高等教育管理(串講資料)精編版

1、 2015-12-9高等教育管理（串講資料）Jerry Wen 整理0 考試時間廣東 2016 年 1 月 9 日下午 14:30 17:00福建 2016 年 1 月 10 日下午 14:30 17:00考試題型題型題量單選題20題 20分名詞解釋5題 15分簡答題5題 30分論述題2題 20分案例分析題1題 15分第一章：高等教育管理的性質(zhì)與任務(wù)第一節(jié)高等教育管理的概念和本質(zhì)（P1）第二節(jié)高等教育管理過程（P17）第三節(jié)高等教育管理方法（P23）第四節(jié)高等教育管理的任務(wù)和內(nèi)容（P28）名詞解釋1、高等教育管理的概念（ P2）高等教育管理是指由專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責的，組織有關(guān)人員合理配置高等教

2、育資源、高效地完成高等教育預定目標的活動或行為。2、高等教育行政管理的概念（P5）高等教育行政管理：教育行政領(lǐng)導機關(guān)根據(jù)國家的教育法規(guī)、方針、政策，對于所屬的一切高等教育活動進行組織、協(xié)調(diào)、考核等，以期用最經(jīng)濟有效的方法來實現(xiàn)國家的高等教育目的。名詞解釋3、高等學校管理的概念（ P5）高等學校管理：高等學校內(nèi)部系統(tǒng)的管理活動，其目的是實現(xiàn)高等學校教學、科研、為社會服務(wù)的三大職能，促進高等學校主動適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、文化、科技等發(fā)展的需要。4、高等教育管理的本質(zhì)（ P15）就是協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)豐富的人力資源、有限的物力資源投入與高效益地實現(xiàn)高等教育總目標之間的矛盾。名詞解釋5、高等教育管理方法的

3、概念（P23）所謂高等教育管理方法，就是對整個高等教育進行計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)的全過程中所采用的方式、手段、途徑。簡答題一、高等教育管理的產(chǎn)生和發(fā)展（一）中世紀的高等教育管理（ P7）形成最初 學位制中世紀大學在管理上的特征（ P10）1、目標相對一致；2、明確或制定一定的 內(nèi)部權(quán)力、權(quán)威、規(guī)則；1 3、優(yōu)厚的待遇與較高的 社會地位 、高質(zhì)量的 教學以及有關(guān)的 資格認定制度 。（二）歐美近代高等教育管理(P10)1、美洲殖民地大學的管理模式：國家控制高等教育（ 1）哈佛大學（2）耶魯大學（3）贈地學院2、德國柏林大學的辦學模式：教學與科研相結(jié)合 的辦學模式3、 英國古典大學的傳統(tǒng)模式： 教授

4、行會與院校董事及 行政人員 適度影響的結(jié)合（三）中國近代高等教育管理（P11）中國近代具有高等教育性質(zhì)的最早的專門機構(gòu)京師同文館創(chuàng)立于 1862 年。 1902 年壬寅學制，創(chuàng)辦高等學堂和大學堂，這是中國近代大學的雛形。（四）現(xiàn)代高等教育管理（ P13）現(xiàn)代高等教育管理發(fā)展的特點和趨勢：第一、均權(quán)化；第二、分權(quán)分級 管理，管理工作，專家小組；第三、建立多種咨詢、協(xié)調(diào)、評估機構(gòu)，注意改善高校與社會的關(guān)系，注意吸收社會力量參與高等教育管理。簡答題二、高等教育管理的特殊性（P16）1、目標的特殊性；2、對象的特殊性；3、活動的特殊性。簡答題三、高等教育管理過程的特點（ P18）（一）高等教育管理過程

5、是有目的、 多邊共同活動 的過程（二）高等教育管理的 目的性更加明確（三）高等教育管理是一個不斷進行控制而又難以控制的過程（四）與基礎(chǔ)教育管理相比，高等教育管理內(nèi)容具有更大的復雜性簡答題四、高等教育管理過程的基本環(huán)節(jié)（ P21）（一）高等教育計劃過程 起始環(huán)節(jié)（二）高等教育管理的執(zhí)行過程 中心環(huán)節(jié)（三）高等教育管理的檢查過程（四）高等教育管理的總結(jié)過程 終結(jié)環(huán)節(jié)簡答題五、高等教育管理的常用方法（ P24）（一）行政方法 最普遍、直接權(quán)威性（二）法制的方法（三）思想政治教育的方法 潛移默化（四）經(jīng)濟的方法（五）咨詢的方法2 第二章：高等教育管理目標第一節(jié)高等教育管理目標概述（P31）第二節(jié)高等教

