安全風(fēng)險控制手冊

1、安全風(fēng)險控制表2013年1月序號風(fēng)險事件風(fēng)險識別分 類原因描述及可能后果風(fēng)險等級主要預(yù)防或控制措施措施 類別責(zé)任部門岡位控制人員風(fēng)險 狀態(tài)評 價備 注部門管理崗位作業(yè)隊崗位一營業(yè)線（臨近）施工安全風(fēng)險控制1無計劃 施工管 理 制 度原因無施工計劃，盲目指揮作業(yè)人員作業(yè)； 后果嚴(yán)重時導(dǎo)致人身傷害 或行車事故B1. 掌握施工項目信息，嚴(yán)格日 計劃制度，嚴(yán)禁無項目部下達(dá) 的日計劃、組織施工作業(yè)；2. 加強施工信息掌控，加大現(xiàn) 場檢杳、管控。II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員2隊伍管 理混亂管 理 制 度原因1. 施工人員準(zhǔn)入把 關(guān)不嚴(yán)；2. 崗前教育培

2、訓(xùn)不到 位；3. 特殊工種人員無有 效資質(zhì)。C1. 管理人員認(rèn)真履職；2. 建立施工人員身份、年齡、 工種、資質(zhì)證書臺帳，對不符 合條件者責(zé)令辭退；3. 切實做好作業(yè)人員崗前安 全、技能教育，加強施工過程 作業(yè)控制；II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長作業(yè)人 員4.管理人員履職不 到位后果違章蠻干造成設(shè)備損 壞和人員傷害4.實行營業(yè)線施工和特殊工種 持證上崗制度。3施工機 具及物 料侵限崗 位 作 業(yè)原因1. 施工現(xiàn)場控制不到 位；2. 施工安全防護(hù)不到 位；3. 作業(yè)人員安全意識 不咼，施工機具、材 料、設(shè)備等不按規(guī)定 放置；4. 光電纜盤放置在較 咼位置并沒有固疋防

3、 護(hù)措施，發(fā)生滑落侵 界。后果造成刮碰列車、導(dǎo)致C1. 嚴(yán)格執(zhí)仃防護(hù)員持證上岡制 度；2. 按作業(yè)實際，合理安排作業(yè) 機具，明確使用規(guī)定及有針對 性的防范措施；3. 正線兩線間不準(zhǔn)存放路材、 路料；路肩上不準(zhǔn)存放散亂的 路材、路料；施工完畢，所有 路料及時回收，清出限界；4. 光電纜盤等放置在較咼位置 時，采取固定防護(hù)措施，嚴(yán)防 滑落侵界；5. 規(guī)范防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮 防護(hù)作用； 6. 現(xiàn)場負(fù)責(zé) 人在下道避車前，必須作全面II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員人員傷害。檢杳；7.加強安全和事故案例教育， 提高作業(yè)人員安全意識。4笨重物 體墜落崗

4、位 作 業(yè)原因1.穿越線路搬運或在 線路上搬運；2登高作業(yè)敷設(shè)饋纜、 光纜；3. 未在天窗點內(nèi)搬 運；4. 未設(shè)置安全防護(hù) 員。后果嚴(yán)重時導(dǎo)致人身傷害 或行車事故C1. 嚴(yán)格執(zhí)行天窗點作業(yè)計劃2. 穿越線路搬運笨重物體須在 天窗點內(nèi)進(jìn)行；3. 嚴(yán)格按照上道作業(yè)要求設(shè)置 駐站聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員。4. 登高作業(yè)做好防護(hù)；II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員5施工光 電 纜中斷、 設(shè)備故 障設(shè) 備 設(shè) 施原因1. 槽道敷設(shè)光纜施工 蓋板掉落槽內(nèi)砸壞光 纜2. 在電纜走向標(biāo)識不 清的情況下，未探明C1. 槽道敷設(shè)光纜施工蓋板順 著槽道方向掀；2. 核對既有光

5、纜接頭位置，輕 穿光纜；3. 對標(biāo)識不清的電纜徑路，組 織人員挖探溝查明電纜走向；II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員盲目施工；3. 未在設(shè)備管理單位 人員監(jiān)護(hù)下，野蠻施 工;4. 槽道敷設(shè)光纜碰 壞接頭；5. 電纜標(biāo)樁、警示牌 未按標(biāo)準(zhǔn)埋設(shè)，電纜 徑路與標(biāo)識不致。 后果造成設(shè)備長時間故 障。4. 在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù) 下，開挖電纜溝，并與既有電 纜徑路保持5米以上的距離；5. 做好光纜引出過橋、涵洞的 防護(hù)、封堵、包封，確保光電 纜標(biāo)樁、電纜警示牌齊全；6. 安裝設(shè)備時，注意不要觸碰 既有設(shè)備，施工結(jié)束管理單位 確認(rèn)。二勞動安全風(fēng)險控制6違章

6、進(jìn) 入護(hù)欄崗 位 作 業(yè)原因1. 不執(zhí)行調(diào)度命令 制度進(jìn)場；2. 不執(zhí)行護(hù)欄通道 管理進(jìn)場；3. 違章翻越護(hù)欄。 后果發(fā)生人員傷害事故。C1. 加強員工勞動安全教育培 訓(xùn)，提咼自我保護(hù)能力；2. 嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令；3. 嚴(yán)禁翻越護(hù)欄，按指定通 道、路徑進(jìn)場，4. 嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)欄通道管理辦法II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員7高空作 業(yè)墜落崗位 作 業(yè)原因1. 在登高作業(yè)中未系 安全帶，登高人員失 穩(wěn)；2. 高空作業(yè)人員移動 失衡；3. 安全帶不良，登高 作業(yè)前未檢查造成高 空作業(yè)墜落。后果高空人員墜落傷害事 故。C1. 登高人員必須按規(guī)定穿戴 勞

