施工所采用的技術(shù)方案提出建議;2. 負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理科研項(xiàng)目在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用與實(shí)施。(八) 人力資源管理部門1. 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司組建人員的推薦、調(diào)配、考核與培訓(xùn)等事宜提出建議;2. 負(fù)責(zé)協(xié)助投資前期主導(dǎo)部門擬訂項(xiàng)目公司編制、定員和職能方案;3. 負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)變更申報(bào);4. 負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),監(jiān)督
20、檢查工程分包方工人的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全培訓(xùn)等。(九) 審計(jì)部門負(fù)責(zé)定期審查投資項(xiàng)目的資金使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)性以與國(guó)有資產(chǎn)的保值增值性等。第二十七條 項(xiàng)目公司主要投資管理職責(zé)(一) 負(fù)責(zé)擬訂和簽訂項(xiàng)目正式協(xié)議;(二) 負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算;(三) 負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常運(yùn)營(yíng)管理;(四) 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備重大事件/退出方案;(五) 負(fù)責(zé)執(zhí)行××公司批復(fù)的重大事件/退出方案;(六) 負(fù)責(zé)根據(jù)××公司的項(xiàng)目監(jiān)控要求,向××公司相關(guān)部門提供信息。第5章 投資流程第二十八條 ××公司項(xiàng)目投資流程結(jié)構(gòu)圖1.2投資評(píng)估
21、 1.3投資決策 2.1項(xiàng)目管理2.2項(xiàng)目監(jiān)控 2.3投資后評(píng)估 3.1退出評(píng)估 3.2退出決策 3.3退出后評(píng)估 1.1立項(xiàng)調(diào)研 1.0投資進(jìn)入2.0投資管理3.0投資退出第二十九條 ××公司完整的項(xiàng)目投資流程包括投資進(jìn)入、投資管理和投資退出三個(gè)流程,每一個(gè)流程包括三個(gè)子流程,投資流程結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)第二十八條。第三十條 投資流程以投資進(jìn)入流程為重點(diǎn),投資進(jìn)入流程又以投資評(píng)估和投資決策子流程為關(guān)鍵。第三十一條 投資進(jìn)入流程(具體流程圖見(jiàn)附錄1)分為立項(xiàng)調(diào)研、投資評(píng)估和投資決策三個(gè)子流程,三個(gè)子流程有嚴(yán)格的先后順序。(一) 立項(xiàng)調(diào)研子流程立項(xiàng)調(diào)研子流程涵蓋了收集潛在項(xiàng)目信息、篩選項(xiàng)
22、目與完成項(xiàng)目可行性研究的過(guò)程,具體工作如下:1. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)根據(jù)××公司投資戰(zhàn)略與投資計(jì)劃收集、篩選和跟蹤潛在項(xiàng)目信息;2. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)對(duì)符合××公司投資要求和信息較為齊備的項(xiàng)目,進(jìn)行基礎(chǔ)分析,撰寫初步可行性研究報(bào)告并申請(qǐng)立項(xiàng);3. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)申請(qǐng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門對(duì)審批未通過(guò)的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)根據(jù)審批意見(jiàn)的要求繼續(xù)跟蹤或終止項(xiàng)目,對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)組織立項(xiàng),開(kāi)展可行性研究,并將初步可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)申請(qǐng)書與分管領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)果提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門;4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)根據(jù)初步可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)申請(qǐng)書對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行信息跟蹤、分
23、析和調(diào)研,并出具獨(dú)立意見(jiàn);5. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)撰寫可行性研究報(bào)告,并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門。(二) 投資評(píng)估子流程投資評(píng)估子流程涵蓋了評(píng)估論證可行性研究報(bào)告與審查評(píng)估報(bào)告的過(guò)程,具體工作如下:1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)評(píng)估論證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門出具的可行性研究報(bào)告,撰寫可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門的分管領(lǐng)導(dǎo);2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查投資評(píng)估工作結(jié)果。未通過(guò)審查的項(xiàng)目,審查意見(jiàn)反饋?lái)?xiàng)目開(kāi)發(fā)部門,由其負(fù)責(zé)根據(jù)審查意見(jiàn)重新組織可行性研究;審查通過(guò)的項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果提交總經(jīng)理辦公會(huì)。(三) 投資決策子流程投資決策子流程涵蓋了××公司各級(jí)投資決策機(jī)