6、育計劃（P41）第三節(jié)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略（ P49）名詞解釋1、高等教育目標（ P31）高等教育目標是指將受教育者培養(yǎng)成為一定 社會所需要 的高級專門人才的要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)人才的基本規(guī)格和質(zhì)量要求。2、高等教育的總目標（ P33）高等教育的總目標：培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。名詞解釋3、高等教育管理目標（ P36）是指充分利用或優(yōu)化配置 一定的人、財、物等教育 資源，高效地培養(yǎng)出更多更好的專門人才，創(chuàng)造更多更好的科研成果，服務(wù)社會。4、高等教育的目標管理（ P39）就是依據(jù)高等教育 目標去實施科學 管理的過程和方法，以充分發(fā)揮高等學校有關(guān)

7、教育資源的功用，取得良好的管理效益。簡答題一、高等教育管理目標的制定1、社會發(fā)展的需要2、黨和國家的方針、政策3、客觀現(xiàn)實條件4、科學預測5、教育科學理論名詞解釋5、高等教育計劃的概念是在調(diào)查和評價 高等教育及其他有關(guān)信息，對未來高等教育發(fā)展作出 預測的基礎(chǔ)上，選定工作目標、擬定相應(yīng)行動方案的過程。簡答題二、高等教育計劃的特點（ P42）1、普遍性2、首位性3、技術(shù)性4、指導性和滲透性簡答題三、高等教育計劃的編制程序1、信息的收集與分析2、確定計劃目標和優(yōu)先順序3、提出和選擇行動方案4、計劃實施中的調(diào)整和政策配套名詞解釋6、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略（P50）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，就是對社會未來一定發(fā)展時期

8、內(nèi)有關(guān)高等教育 重大、全局性的問題的 總體謀略或謀劃 ，是未來高等教育發(fā)展的指導思想。3 簡答題四、 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素（P51）（一）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 指導思想 （一元性、穩(wěn)定性、綱領(lǐng)性）（二）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 目標（先進性、可行性；既要定性又要定量；多元性）（三）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 重點（四）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 階段（準備、發(fā)展、調(diào)整）（五）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 對策簡答題五、國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略（P54）1、國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想“教育要 面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”2、國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略目標到本世紀末，建成 科類齊全，層次、比例合理 的體系， 總規(guī)模達到與我國經(jīng)濟實力相當

9、的水平；高級專門人才的培養(yǎng)基本立足于國內(nèi) ；能為自主地進行科學技術(shù)開發(fā)和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論問題和實際問題作出較大貢獻。第三章：高等教育管理原則第一節(jié)高等教育管理原則概述（P60）第二節(jié)高等教育管理方向性原則（P64）第三節(jié)高等教育管理整體性原則（P67）第四節(jié)高等教育管理民主性原則（P70）第五節(jié)高等教育管理高效性原則（P73）第六節(jié)高等教育管理動態(tài)性原則（P75）名詞解釋1、高等教育管理原則（ P60）高等教育管理原則是人們從事高等教育管理所應(yīng)遵循的行動原則和基本要求。2、高等教育管理整體性原則（P64）是指高等教育管理以培養(yǎng)高級專門人才為 中心，通過科學地組織使各方面工作有效

10、配合，并充分地考慮社會環(huán)境中諸因素影響的 整體協(xié)調(diào)運動。名詞解釋3、高等教育管理民主性原則的內(nèi)涵（P70）高等教育管理民主性原則是指依靠廣大 教職工 ，學生參與管理高等學校，動員社會力量 參與高等教育管理。4、高等教育管理高效性原則的涵義和依據(jù)（P73）意味著按照高等教育管理目標的要求，力求在 較短的時間內(nèi)以 較少的高等教育資源投入，培養(yǎng)更多合格的高級專門人才以及提供高水平的研究成果，取得更大的效益和更高的效率。（高收益高效率）名詞解釋5、高等教育管理動態(tài)性原則的內(nèi)涵（P76）所謂高等教育管理動態(tài)性原則，是指通過不斷地改革高等教育以適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。4 簡答題一、高等教育方向性原則的貫

