《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》課程復(fù)習(xí)指導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)課程 復(fù)習(xí)指導(dǎo)課程考核：本課程主要考核學(xué)生對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能等的了解與掌握程度，考核要求分為了解、基本掌握、重點(diǎn)掌握三個(gè)層次，每一層次都有具體的考核要求：“了解”要求學(xué)生對(duì)所給的問題有全面和一般的認(rèn)識(shí)；“基本掌握”指在“了解”的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生對(duì)給定的問題有完整的理解；“重點(diǎn)掌握”指在“基本掌握”的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生對(duì)給定的問題能夠準(zhǔn)確記憶，并針對(duì)考題做到靈活運(yùn)用。期末考試的基本題型包括名詞解釋、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、簡答題（含辨析題）、論述題（含案例分析），各題型所占分?jǐn)?shù)比例分別為20、10、10、30和30。本課程期末考試時(shí)間為90分鐘。復(fù)習(xí)內(nèi)容：一、名詞

2、解釋1、領(lǐng)導(dǎo)：是以實(shí)踐為中心展開的，由具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑獲取動(dòng)用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過程。2、領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。3、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體：是由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體；4、領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式與方法。5、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)

3、理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。6、柔性領(lǐng)導(dǎo)：就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。7、行政領(lǐng)導(dǎo)：是指國家行政管理系統(tǒng)，國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。8、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的想法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的；既表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。9、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)

4、的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法和手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對(duì)人）做出一定行為與施行一定影響的能力。10、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)：就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。11、充分授權(quán)：也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己進(jìn)行決策，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。充分授權(quán)又可分為三種情況：一是柔性授權(quán)；其二是模糊授權(quán)；三是惰性授權(quán)。12、不充分授權(quán)：也稱之為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作

5、的具體途徑都有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。13、彈性授權(quán)：又稱動(dòng)態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。14、權(quán)力腐?。禾刂笝?quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個(gè)人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。15、權(quán)力制約：從一般意義上講，就是對(duì)權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)力的個(gè)人或者組織與群體，運(yùn)用民主、法制與新聞?shì)浾摰榷喾N手段，通過各種有效途徑，對(duì)權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。16領(lǐng)導(dǎo)體制，概括說就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和

6、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。17、領(lǐng)導(dǎo)層次：指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，有多少等級(jí)層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。18、領(lǐng)導(dǎo)幅度:亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)，對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。19職能式組織結(jié)構(gòu):又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機(jī)構(gòu)。20、直線式組織結(jié)構(gòu)：又稱層次制、分級(jí)制、金字塔式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)。它將一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次（從最高的指揮中心到最低的基層單位），形成一個(gè)逐級(jí)擴(kuò)散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。21、矩陣式組織結(jié)構(gòu)：是一種在混合

7、式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。22、一長制：又稱為首長負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)體制。23、職位權(quán)力：是指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系的正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個(gè)組織、群體各方面所取得的支持的程度。24、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種自然要素和社會(huì)要素的總和；它與領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)基本要素。25領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會(huì)生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個(gè)人或集體。26、文

8、化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個(gè)有力的決定因素。27、領(lǐng)導(dǎo)者：是指在社會(huì)生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的，能夠知道和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個(gè)人或集體。28、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：是指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能指責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。29、道德素質(zhì)：是指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和

9、道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。30、群體：是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。31、戰(zhàn)略：泛指重大的、帶全局性、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長期運(yùn)作。32、領(lǐng)導(dǎo)決策：是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。33、魚缸法：是一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀職能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，然后通過某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸法”。34、有限理性決策模型：是美國赫伯特西蒙

10、創(chuàng)建的。他認(rèn)為，每一項(xiàng)決策的制定，都要受到?jīng)Q策者的主觀認(rèn)識(shí)、信息處理能力和特定客觀條件的限制，因此經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)并且表現(xiàn)出沖突特征。35、漸進(jìn)決策模型：是由美國查爾斯林德布洛姆教授在批判傳統(tǒng)理性決策模型缺陷的基礎(chǔ)上提出的一套極有特色的政策制定模型。其主要特點(diǎn)有：一是漸進(jìn)主義；二是積小變大；三是穩(wěn)中求變。林德布洛姆認(rèn)為，漸進(jìn)決策步伐雖小，卻既可以保證決策過程的穩(wěn)定性，又能達(dá)到求變的目的。他認(rèn)為，劇烈的變革會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，容易引起人們心理與行為上的抵制。36、人力資源：從廣義上說，“人力資源”就是一個(gè)國家在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的全部勞動(dòng)人口的總和；從狹義的