24、構(gòu)的投資決策、決策后投標(biāo)與中標(biāo)后簽訂框架協(xié)議的過(guò)程,具體工作如下:1. 總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)投資評(píng)估結(jié)果對(duì)上報(bào)的投資項(xiàng)目進(jìn)行審議,未通過(guò)審議的項(xiàng)目直接終止;通過(guò)審議的項(xiàng)目如在總經(jīng)理辦公會(huì)的決策權(quán)限圍,則決策結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門,由其準(zhǔn)備實(shí)施,如超出總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限,則將審議意見(jiàn)提交董事會(huì),同時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)材料整理提交集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)管理部;2. 在董事會(huì)決策前,董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)總經(jīng)理辦公會(huì)提交的投資項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估,并將進(jìn)一步評(píng)估意見(jiàn)和總經(jīng)理辦公會(huì)提交的審議意見(jiàn)提交董事會(huì);3. 董事會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)進(jìn)一步評(píng)估意見(jiàn)和總經(jīng)理辦公會(huì)的審議意見(jiàn),審議決策投資項(xiàng)目。審議過(guò)程中,董事會(huì)中的集團(tuán)公司
25、外派董事負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)公司的審查批復(fù)發(fā)表意見(jiàn)。未通過(guò)審議的項(xiàng)目直接終止;通過(guò)審議的項(xiàng)目,決策結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門,由其準(zhǔn)備實(shí)施;股東會(huì)負(fù)責(zé)審議決策董事會(huì)提交的投資項(xiàng)目,審議過(guò)程中,股東會(huì)中的集團(tuán)公司外派股東負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)公司的審查批復(fù)發(fā)表意見(jiàn)。未通過(guò)審議的項(xiàng)目直接終止;通過(guò)審議的項(xiàng)目,決策結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門,由其準(zhǔn)備實(shí)施;4. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)根據(jù)決策結(jié)果組織項(xiàng)目實(shí)施,準(zhǔn)備項(xiàng)目投標(biāo)工作。如項(xiàng)目未中標(biāo),則項(xiàng)目終止;如項(xiàng)目中標(biāo),則組織簽訂項(xiàng)目框架協(xié)議。第三十二條 投資管理流程分為項(xiàng)目管理、項(xiàng)目監(jiān)控和投資后評(píng)估三個(gè)子流程,三個(gè)子流程是并行的關(guān)系,沒(méi)有嚴(yán)格的先后順序。(一) 項(xiàng)目管理流程(具體流程圖見(jiàn)附
26、錄2)項(xiàng)目管理流程涵蓋了擬訂項(xiàng)目公司組建方案、成立項(xiàng)目公司與簽訂正式協(xié)議的過(guò)程,具體工作如下: 1. 投資項(xiàng)目框架協(xié)議簽訂后,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)根據(jù)各相關(guān)部門的建議擬訂項(xiàng)目公司組建方案并向總經(jīng)理辦公會(huì)提交項(xiàng)目公司組建申請(qǐng);2. 總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)審議組建方案和組建申請(qǐng)。審議未通過(guò)的方案,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)修訂;審議通過(guò)的方案,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和推進(jìn)項(xiàng)目公司的成立;3. 項(xiàng)目公司成立后,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)參考項(xiàng)目前期各相關(guān)方提供的評(píng)估意見(jiàn),擬訂正式協(xié)議草稿,并提交項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門審核;4. 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門審議協(xié)議草稿,并將審議結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目公司;5. 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)根據(jù)審議意見(jiàn)修訂正式協(xié)議并組織談
27、判與簽訂正式協(xié)議,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控和指導(dǎo)談判過(guò)程,并向上匯報(bào)協(xié)議的簽訂情況;6. 協(xié)議簽訂后,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)根據(jù)前期項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)、協(xié)議審議意見(jiàn)與談判和協(xié)議簽訂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案。(二) 項(xiàng)目監(jiān)控流程(具體流程圖見(jiàn)附錄3)項(xiàng)目監(jiān)控流程涵蓋了擬訂項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、整體監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行情況與處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中重大事件的過(guò)程,具體工作如下:1. 項(xiàng)目公司成立后,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門;2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門審核項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算。未通過(guò)審核的計(jì)劃和預(yù)算,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)根據(jù)審核意見(jiàn)的要求進(jìn)行修訂;通過(guò)審核的計(jì)劃和預(yù)算,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)執(zhí)行;3. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)
