2022年旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、2022年旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目此文網(wǎng)和依據(jù)（1）_安全生產(chǎn)法（2）_傳染病防治法（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（4）旅行社管理?xiàng)l例（5）導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例（6）中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法（7）旅游安全管理暫行辦法（8）旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（9）旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例1.2適用范圍（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致此文網(wǎng)重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類(lèi)重大安全事故等。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文網(wǎng)重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響

2、公眾健康此文網(wǎng)事件等。（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉_旅游_和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生_臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文網(wǎng)_。1.3基本原則（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文網(wǎng)，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。（2）屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅_政管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。（3）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市州旅_政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告

3、，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)此文網(wǎng)善后工作。2_領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)2.1_機(jī)構(gòu)省旅游局設(shè)立旅游_應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游_此文網(wǎng)應(yīng)急指揮和相關(guān)此文網(wǎng)協(xié)調(diào)處理工作。2.2工作職責(zé)省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游_此文網(wǎng)預(yù)防措施；及時(shí)我省有關(guān)危及旅游者安全此文網(wǎng)信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生_時(shí)，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。3預(yù)警發(fā)布3.1建立健全旅_業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅_政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)

4、部門(mén)提供此文網(wǎng)重大_此文網(wǎng)預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全此文網(wǎng)實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供此文網(wǎng)情況和地方旅_政管理部門(mén)提供此文_料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)此文網(wǎng)旅游警告或者禁止令。4救援機(jī)制4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)（1）重大（級(jí)）指一次_造成旅游者_(dá)人以上重傷或_人以上死亡此文網(wǎng)，或一次造成_人以上嚴(yán)重食物中毒或造成_人以上中毒死亡此文網(wǎng)。（2）較大（級(jí)）指一次_造成旅游者_(dá)至_人重傷或_至_人死亡，或一次造成_至_人嚴(yán)重食物中毒且有_至_人死亡此文網(wǎng)。（3）一般（級(jí)）指一次_造成旅游者_(dá)至_人重傷，或一次造成

5、_至_人嚴(yán)重食物中毒此文網(wǎng)。（1）當(dāng)發(fā)生重大（i級(jí)）_時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。（2）發(fā)生較大（級(jí)）以下_由所在地市州旅_政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應(yīng)此文網(wǎng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在_領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。4.2突旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案第2頁(yè)發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件此文網(wǎng)應(yīng)急救援處置程序同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅_政管理部門(mén)通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件此文網(wǎng)應(yīng)急救援處置程序（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出此文網(wǎng)

6、安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈胈政管理部門(mén)報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)此文網(wǎng)詳細(xì)情況。（2）旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅_政管理部門(mén)接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿此文網(wǎng)旅游飯店此文網(wǎng)消毒防疫工作，以及游客此文網(wǎng)安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)作出就地隔離觀察此文網(wǎng)決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅_政管理部門(mén)要積極安排好旅游者此文網(wǎng)食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅_政管理部門(mén)報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅_政管理部門(mén)。（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅_政管理部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)

7、隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅_政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。（4）發(fā)生疫情所在地旅_政管理部門(mén)接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅_政管理部門(mén)報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)此文網(wǎng)行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過(guò)地區(qū)此文網(wǎng)旅_政管理部門(mén)做好相關(guān)此文網(wǎng)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅_政管理部門(mén)報(bào)告。（2）事發(fā)地旅_政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所，找出毒源，采取

8、相應(yīng)措施。（3）事發(fā)地旅_政管理部門(mén)在向上級(jí)旅_政管理部門(mén)報(bào)告此文網(wǎng)同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅_政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。4.4突發(fā)社會(huì)安全事件此文網(wǎng)應(yīng)急救援處置程序4.5國(guó)（境）外發(fā)生_此文網(wǎng)應(yīng)急救援處置程序在_中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游中發(fā)生_時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)此文網(wǎng)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)_進(jìn)行救援，要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)此文網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。4.6分

9、級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案各市州旅_政管理部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府此文網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全此文網(wǎng)旅游救援體系，并進(jìn)行必要此文網(wǎng)實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式各市州旅_政管理部門(mén)，應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話(huà)，或共享有關(guān)部門(mén)此文網(wǎng)救援電話(huà)，并保證_小時(shí)暢通。4.8新聞發(fā)布對(duì)旅游突發(fā)公共事件此文網(wǎng)新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大_此文網(wǎng)報(bào)道要經(jīng)國(guó)家旅游局或我省人民政府審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下_新聞報(bào)道工作按我省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5信息報(bào)告5.l_發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈胈政管理部門(mén)報(bào)告。5.2地方旅_政管理部門(mén)在接到一般（級(jí)）以上_報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)旅_政管理部門(mén)報(bào)告。5.3省旅游局在接到報(bào)告后，對(duì)較大（級(jí)）和重大（級(jí)）_，在_小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。5.4對(duì)于發(fā)生此文網(wǎng)食物中毒事故，省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)督促全省各市州旅_政管理