11、角度講，“人力資源”也就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動(dòng)力總量。37、激勵(lì)：就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。38、首因效應(yīng)：指對(duì)人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢(shì)。39、近因效應(yīng)：指過多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。40、馬太效應(yīng)：是指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來越多，而對(duì)那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績，或不承認(rèn)或貶低起價(jià)值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象。41、思維方式：就是思維主體在實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上借助于思維形式認(rèn)識(shí)和把握對(duì)象本質(zhì)的某種手段、

12、途徑和思路，并以較為固定的、習(xí)慣的形式表現(xiàn)出來。42、思維方法：是人們通過思維活動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過程中所運(yùn)用的工具和手段。43、思維品質(zhì)：就是人與人之間在思維活動(dòng)中所表現(xiàn)出的個(gè)性差異。44、思維創(chuàng)新：是指通過思維主體大腦的活動(dòng)，運(yùn)用各種思維的技能、技巧，對(duì)知識(shí)信息進(jìn)行加工處理，改變思維活動(dòng)的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。45、自然性影響力：也稱非權(quán)力性影響力，源于個(gè)人自身的特點(diǎn)，通過潛移默化的自然過程，轉(zhuǎn)化為某種動(dòng)機(jī)的形式而發(fā)生作用。46、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)：是對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進(jìn)行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實(shí)

13、現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。47、沖突：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為主體，由于在目標(biāo)、認(rèn)知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問題上采取相互排斥、對(duì)抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。48、領(lǐng)導(dǎo)方法：是指領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律而采取的各種方法、方法、手段、措施、步驟等的總和。49、領(lǐng)導(dǎo)行為方式：是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會(huì)行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)客體作出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。50、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式：是以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，以建立一個(gè)寬松、

14、和諧的工作環(huán)境。51、領(lǐng)導(dǎo)效能：是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)收益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系的有效變化的系統(tǒng)綜合。52、領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)：即特定的測(cè)評(píng)主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過一定的方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的能力與效果進(jìn)行綜合測(cè)試與評(píng)價(jià)的過程。53、民意測(cè)驗(yàn)法：是現(xiàn)代民主社會(huì)日益廣泛使用的一種測(cè)評(píng)方法，即通過投票法、對(duì)話法與問卷法等方式對(duì)被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得其某一方面或總體情況。54、模擬測(cè)評(píng)法：是一種比較直觀的測(cè)評(píng)方法，具體說來就是讓被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照既

15、定的條件進(jìn)行模擬操作，同時(shí)運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反映能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評(píng)價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)效能。55、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進(jìn)行的有計(jì)劃的訓(xùn)練活動(dòng)。56、虛擬政府：即跨越時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的政府服務(wù)體系。57、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展，是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。58、領(lǐng)導(dǎo)文化，是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面的綜合反映形式， 是客觀

16、領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀， 是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。59、委員會(huì)制:又稱之為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。60、電子政務(wù)：電子政務(wù)就是以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。二、簡答題1、中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想（1）中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派：儒家；道家；

17、法家；兵家。（2）中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容：民本思想：主要包括以下內(nèi)容：一是信民；二是富民；三是教民。謀斷分離的思想。主要內(nèi)容包括：一是重視謀的作用；二是重視納諫；三是提倡民謀。人本思想。主要表現(xiàn)為：一是提倡為政在人；二是重視選賢任能，知人善任。2、簡述中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐方面的主要貢獻(xiàn)。（1）在宏觀全局中堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，反對(duì)教條主義和本本主義。（2）在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實(shí)踐方面，主要有以下貢獻(xiàn)：一是決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；二是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；三是注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。3、簡述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的規(guī)則。（1）正當(dāng)性原則（2）可行性原則（3）民主性原則

