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文檔簡介
1、 施工事故原因淺析 我國近年來發(fā)生了多起施工事故,雖然緣由錯(cuò)綜簡單,但根本的緣由還是平安生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),平安技術(shù)規(guī)范不落實(shí)所致。詳細(xì)有以下幾個(gè)方面: (一)責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管不到位。 根據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求,建設(shè)主管部門都制定了平安生產(chǎn)責(zé)任制,但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督掩蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實(shí)。一是與有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了許多同類事故,在同一個(gè)地區(qū)常常發(fā)生,發(fā)生后又不能準(zhǔn)時(shí)結(jié)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行懲罰和訓(xùn)練;二是部分建設(shè)主管部門雖然建立了平安生產(chǎn)責(zé)任制,但還未能落實(shí)在行動(dòng)上;三是對(duì)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程,村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順,存在監(jiān)管盲區(qū)。 (二)平
2、安技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實(shí)。 在我國2021年發(fā)生的42起三級(jí)以上事故中,有15起事故(占事故總數(shù)的36.58)是由于沒能根據(jù)平安技術(shù)規(guī)范的要求組織施工,如9起現(xiàn)澆砼樓板的模板支撐失穩(wěn)事故,這些樓板的高度都超過了10米,都未能根據(jù)扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范的要求組織實(shí)施;有的雖能根據(jù)規(guī)范的要求,對(duì)模板支撐體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)計(jì)算,但在詳細(xì)施工時(shí),卻把設(shè)計(jì)時(shí)的中心受壓的立桿變成了承受由扣件傳過來載荷的偏心受壓桿件,轉(zhuǎn)變了傳力系統(tǒng),使立桿極易失穩(wěn);還有的雖然編制了模板工程專項(xiàng)施工方案,但過于簡潔、不具備可操作性;另有5起是腳手架工程的事故,其中4起是由于在使用吊藍(lán)時(shí),違規(guī)在吊藍(lán)兩端設(shè)置保險(xiǎn)繩,這就無
3、法掌握當(dāng)動(dòng)力鋼絲繩斷裂時(shí)吊藍(lán)的墜落。 (三)有章不循,冒險(xiǎn)蠻干。 有些工程項(xiàng)目對(duì)分項(xiàng)工程既不編寫施工方案,也不做技術(shù)交底,有章不循,冒險(xiǎn)蠻干。如發(fā)生在河南安陽的井字架拆除時(shí)倒塌事故,就是沒有編制拆除方案,沒有考慮有關(guān)規(guī)定的要求,盲目采納人工拆除,又不設(shè)置任何防止架體傾倒的設(shè)施,冒險(xiǎn)作業(yè),使架體倒塌,造成了21人死亡的事故。 (四)以包代管,平安管理薄弱。 許多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo),中標(biāo)企業(yè)為了取得利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè),有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子,但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期,為了節(jié)省資金一切從簡,工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是
4、為投標(biāo)而編制的,不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的平安管理制度,如三級(jí)訓(xùn)練、平安交底、班前活動(dòng)、平安檢查、防護(hù)用品、平安措施等能免則免,不能免的也只是走走形式。勞務(wù)工的班組長就是帶領(lǐng)施工的施工員不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。 (五)一線操作人員平安意識(shí)和技能較差。 當(dāng)前,許多工程項(xiàng)目不論具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo),基本是由在勞務(wù)市場上聘請(qǐng)來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的平安培訓(xùn),就連入場的三級(jí)訓(xùn)練也往往是走形式,特殊是對(duì)那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)夫工,他們不熟識(shí)施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的擔(dān)心全因素,缺乏平安學(xué)問、平安意識(shí)、自我愛護(hù)力量,不能辨別危害和危急,有的農(nóng)夫工第一天來上班,其次天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了死亡事故。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行"以包代管',使得建筑施工中平安生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層,落實(shí)不到施工隊(duì)伍手上,操作人員不了
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