28、過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)行進(jìn)行總體監(jiān)控,各相關(guān)部門根據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)行進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)控,且雙方定期就監(jiān)控情況進(jìn)行溝通;4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門的總體監(jiān)控工作;5. 項(xiàng)目發(fā)生重大事件時(shí),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)判斷該事件是否會(huì)引起項(xiàng)目退出。如需退出則進(jìn)入投資退出流程;如不需要退出則項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備重大事件處理方案并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門;6. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門和專家論證重大事件與方案報(bào)告并將論證結(jié)果上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門分管領(lǐng)導(dǎo);7. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查重大事件管理方案論證結(jié)果。未通過(guò)審查的方案,審查結(jié)果通過(guò)原路徑反饋?lái)?xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)完善和調(diào)整
29、方案;對(duì)通過(guò)審查的方案,方案提交總經(jīng)理辦公會(huì);8. 總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)審議重大事件處理方案。審議未通過(guò)的方案,直接否決,審議結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目公司;審議通過(guò)的方案,如在總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限,則審議意見(jiàn)下發(fā)項(xiàng)目公司,如超出總經(jīng)理辦公會(huì)的決策權(quán)限,則將審議意見(jiàn)提交董事會(huì),同時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)材料整理提交集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)管理部; 9. 董事會(huì)審議前,董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大事件進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估,并將進(jìn)一步評(píng)估意見(jiàn)和總經(jīng)理辦公會(huì)的審議意見(jiàn)提交董事會(huì);10. 董事會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的進(jìn)一步評(píng)估意見(jiàn)和總經(jīng)理辦公會(huì)的審議意見(jiàn)審議決策重大事件,決策結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目公司,審議過(guò)程中,董事會(huì)中的集團(tuán)公司外派董事負(fù)責(zé)根據(jù)集
30、團(tuán)公司的審查批復(fù)發(fā)表意見(jiàn);股東會(huì)負(fù)責(zé)審議決策董事會(huì)提交的投資事宜,決策結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目公司,審議過(guò)程中,股東會(huì)中的集團(tuán)公司外派股東負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)公司的審查批復(fù)發(fā)表意見(jiàn);11. 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)執(zhí)行審議結(jié)果,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)監(jiān)控方案的執(zhí)行情況并將監(jiān)控結(jié)果向上匯報(bào)。(三) 投資后評(píng)估流程(具體流程圖見(jiàn)附錄4)投資后評(píng)估流程涵蓋了產(chǎn)生投資后評(píng)估需求、組織開(kāi)展投資后評(píng)估、審查后評(píng)估工作與審查意見(jiàn)向上匯報(bào)、向下傳達(dá)的過(guò)程,具體工作如下:1. 產(chǎn)生投資后評(píng)估需求時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)針對(duì)該需求明確后評(píng)估工作的目的和圍;2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)組織后評(píng)估工作,完成項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告,并將報(bào)告提交分管領(lǐng)導(dǎo);3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門分