18、（4）效益性原則 （5）權(quán)變性原則4、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的原則適當(dāng)原則。責(zé)任原則?？煽卦瓌t。信任原則?？伎?cè)瓌t。5、權(quán)力腐敗的特征（1）權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；（2）權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租；（3）權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化；（4）權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大，程度加深；（5）權(quán)力腐敗的新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。6、權(quán)力腐敗的危害（1）權(quán)力腐敗直接損害了一個(gè)國家的政治穩(wěn)定，并可能造成危及根本的合法性危機(jī)。（2）權(quán)力腐敗直接消解了一個(gè)國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量。（3）權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟(jì)體制的變革。（4）權(quán)力腐敗造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)。（5）權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的分配

19、產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響。（6）權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒。（7）權(quán)力腐敗會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體道德水平的下降。7、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。（1）人民群眾的主人地位。人民群眾當(dāng)家作主，是我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義根本區(qū)別于資本主義的主要標(biāo)志。（2）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。8、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng)，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。這種看法正確嗎？這種看法是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳，從生理到氣質(zhì)、秉性、稟賦、智力等等心理因素都有遺傳，這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后

20、天學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來，并在社會(huì)實(shí)踐中不斷得到強(qiáng)化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想道德素質(zhì)、社會(huì)能力素質(zhì)等。9、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。這種觀點(diǎn)正確嗎？這種看法是正確的，符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事情，要獨(dú)立負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請(qǐng)示上級(jí)，這樣會(huì)造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。所以分工不清，職責(zé)不明，往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)無權(quán)，或有權(quán)無責(zé)的職位

21、，是不應(yīng)該設(shè)置的。有責(zé)無權(quán)，完成所負(fù)責(zé)任無保障；有權(quán)無責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國家和人民利益的事情來。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要各守其職。對(duì)自己職權(quán)范圍以外的事，如有意見，有看法，可以溝通情況，或者反映給上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究解決。但個(gè)人不能任意干預(yù)，否則將可能造成內(nèi)部磨擦，影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。10、領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別。這種看法錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識(shí)積累和背景成員之間的搭配組合狀態(tài)。在領(lǐng)導(dǎo)集體中，必須有一個(gè)合理的知

22、識(shí)結(jié)構(gòu)。個(gè)人的知識(shí)有限，集體的知識(shí)就可以全面廣泛得多。而領(lǐng)導(dǎo)群體智能結(jié)構(gòu)是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢(shì)的人才個(gè)體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)包括不同智能型的人，只有這樣，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。11、良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。這種看法正確。任何一個(gè)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形成一個(gè)“班子”，就存在一個(gè)群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何對(duì)“班子”的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。12、沖突等同于競爭。這種看法正確嗎？這種看法是錯(cuò)誤的。沖突不同于競爭，它的特殊性質(zhì)在于目

23、標(biāo)的不相容性。也就是說，沖突雙方都認(rèn)為對(duì)方的目標(biāo)是己方達(dá)到目標(biāo)的障礙，雙方的目標(biāo)是不可調(diào)和的。沖突屬于高對(duì)抗性行為。在競爭中，參與的各方都具有相同的目標(biāo)，都必須在相同的規(guī)則下采取行動(dòng)，任何一方都不能以阻礙其他參與者的行動(dòng)為手段來達(dá)到自己的目標(biāo)。二者的區(qū)別只是在于，一方的行為是否會(huì)影響另一方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。14、非正式群體不是因?yàn)橥瓿山M織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。這種看法正確嗎？這種看法是錯(cuò)誤的。非正式群體是人類社會(huì)中普遍存在的群體類型。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不但要對(duì)正式群體進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對(duì)正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注和重