11、徹實施（P65）（一）樹立“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育”的指導思想（二）堅持和改善 黨對高等教育 的領(lǐng)導（三）借鑒和吸收 中國傳統(tǒng)文化和國外高等教育管理中的合理成分，促進社會的發(fā)展簡答題二、高等教育管理整體性原則確立的依據(jù)（P68）（一）高等教育管理系統(tǒng)的整體性（二）高等教育目標三、高等教育管理整體性原則的貫徹實施（P69）（一）樹立整體觀念（二）明確重點，突出中心（三）加強高等教育的 縱向和橫向聯(lián)系四、高等教育管理民主性原則的貫徹實施（P69）（一）健全民主組織和制度，實行責權(quán)利三結(jié)合（二）推進決策的民主化，提高決策和管理的效益（三）尊重知識，尊重人才，

12、正確處理學術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系五、高等教育管理高效性原則的貫徹實施（P74）（一）樹立效益、效率觀念，租金高等教育積極、主動、全面適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要（二）開源節(jié)流，科學理財（三）深化改革，提高管理效率簡答題六、高等教育管理動態(tài)性原則的理論依據(jù)（P77）七、高等教育管理動態(tài)性原則的貫徹實施（P78）（一）提高管理者的 動態(tài)管理意識和能力（二）保持管理工作的相對穩(wěn)定（三）建立和健全高等教育適時動態(tài)管理機制第四章：高等教育體制第一節(jié)高等教育體制的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)（P83）第二節(jié)高等教育行政體制和分類（P91）第三節(jié)高等學校的管理體制（P99）第四節(jié)高等教育運行機制（P107）名詞解釋1、高等教育體制

13、的概念（ P83）高等教育體制是根據(jù) 國體形式和社會發(fā)展需要確定的一種以高等教育的領(lǐng)導管理制度為核心 的制度體系，是由國家 權(quán)力機關(guān) 和領(lǐng)導機構(gòu)制定的、相對穩(wěn)定的高等教育體系結(jié)構(gòu)模式。5 2、高等教育管理體制（ P86）所有權(quán)內(nèi)部管理權(quán)國立大學歸國家所有黨委領(lǐng)導下校長負責制公立大學歸地方所有黨委領(lǐng)導下校長負責制辦學權(quán)面向社會，依法自主辦學。民辦 / 私立大學歸私人所有董事會領(lǐng)導下校長負責制是國家管理高等教育和高等學校的組織機構(gòu)和制度體系，包括管理機構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系和管理權(quán)限的劃分、規(guī)章制度等。名詞解釋3、高等教育辦學體制（ P90）（1）如何從機構(gòu)設(shè)置、制度體系等方面充分調(diào)動各個部門的社會資

14、源興辦高等學校，發(fā)展高等教育。（2）高等學校如何實行對外開放，從體制上實現(xiàn)高等教育同科研、生產(chǎn)的結(jié)合。4、高等教育行政體制（P91）高等教育行政體制是指一個國家的高等教育行政組織系統(tǒng)以及國家對高等教育領(lǐng)導管理的組織結(jié)構(gòu)形式和工作制度的總和。高等教育所有權(quán)、管理權(quán)和辦學權(quán)（P85）高等教育體制的分類（P86）（一）高等教育管理體制（二）高等教育計劃體制（三）高等教育辦學體制簡答題一、高等教育行政組織系統(tǒng)的職能（P92）1、 通過規(guī)劃與立法 協(xié)調(diào)，指導高等教育發(fā)展，使之與社會、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，并確保高等教育在社會大系統(tǒng)中的地位。2、 通過撥款與籌措經(jīng)費，解決高等學校辦學經(jīng)費的后顧之憂，并體現(xiàn)政府對

15、高等教育發(fā)展的導向作用。3、 通過評估與監(jiān)督 ，保證高等學校的辦學方向與辦學水平。4、 通過協(xié)調(diào)和指導 ，保證高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡答題二、高等學校領(lǐng)導體制的沿革（P99）1950-1956 年校長負責制1956-1961 年黨委領(lǐng)導下校務(wù)委員會負責制1961-1966 年黨委領(lǐng)導下以校長為主的校務(wù)委員會負責制1971-1976 年黨委“一元化”領(lǐng)導制1978-1985 年黨委領(lǐng)導下校長分工負責制6 1985-1989 年試行校長負責制1989 年至今黨委領(lǐng)導下校長負責制簡答題三、高等教育機制的構(gòu)成（ P107）簡答題四、建立合理的高等教育運行機制（P109）1、初級階