31、管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查后評(píng)估工作成果。未通過(guò)審查的后評(píng)估報(bào)告,由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行完善;通過(guò)審查的后評(píng)估報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)將審查意見(jiàn)下達(dá)項(xiàng)目公司,并將項(xiàng)目公司的改進(jìn)情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第三十三條 投資退出流程(具體流程圖見(jiàn)附錄5)投資退出流程涵蓋退出事件發(fā)生、退出方案準(zhǔn)備與論證、退出決策、退出執(zhí)行與項(xiàng)目退出后評(píng)估的過(guò)程,具體工作如下:(一) 當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生重大事件時(shí),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)判斷該事件是否能引起投資退出。如不需要退出,則進(jìn)入重大事件管理流程,如需要退出,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項(xiàng)目退出方案報(bào)告并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門;(二) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)組織退出方案的評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果提交分管領(lǐng)導(dǎo);(三)
32、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查退出方案的評(píng)估結(jié)果。未通過(guò)審查的退出方案,審查意見(jiàn)按原路徑反饋?lái)?xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)修訂退出方案;通過(guò)審查的退出方案,退出方案與審查意見(jiàn)提交總經(jīng)理辦公會(huì);(四) 總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)審議投資退出。未通過(guò)審議的投資退出,直接予以否決,審議意見(jiàn)下發(fā)項(xiàng)目公司;通過(guò)審議的投資退出,如在總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限,則將審議結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目公司,如超出總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限,則將投資退出方案和總經(jīng)理辦公會(huì)審議意見(jiàn)提交董事會(huì),同時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)材料整理提交集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)管理部;(五) 董事會(huì)審議前,董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)一步評(píng)估投資退出方案,并將進(jìn)一步評(píng)估意見(jiàn)提交董事會(huì);(六) 董事會(huì)負(fù)責(zé)
33、根據(jù)進(jìn)一步評(píng)估意見(jiàn)和總經(jīng)理辦公會(huì)的審議意見(jiàn)審議退出方案,審議結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目公司,審議過(guò)程中,董事會(huì)中的集團(tuán)公司外派董事負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)公司的審查批復(fù)發(fā)表意見(jiàn);股東會(huì)負(fù)責(zé)審議董事會(huì)提交的投資退出,審議結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目公司,審議過(guò)程中,股東會(huì)中的集團(tuán)公司外派股東負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)公司的審查批復(fù)發(fā)表意見(jiàn);(七) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)執(zhí)行投資退出審議結(jié)果,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)監(jiān)控方案的執(zhí)行情況并將監(jiān)控結(jié)果向上匯報(bào);(八) 退出方案執(zhí)行后,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目退出進(jìn)行后評(píng)估。第三十四條 除上述投資管理主體流程外,投資管理還包括投資計(jì)劃管理流程(具體流程圖見(jiàn)附錄6),投資計(jì)劃管理流程涵蓋了投資計(jì)劃的制訂、審查、執(zhí)行與定期匯報(bào)的
34、過(guò)程 ,具體工作如下:(一) 允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位每年下半年在××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門的方向性指導(dǎo)下,制訂其投資計(jì)劃,并報(bào)××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門備案;(二) ××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)在集團(tuán)公司的方向性指導(dǎo)下制訂××公司投資計(jì)劃;(三) ××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)匯總××公司與下屬允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位的投資計(jì)劃,并根據(jù)集團(tuán)公司的指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)職能部門的建議制訂××公司總體的投資計(jì)劃,提交分管領(lǐng)導(dǎo);(四) ××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)
35、責(zé)審查××公司投資計(jì)劃和××公司總體投資計(jì)劃。如投資計(jì)劃未通過(guò)審查,將審查意見(jiàn)反饋?lái)?xiàng)目開(kāi)發(fā)部門,由其負(fù)責(zé)修訂;如投資計(jì)劃通過(guò)審查,審查意見(jiàn)和投資計(jì)劃提交計(jì)劃審批相關(guān)部門進(jìn)入計(jì)劃管理流程;(五) ××公司投資計(jì)劃和××公司總體投資計(jì)劃通過(guò)審批后,投資計(jì)劃提交集團(tuán)公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門備案,并進(jìn)入中國(guó)中鐵整體投資計(jì)劃制訂流程;項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)行投資計(jì)劃,并定期向上匯報(bào)投資計(jì)劃執(zhí)行情況。第6章 對(duì)允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位的投資管理第三十五條 ××公司對(duì)允許開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的下級(jí)單位(下簡(jiǎn)稱“下級(jí)單位”)
