公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則

1、公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則第一條 為規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作，統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)，依照 中華人民共和國公路法、 建設(shè)工程質(zhì)量治理條例、 公路建設(shè)市場治理方法 、 公路建設(shè)監(jiān)督治理方法和 關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見 ，制定本規(guī)那么。第二條 本規(guī)那么所稱公路施工企業(yè)信用評價是指省級及以上交通運(yùn)輸主管部門或其托付機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對具有公路施工資質(zhì)的企業(yè)在公路建設(shè)市場從業(yè)行為的評價。第三條公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原那么，評價結(jié)果實行簽認(rèn)和公示、公告制度。第四條信用評價治理工作實行統(tǒng)一治理、分級負(fù)責(zé)。第五條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國

2、公路施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督治理工作。要緊職責(zé)是：一制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標(biāo)準(zhǔn)；二指導(dǎo)省級交通運(yùn)輸主管部門的信用評價治理工作；三 對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進(jìn)行全國綜合評價。第六條 省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè)的信用評價治理工作。要緊職責(zé)是：一 制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細(xì)那么并組織實施；二對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進(jìn)行省級綜合評價。第七條公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。第八條定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度 1 月 1日至 12 月 31 日期間的信用行為進(jìn)行評價。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在

3、2 月底前組織完成對上年度本行政區(qū)域公路施工企業(yè)的綜合評價，并于3 月底前將由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門評價的施工企業(yè)的評價結(jié)果上報。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在4 月底前完成由國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)的全國綜合評價。第九條公路施工企業(yè)信用評價等級分為 AA A B、C D五個等級，各 信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分X分別為：AA級：95分WXW 100分，信用好；A級：85分WX< 95分，信用較好；B級：75分WX<85分，信用一般；C級：60分WX<75分，信用較差；D級：X<60分，信用差。第十條 評價內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見公

4、路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)附件1 。投標(biāo)行為以公路施工企業(yè)單次投標(biāo)為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元。第十一條 投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100 分，實行累計扣分制。假設(shè)有其他行為的，從企業(yè)信用評價總得分中扣除。具體的評分計算見公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法附件2 。第十二條 公路施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評價，履約行為由項目法人負(fù)責(zé)評價，其他行為由負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)評價。招標(biāo)人、項目法人、負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門等評價人對評價結(jié)果簽認(rèn)負(fù)責(zé)。第十三條 公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：一交通運(yùn)輸主管部門及其公路治理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)

5、督機(jī)構(gòu)、造價治理機(jī)構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；二招標(biāo)人、項目法人治理工作中的正式文件；三舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；四司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計部門的審計意見；五其他能夠認(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。第十四條 公路施工企業(yè)的信用評價程序為：一投標(biāo)行為評價。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對存在不良投標(biāo)行為的公路施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評價。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。二履約行為評價。結(jié)合日常建設(shè)治理情況，項目法人對參與項目建設(shè)的公路施工企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實時記錄并進(jìn)行評價。對當(dāng)年組織交工驗收的工程項目，項目法人應(yīng)在交工驗收時完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評價。

6、聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。三其他行為評價。負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對公路施工企業(yè)其他行為進(jìn)行評價。四省級綜合評價。省級交通運(yùn)輸主管部門或其托付機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用行為進(jìn)行評價，確定其得分及信用等級，并公示、公告信用評價結(jié)果。公示期許多于10 個工作日。五全國綜合評價。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門依照各省級交通運(yùn)輸主管部門上報的公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果，在匯總分析的基礎(chǔ)上，對施工企業(yè)的信用行為進(jìn)行綜合評價并公示、公告。第十五條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。第十六條對信用行為直截了當(dāng)定為D級的施工企業(yè)實行動

7、態(tài)評價，自省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定之日起，企業(yè)在該省一年內(nèi)信用評價等級為D級。對實施行政處罰的施工企業(yè)，評價為D級的時間不低于行政處罰期限。被1個省級交通運(yùn)輸主管部門直截了當(dāng)認(rèn)定為 D級的企業(yè),其全國綜合 評價直截了當(dāng)定為C級；被2個及以上省級交通運(yùn)輸主管部門直截了當(dāng)認(rèn) 定為D級以及被國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門行政處罰的公路施工企業(yè)，其全國綜合評價直截了當(dāng)定為D級。第十七條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。第十八條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原那么應(yīng)用：一公路

8、施工企業(yè)的省級綜合評價結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。二國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入某省級行政區(qū)域時，其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè)，假設(shè)無不良信用記錄，可按 A級對待。假設(shè)有不良信用記錄，視其嚴(yán)峻程 度按B級及以下對待。三其他施工企業(yè)國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的除外初次進(jìn)入某省級行政區(qū)域時，其等級參照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。四 聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認(rèn)定。第十九條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期1 年，下一年度公路施工企業(yè)在該省份無信用評價結(jié)果的，其在該省份信用評價等級可連續(xù)1 年。連續(xù) 1 年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進(jìn)入該省份

9、確定，但不得高于其在該省份原評價等級的上一等級。第二十條 公路建設(shè)項目的招標(biāo)人和項目法人應(yīng)當(dāng)建立公路施工企業(yè)信用治理臺帳，及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進(jìn)行信用評價，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘，一經(jīng)發(fā)明，將在全國通報批判。第二十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立對招標(biāo)人、項目法人評價工作的考核、處罰機(jī)制，確保公路施工企業(yè)信用評價工作客觀、公正。第二十二條省級及以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價工作機(jī)制和監(jiān)督舉報制度，結(jié)合督查工作不定期對公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行抽查，當(dāng)招標(biāo)人或項目法人對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或項目法人重新評價或直截了當(dāng)予以調(diào)整。任何單位和個人均可對公路施工企業(yè)的不良行為，以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。第