安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系(一)基本概念：所謂安全生產(chǎn)法律法規(guī)就是調整和規(guī)范人們安全生產(chǎn)行為的有關法律法規(guī)的總和。它是國家法律體系的重要組成部分，歸屬于行政法的范疇。(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架：我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)經(jīng)過幾十年的建設，基本形成了以憲法為基本依據(jù)，以安全生產(chǎn)法為基本法律規(guī)范，以礦山安全法、消防法、煤炭法、電力法、鐵路法、海上交通安全法、公路法、民航法、建筑法等專業(yè)法律為補充，以國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、危險化學品安全管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等行政法規(guī)，有關地方性法規(guī)和部門、政府規(guī)章為支撐的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。安全

2、生產(chǎn)法律法規(guī)內容1、安全生產(chǎn)法2、礦山安全法及配套法規(guī)3、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定4、危險化學品安全管理條例5、安全生產(chǎn)許可證條例6、煙花爆竹安全管理條例7、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例8、江西省安全生產(chǎn)條例9、江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定10、江西省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法1、安全生產(chǎn)法2002年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會第二十八次會議審議通過頒布，2002年11月1日正式實施。 安全生產(chǎn)法需要重點掌握的內容：一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。二是安全生產(chǎn)責任制度。三是安全生產(chǎn)設施“三同時”制度。四是安全教育培訓制度。五是事故應急救援制度。六是員工的權利和義務制度。七是損

3、害賠償制度。八是行政責任追究及對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的處罰制度。2、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定2001年4月28日以國務院302號令的形式發(fā)布關于國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定。主要內容：(1)明確了各級政府及有關部門在安全生產(chǎn)中的責任。(2)按照“誰審批誰負責”的原則，明確了審批部門及人員對所涉及的安全生產(chǎn)行政審批事項的審批責任、監(jiān)督檢查責任和查處責任。(3)明確了發(fā)生特大安全事故后事故的報告、調查處理及行政責任追究的規(guī)定。3、安全生產(chǎn)許可證條例于2004年1月13日以國務院令第397號公布實施。 需要重點掌握的內容：(1)實行安全生產(chǎn)行政許可的范圍：礦山企業(yè)、建筑

4、施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。該條例規(guī)定的行政許可屬于特許許可，而不是前置許可。(2)實施行政許可的主體：安監(jiān)部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的許可;煤監(jiān)機構負責煤礦的許可;建設部門負責建筑施工企業(yè)的許可;國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材的許可;(3)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的條件：共13條。國家局對煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應具備的條件進行了具體化。(4)安全生產(chǎn)許可的程序。安全生產(chǎn)的基本原則1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一

5、個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。2、“安全具有否決權”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是國