36、的投資管理原則(一) ××公司全系統(tǒng)的投資管理堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,投資決策堅(jiān)持“充分論證、科學(xué)決策”的原則;(二) 下級(jí)單位非主業(yè)投資,須報(bào)××公司評(píng)估審查;主業(yè)以的投資根據(jù)投資權(quán)限的規(guī)定,執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估審查流程;(三) ××公司對(duì)下級(jí)單位上報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)與時(shí)審查,批復(fù)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日;(四) 下級(jí)單位投資時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率不應(yīng)高于××公司對(duì)下級(jí)單位的考核要求。資產(chǎn)負(fù)債率高于考核要求的下級(jí)單位,有投資需求時(shí)須上報(bào)××公司,由××公司評(píng)估審查;(五) 下級(jí)單位的所有項(xiàng)目投
37、資信息須與××公司相關(guān)部門建立對(duì)口管理關(guān)系。第三十六條 ××公司對(duì)下級(jí)單位投資管理的組織結(jié)構(gòu)(一) ××公司對(duì)下級(jí)單位的投資管理機(jī)構(gòu)包括××公司股東會(huì)、董事會(huì)、董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門與其它相關(guān)職能部門;(二) ××公司股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)為××公司對(duì)下級(jí)單位投資審查批復(fù)權(quán)力機(jī)構(gòu);(三) ××公司董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為董事會(huì)投資審查參謀機(jī)構(gòu);(四) ××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門為對(duì)下級(jí)
38、單位投資管理的主導(dǎo)管理機(jī)構(gòu);(五) ××公司財(cái)務(wù)部門、法律部門、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理部門等相關(guān)職能部門為對(duì)下級(jí)單位投資管理的支持機(jī)構(gòu)。第三十七條 ××公司對(duì)下級(jí)單位的投資管理要求二級(jí)控股子公司下級(jí)單位除中鐵二局股份和中鐵大橋股份外,沒(méi)有投資決策權(quán)。××公司下級(jí)單位的所有投資均需報(bào)××公司評(píng)估審查。第三十八條 ××公司對(duì)下級(jí)單位的投資管理機(jī)構(gòu)職責(zé)(一) ××公司股東會(huì)負(fù)責(zé)審查批復(fù)董事會(huì)提交有關(guān)下級(jí)單位投資的報(bào)告等;(二) ××公司董事會(huì)負(fù)責(zé)審查批復(fù)超出總經(jīng)理辦公會(huì)審
39、查權(quán)限的下級(jí)單位的投資相關(guān)事宜;(三) ××公司董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)在董事會(huì)審查下級(jí)單位項(xiàng)目投資相關(guān)事宜前開(kāi)展進(jìn)一步評(píng)估,并向董事會(huì)提交評(píng)估結(jié)論和專業(yè)意見(jiàn);(四) ××公司總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)審查董事會(huì)授權(quán)圍的下級(jí)單位投資相關(guān)事宜,對(duì)超出其授權(quán)圍的下級(jí)單位項(xiàng)目投資相關(guān)事宜,將審查意見(jiàn)上報(bào)董事會(huì);(五) ××公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門負(fù)責(zé)評(píng)估下級(jí)單位需提交××公司的投資議案;負(fù)責(zé)匯總備案下級(jí)單位所有投資項(xiàng)目的重要文檔,包括可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目正式協(xié)議、后評(píng)估報(bào)告、重大事件方案、項(xiàng)目退出方案等;負(fù)責(zé)監(jiān)控下級(jí)單位投資情況和后評(píng)估后
40、執(zhí)行情況等;(六) ××公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)單位投資戰(zhàn)略和投資計(jì)劃的制訂;負(fù)責(zé)備案下級(jí)單位投資戰(zhàn)略和投資計(jì)劃;負(fù)責(zé)從下級(jí)單位處收集匯總超過(guò)下級(jí)單位投資權(quán)限和投資能力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息;(七) ××公司各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)根據(jù)下級(jí)單位投資管理的需要,在投資進(jìn)入、投資管理和投資退出過(guò)程中為投資管理部門提供有關(guān)自身業(yè)務(wù)容的專業(yè)支持。第三十九條 對(duì)下級(jí)單位的投資管理流程(具體流程圖見(jiàn)附錄7)(一) 對(duì)下級(jí)單位的投資管理流程主要是指對(duì)下級(jí)單位須上報(bào)××公司的投資事宜進(jìn)行評(píng)估審查的流程,主要包括如下活動(dòng):1. 對(duì)下級(jí)單位須上報(bào)××公司進(jìn)行評(píng)估審查的投資事宜的審查批復(fù);2. 已發(fā)生的由××公司審查通過(guò)的下級(jí)單位的投資,在發(fā)生重大事件與投資退出時(shí)的評(píng)估審查;3. 其它下級(jí)單位重大投資事宜的評(píng)估審查。(二) 下級(jí)單位權(quán)限以的投資由下級(jí)單位按照規(guī)定自行決策和管理,但須報(bào)××公司進(jìn)行核備。第四十條 對(duì)下級(jí)單位的投資管理流程涵蓋了下級(jí)單位發(fā)生需要××公司進(jìn)行評(píng)估審查的事項(xiàng)、××公司投資管理相關(guān)部門評(píng)估、××公司投資相關(guān)部門審查批復(fù)以與
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