淺談優(yōu)化水利工程施工安全管理措施

1、 淺談優(yōu)化水利工程施工安全管理措施 近幾年，由于國(guó)家加大了對(duì)水利行業(yè)的資金投入，各地水利工程項(xiàng)目紛紛開(kāi)頭動(dòng)工，而水利工程施工中的平安生產(chǎn)管理等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，并且在實(shí)踐應(yīng)用中愈來(lái)愈受到了各方面的重視。水利工程施工作業(yè)環(huán)境具有高危急性、簡(jiǎn)單性、多變性，施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)人員密集，而工程施工首先應(yīng)當(dāng)以人為本，平安第一，如何提高水利工程施工的平安管理水平、優(yōu)化平安管理手段措施，是擺在我們面前的重要任務(wù)。因此，分析當(dāng)前水利工程的主要施工特點(diǎn)及平安事故產(chǎn)生緣由，并對(duì)今后水利工程施工的平安生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了探討和論述。 1 水利工程施工特點(diǎn) 1）水利工程多涉及水庫(kù)、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項(xiàng)目，受汛

2、期和季節(jié)影響較大，必需保證雨水和凍害等因素侵襲狀況下的施工平安，而以上因素均與氣象有關(guān)，很難猜測(cè)并精確把握，屬于不行抗力范圍，對(duì)施工的平安生產(chǎn)管理存在較大隱患。2）水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯(lián)系很不便利，整個(gè)施工項(xiàng)目的平安管理難度大。3）水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為露天式作業(yè)，無(wú)法進(jìn)行特別有效的封閉隔離，對(duì)生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對(duì)象、工地材料的平安管理增加了很大的難度。4）水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響牢靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械平安保險(xiǎn)裝置落后，簡(jiǎn)單造成機(jī)械損害，這也

3、對(duì)工程施工人員的平安問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。5）水利工程工地招用的工人中，70%是農(nóng)夫工，普遍文化層次較低，他們的學(xué)問(wèn)水平、平安意識(shí)等，還無(wú)法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和平安訓(xùn)練，缺乏基本的平安學(xué)問(wèn)和平安防范意識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中平安應(yīng)變力量較弱，為自己和他人增加了平安隱患。 2 水利工程平安事故發(fā)生緣由分析 水利工程施工是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的簡(jiǎn)單系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故的緣由往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約。 1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員等。他們的擔(dān)心全行為是重要致

4、因。主要包括：忽視平安，忽視警告；危急作業(yè)；使用擔(dān)心全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。2）物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的擔(dān)心全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危急源，當(dāng)條件達(dá)到時(shí) 就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種狀況：平安防護(hù)裝置失靈；材料強(qiáng)度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危急物；物品的堆放有缺陷等。3）環(huán)境的因素。擔(dān)心全的環(huán)境是引發(fā)平安事故事故的直接緣由。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的特別，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面；自然環(huán)境的波動(dòng)：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4）管理的因素。管理的緣由是事故產(chǎn)生的間接緣由，直接緣由得以存在的條件。它

5、包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；勞動(dòng)組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問(wèn)題；沒(méi)有平安操作規(guī)章制度或不健全，未仔細(xì)實(shí)施事故防范措施，對(duì)平安隱患整改不力等等。 物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接緣由，管理上的問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接緣由。 3 對(duì)今后水利工程施工平安生產(chǎn)管理的建議和探討 1）加強(qiáng)平安訓(xùn)練，樹(shù)立平安意識(shí)。首先，使項(xiàng)目部每個(gè)成員明確自己的平安行為責(zé)任，樹(shù)立劇烈的平安意識(shí)，水利工程中能否重視平安生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的平安生產(chǎn)嘉獎(jiǎng)制度：若消失平安生產(chǎn)事故，則

6、追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)峻程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等；若未消失平安生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)措施，以此來(lái)激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓平安的自覺(jué)性。其次，針對(duì)民工普遍文化層次較低來(lái)說(shuō)，在他們進(jìn)駐工地前，先從作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)、個(gè)人平安防護(hù)、平安檢查等方面進(jìn)行訓(xùn)練、指導(dǎo)，切實(shí)提高民工對(duì)平安的警惕性。 2）制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度，通過(guò)制度訓(xùn)練。從企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，從班組長(zhǎng)到各詳細(xì)操作工人，層層落實(shí)平安生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合平安法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對(duì)性，并且可操作性要強(qiáng)。制度一旦制定，各級(jí)人員必需嚴(yán)格根據(jù)制度進(jìn)行平安生產(chǎn)，而且要接受常常性的平安檢查

7、和訓(xùn)練。 3）制定施工平安技術(shù)措施，對(duì)施工過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行平安管理監(jiān)控。每個(gè)工程投標(biāo)時(shí)都會(huì)同時(shí)撰寫施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含具體的平安技術(shù)措施，針對(duì)工程的施工特點(diǎn)、交通狀況、天氣狀況等猜測(cè)在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生平安問(wèn)題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上實(shí)行有效的技術(shù)防護(hù)措施，提前避開(kāi)或削減施工過(guò)程中的擔(dān)心全因素，防范發(fā)生平安事故。 4）嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的平安管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時(shí)，肯定要選擇具有平安生產(chǎn)許可證、三類人員證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊(duì)伍或施工班組時(shí)，要選擇技術(shù)過(guò)硬、平安質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要根據(jù)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。 5）完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對(duì)于發(fā)生平安事故的企業(yè)，在參與工程投標(biāo)時(shí)可根據(jù)肯定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書(shū)得分，相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參與任何投標(biāo)；發(fā)生重大平安事故的企業(yè)，視不憐憫形在肯定時(shí)期內(nèi)賜予暫停投標(biāo)（一票拒絕制）或降低資質(zhì)等級(jí)等處分；而對(duì)于連續(xù)幾年未發(fā)生平安事故的企業(yè)，作為對(duì)于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的確定，在參與以后的工程投標(biāo)時(shí)，根據(jù)肯定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)增加企業(yè)平安生產(chǎn)評(píng)分權(quán)值。 6）運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，削減人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，很多