16、段：既需要 也需要 2、高等教育計劃經(jīng)濟：概念、核心內(nèi)容、具體包括3、高等教育市場經(jīng)濟：概念、作用主要表現(xiàn)在4、計劃經(jīng)濟平衡市場經(jīng)濟動力5、有必要在高等教育領(lǐng)域建立社會參與機制，引導社會參與第五章：高等教育結(jié)構(gòu)管理和制度第一節(jié)高等教育結(jié)構(gòu)概述（P114）第二節(jié)高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展及優(yōu)化（P118）第三節(jié)高等學校制度（ P129）第一節(jié)、高等教育結(jié)構(gòu)概述（P114）一、高等教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)成（P114） 名詞解釋高等教育結(jié)構(gòu)，就是高等教育系 統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的 比例關(guān)系、聯(lián)系方式 及其與經(jīng)濟等外部因素的關(guān)系 。一、高等教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)成（P114）簡答題高等教育宏觀結(jié)構(gòu)：是指 與經(jīng)濟、社會發(fā)展等 外部因

17、素關(guān)系密切 、事關(guān)高等教育總體的構(gòu)成狀態(tài)與方式。（P114）注意：我們經(jīng)常提到的高等教育結(jié)構(gòu)主要是指宏觀高等教育結(jié)構(gòu)名詞解釋高等教育所保持的穩(wěn)定的、不變的結(jié)構(gòu)即高等教育的靜態(tài)結(jié)構(gòu) 。（ P115）根據(jù)社會的發(fā)展變化加以調(diào)整，保持相應(yīng)的彈性和靈活度，以充分發(fā)揮高等教育結(jié)構(gòu)的功能，這就是高等教育的動態(tài)結(jié)構(gòu) 。（ P115）具有時代特征？7 可以總結(jié)出高等教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展軌跡和規(guī)律？第二節(jié)、高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展及優(yōu)化（P118）一、高等教育結(jié)構(gòu)的歷史演變（P119）選擇題第一階段： 19491951年 接收和改造、結(jié)構(gòu)單一、培養(yǎng)建設(shè)人才第二階段： 19521957年 大規(guī)模院系調(diào)整、兩個層次三種類型第三階

18、段： 19581965年 全面推行種教育制度第四階段： 19661976年第五階段： 1977 年至今二、高等教育的層次結(jié)構(gòu)（ P120） 名詞解釋、簡答題亦稱高等教育的 水平結(jié)構(gòu) ，主要是指不同程度和要求的高等教育構(gòu)成狀態(tài)，包括 本?？平逃⒀芯可逃齼蓚€層次（三種類型的格局）。特點： a 相對獨立性b 相互聯(lián)系c 中介性高等教育的科類結(jié)構(gòu)（ P123）名詞解釋、選擇題高等教育的科類結(jié)構(gòu)是指高等教育發(fā)展中 不同學科領(lǐng)域 的構(gòu)成狀態(tài)，它反映了社會分工的橫斷面。主要制約因素：科學文化知識結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三、 高等教育的形式結(jié)構(gòu)（ P125） 名詞解釋、選擇題高等教育的形式結(jié)構(gòu)，是指高等教育不同辦學形式 、學校類型 的構(gòu)成狀態(tài)。主要制約因素： a 國民經(jīng)濟消費和分配結(jié)構(gòu)b 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)c 科技發(fā)展及其作用狀況四、高等教育的形式結(jié)構(gòu)（ P125）我國高等教育形式結(jié)構(gòu)主要由以下幾部分組成：第三節(jié)、高等教育制度（P129）高等教育制度使國家為了對各類高校教育實行有效管理而制定的規(guī)范、標準和組織系統(tǒng)。以學校制度 （學制）為中心，包括高等教育層次、高等學校類型、高等學校培養(yǎng)目標、入學條件、學習年限以及它們彼此之間的關(guān)系。三、中國高等教育制度的改革（P