24、視。對(duì)待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先的和根本的就是要承認(rèn)其客觀存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對(duì)工作的影響，并將其列入管理范圍，決不能視而不見或放任自流。在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性。因此對(duì)非正式群體的無知或鴕鳥政策是極其有害的。14、如何認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策的公正原則？社會(huì)公共利益是關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益的問題。無論是贏利性的，還是非贏利性的組織，在決策時(shí)都必須考慮社會(huì)公眾的利益。比如對(duì)于非贏利性的政府組織來講，就面臨著對(duì)有限的公共資源如何分配的問題，即“決策使誰受益”，涉及的是分配公平的問題；而對(duì)于以贏利性為目的的企業(yè)來講，在追求利潤的同時(shí)，也要考慮到社會(huì)責(zé)

25、任的問題。比如保護(hù)環(huán)境、提供安全服務(wù)以及保障勞動(dòng)安全等問題。社會(huì)公正問題既是重要理論問題，又是緊迫的實(shí)踐問題。15 、危機(jī)就是機(jī)會(huì)。這種看法正確嗎？這種看法是錯(cuò)誤的。這是一種比較絕對(duì)的觀點(diǎn)，但任何事務(wù)的發(fā)展都存在正負(fù)兩方面的因素。就危機(jī)而言，危機(jī)并不是絕對(duì)的壞事，危機(jī)同樣蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)。在漢語中，“危機(jī)”是“危”與“機(jī)”這兩個(gè)不同詞義的組合，“?！本哂欣щy、危險(xiǎn)的含義，泛指事件來得突然，事件的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)臨界值和既定的閾值，給人以很大壓力?！皺C(jī)”具有機(jī)會(huì)、時(shí)機(jī)、契機(jī)的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的環(huán)節(jié)。危機(jī)具有雙重性，只有抓住時(shí)機(jī)，危機(jī)才是機(jī)會(huì)。16 、人力資本理論的基本思想是什么？1

26、、單純從自然資源、資本資源和技術(shù)資源這些生產(chǎn)要素的投入，無法解釋現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力提高的全部原因；2、人力的取得不是無代價(jià)的，其成長過程需要消耗各種稀缺的資源，也就是說，需要消耗資本投資；3、人力投資的結(jié)果是將貨幣資本或財(cái)富轉(zhuǎn)換為人的知識(shí)和能力形態(tài)，使人力與其他商品一樣，具有了價(jià)值和使用價(jià)值；4、人力投資的目的是要獲得投資收益。17、現(xiàn)代社會(huì)講究效益，所以領(lǐng)導(dǎo)只用人才，不必養(yǎng)人才。這種看法正確嗎？這種看法是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅(jiān)持用養(yǎng)并重的原則。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要用才，更要愛才、護(hù)才、養(yǎng)才，以避免人才的浪費(fèi)與擱置，要建立一套完整、配套的人才保護(hù)培養(yǎng)制度，以解決人才的后顧之憂，為其不斷成長與成熟創(chuàng)

27、造條件。同時(shí)，在用才養(yǎng)才的過程中，要注重對(duì)潛人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會(huì)后繼乏人。18 、思維創(chuàng)新的特點(diǎn)主要包括哪些？1、新穎性。2、獨(dú)立性。3、藝術(shù)性。4、綜合性。思19、簡述一個(gè)成功團(tuán)隊(duì)的作用。一是減少摩擦和內(nèi)耗，節(jié)約成本。二是可以使成員獲得安全感，免于被排斥的恐懼，三是可以為成員提供社交滿足，從中獲得友愛、支持、信任和信息。四是可以使成員體會(huì)到工作的價(jià)值，在工作場(chǎng)所獲取集體情感的滿足。五是能夠幫助成員克服單獨(dú)面對(duì)新問題的膽怯和恐懼的心理。六是可以增強(qiáng)成員的自信心。20、良好的溝通有哪些作用？一是溝通有利于消除誤會(huì)，確立互信的人際關(guān)系，營造良好的工作氛圍，增強(qiáng)組織的凝聚力；二是有利于