7、動防護(hù)用品；2. 作業(yè)前必須檢查登高器具、 安全帶狀態(tài)良好，否則禁止登 高作業(yè)；3. 登高作業(yè)安全防護(hù)器具必須 按規(guī)定進(jìn)行檢測；4. 多人同時高空作業(yè)，要合理 分布位置，避免相互干擾、沖 撞、失穩(wěn)；5. 登咼作業(yè)實行專人防護(hù)制 度。II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員8涉電違 章作業(yè)設(shè)備 設(shè)施崗位 作 業(yè)原因1. 操作人員不按操 作規(guī)程作業(yè)；2. 用電設(shè)備設(shè)施防 觸電裝置失效；3. 未穿戴安全防護(hù) 用品、未站在絕緣墊 上等引起作業(yè)人員 觸電；C1. 嚴(yán)格執(zhí)行用電設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程；2. 母次使用前對漏電保護(hù)器 進(jìn)行檢查、試驗；3. 涉電作業(yè)按規(guī)定穿

8、戴安全 防護(hù)用品；4. 電化區(qū)段作業(yè)時，身體及所 持工具須與接觸網(wǎng)帶電部分 保持2米、與回流線保持1米II施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員4. 電化區(qū)段作業(yè)時 距離接觸網(wǎng)、回流線 距離不足；5. 停電或來電未及 時通知傳達(dá)。后果導(dǎo)致人身傷害事故。以上的安全距離。9安全規(guī) 章制度 缺失管 理制度原因：1. 安全規(guī)章制度不 健全、不完善；2. 管理不到位；3. 執(zhí)行不到位。 后果：嚴(yán)重時導(dǎo)致行車事 故或人身傷亡事故。C1. 定期清理各類安全規(guī)章制 度和管理辦法，不斷完善安全 基礎(chǔ)臺賬建設(shè)；2. 嚴(yán)格按流程和規(guī)范要求細(xì) 化并公布安全規(guī)章制度，定期 對安

9、全規(guī)章管理情況進(jìn)行檢查；3. 加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn) 和規(guī)章執(zhí)行過程中的檢查監(jiān) 督，促進(jìn)規(guī)章制度得到有效落 實。皿施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員三消防安全風(fēng)險控制10禁火場 所 動 用明火崗位 作業(yè)原因1. 冬季山區(qū)施工取暖 生火；2. 未落實明火作業(yè) 防護(hù)措施。作后果：引發(fā)火災(zāi)事故。C1. 嚴(yán)格執(zhí)行森林防火制度；2. 動用明火前先清除周邊易 燃物品，落實明火現(xiàn)場消防器 材和專人監(jiān)護(hù)作業(yè)制度；3. 包保干部必須現(xiàn)場盯控把 關(guān)；4. 發(fā)生火苗立即采取滅火措 施。IIIV施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人

10、員11施工駐 地場所 消防器 材缺失失 效設(shè) 備 設(shè) 施原因1. 沒有配備滅火器 材；2. 未定期檢測、更換；3. 未按規(guī)定和要求放 置。后果無法及時處置火災(zāi)事 故。C1. 嚴(yán)格配備滅火器材 嚴(yán)格按規(guī)定配置消防器材，2. 消防器材實行定期檢查，對 過期器材及時更換；3. 滅火器材放置處不準(zhǔn)堆放 其他物品；4. 定期開展消防滅火演練活 動。I施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員12亂拉亂 接電源設(shè)備設(shè)原因1.違規(guī)用電，使用大 功率電器；D1. 加強用電管理，禁止違規(guī)用 電或超負(fù)荷使用大功率電器；2. 對用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)I施工隊包保、 把關(guān) 干部作

11、業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 長防護(hù)員施2. 為圖用電方便，隨 意破開電線路亂拉亂 接電源；3. 以導(dǎo)線代替保險。 后果：引發(fā)火災(zāi)事故。亂拉亂接電源，限期整改；3.嚴(yán)禁以各類導(dǎo)線替代電源 保險。作業(yè)隊 安全員作業(yè)人員四交通安全風(fēng)險控制13機動車 管理失 控管理制 度崗 位 作 業(yè)原因1. 機動車輛安全技術(shù) 狀態(tài)不良；2. 機動車輛駕駛?cè)藛T 違章違法行為；3. 運用安全管理失 管。后果造成責(zé)任交通事故。C1. 按規(guī)定做好機動車輛年檢， 確保機動車輛安全技術(shù)良好， 嚴(yán)禁機動車輛帶病上路行駛；2. 督促機動車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路通行規(guī)定，依法按 章規(guī)范駕駛，杜絕超速行駛、 疲勞駕駛、酒后駕車、行駛中 接打手機及不按規(guī)定系安全 帶等違法違規(guī)行為；3. 職工上下班駕駛汽車、助動 車、電瓶車、摩托車必須遵守 交通法規(guī)，不準(zhǔn)超速、搶道、 越線行駛，嚴(yán)禁酒后駕車；4. 嚴(yán)格遵守上鐵通信分公司 職工上下班交通安全管理IIIV施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)隊 安全員作業(yè)隊 長防護(hù)員作業(yè)人 員規(guī)定五其他安全風(fēng)險控制注： 風(fēng)險識別分類：分設(shè)備設(shè)施、崗位作業(yè)、人員素質(zhì)、管理制度、外部環(huán)境五類，可單獨、也可幾項并列。 風(fēng)險等級分類：分A、B、C、D四類。其中：A