28、協(xié)調(diào)組織成員的步伐和行動(dòng)，確保組織計(jì)劃和目標(biāo)的順利完成；三是有利于領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確、迅速、完整地了解組織及部屬的動(dòng)態(tài)，獲取高質(zhì)量的信息，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效率。四是有利于加強(qiáng)組織與外部環(huán)境的聯(lián)系，同外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息及能量的交換，保證組織與環(huán)境協(xié)調(diào)一般。五是有利于激勵(lì)下屬的斗志，激發(fā)整體創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)組織的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。20、所有的沖突都是有害的。這種看法錯(cuò)誤。沖突作為一種矛盾的存在形式，和其他事物一樣，也存在著正面與反面、建設(shè)與破壞、有益與有害兩種功能。有益沖突是能夠促進(jìn)組織發(fā)展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會(huì)停滯不前。有害沖突是組織中具有破壞性的或妨礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的沖突。因此，沖突并不總

29、是有害的。21、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？1、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要和職位的要求來進(jìn)行；2、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)必須貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講究實(shí)效的原則；3、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)對(duì)象和性質(zhì)的不同進(jìn)行分類，對(duì)不同類型、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行不同內(nèi)容與方式的培訓(xùn)；4、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)應(yīng)建立正規(guī)化的專門機(jī)構(gòu)，由國家各級(jí)黨校、各級(jí)行政學(xué)院以及高校的相關(guān)院系承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展與培訓(xùn)的任務(wù)；5、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)必須與領(lǐng)導(dǎo)者的使用相結(jié)合，要與領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)晉升等相掛鉤。22、簡述電子政務(wù)的作用。一是有利于優(yōu)化政府的管理服務(wù)職能，二是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，三是有利于建設(shè)高素質(zhì)的國家公務(wù)員

30、隊(duì)伍。23 、西方發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)我國電子政務(wù)的建設(shè)有哪些啟示？1、電子政務(wù)建設(shè)需要國家的強(qiáng)力支持；2、電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程；3、電子政務(wù)的開展要有一定的社會(huì)基礎(chǔ)；4、電子政務(wù)建設(shè)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)與規(guī)范的支持。三、論述題（含案例分析）1、試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。（1）宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。一是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。二是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。三是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配

31、置必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。四是必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。（2）微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。一是組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。二是組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。三組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約機(jī)制的建設(shè)1、權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。2、道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使

32、他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。3、權(quán)利制約機(jī)制：以權(quán)利制約權(quán)力它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。它包含著兩重意思：（1）承認(rèn)公民的權(quán)利，例如財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)和隱私權(quán)等，政府權(quán)力不能逾越它的界限而侵入公民的權(quán)利領(lǐng)域。（2）一些公民權(quán)利不僅具有這種消極的制約作用，而且具有一種積極的制約作用，也就是說，當(dāng)政府逾越權(quán)力的法定界限、濫用權(quán)力或有不當(dāng)行為時(shí)，這些權(quán)利可以保證公民做出一些積極的反抗，迫使政府收回它的權(quán)力觸角或改變不當(dāng)行為。4、權(quán)力制約的制度建設(shè)在制度建設(shè)

33、中，我們要注意使三種制約機(jī)制相互配合和相互支持，因?yàn)閷?duì)于有效制約權(quán)力的目的而言，這些機(jī)制是相輔相成，共同作用的。3、試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端：（1）權(quán)力過分集中；（2）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)；（3）領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。改革的原則：一是領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則，二是政企分開、兩權(quán)分離的原則，三是效能與效率原則，四是統(tǒng)一原則，五是精簡原則，六是權(quán)責(zé)相稱原則。改革的內(nèi)容：一是按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能，二是按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)，三是按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系，四

34、是按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開。4、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)的提高提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑有三條：（1）教育；（2）實(shí)踐鍛煉；（3）修持。5、領(lǐng)導(dǎo)決策體制的含義？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制如何設(shè)置？所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個(gè)決策過程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般以下五大系統(tǒng)所組成：（1）決策中樞系統(tǒng)；（2）智囊系統(tǒng)；（3）信息系統(tǒng)；（4）執(zhí)行系統(tǒng)；（5）監(jiān)督系統(tǒng)。6、如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定強(qiáng)礦下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化機(jī)緣，即“危機(jī)中的機(jī)會(huì)”。危機(jī)具有雙重性，它有破壞性的一面，也有積極的一面。危機(jī)對(duì)組織來講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)和惡化的分水嶺，從組織管理的角度來看，