輸變電工程建設單位的安全管理

1、 輸變電工程建設單位的安全管理在電力工程建設中，建設單位必需履行好平安管理的歸口工作?？v觀近年來基建工程的平安狀況，仍存在一些問題時刻沖擊著施工現(xiàn)場平安局面的穩(wěn)定。因此，本人對消失這些問題的緣由進行分析，并提出相應的解決方法，盼望能夠給建設單位的平安管理起到拋磚引玉的作用。施工現(xiàn)場主要平安問題的成因在當前電網建設的形勢下，一些施工單位自有的施工管理人員和裝備嚴峻不足，仍存在臨時雇傭施工人員甚至變相分包的狀況，施工現(xiàn)場缺乏管理人員，造成現(xiàn)場的平安管理流于形式，加上未能做到“平安措施費、文明施工費”的?？顚Ｓ茫桨餐度胼^少，從而增加現(xiàn)場平安管理的難度?！斑`章、麻痹、不負責任”三大敵人依舊存在，個別

2、施工人員平安意識和自我愛護意識不強，存在僥幸心里。班前、班后會活動流于形式，開展危急源辨識和預控工作千篇一律，缺乏針對性，班組的平安建設有待提高。平安管理“層層衰減”的狀況沒有徹底清除，存在“文件傳達文件、會議傳達會議”的形式主義現(xiàn)象，對整改問題仍存在馬虎應付的狀況。由于受到外部因素的影響，工程進度常常受阻，消耗了大量的精力和時間，甚至占用了施工的合理時間，有時消失趕工期的狀況。于是如何真正處理好平安、質量、進度的關系，便成為了實際工作中的難點。防止問題消失的幾種方法針對以上存在的問題和緣由，將其中有關聯(lián)的問題結合起來，本人提出了幾條相應的解決方法。工程招標中增加一個建議一個明確。建議在同等條

3、件下，擁有優(yōu)秀項目經理的投標單位予以優(yōu)先錄用。理由有兩點：第一，平安生產三要素是人、設備和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好平安生產，就要首先考慮如何抓好“人”的問題。其次，剖析輸變電工程施工的事故案例，大部分事故都發(fā)生在施工單位的項目部上。因此，選擇好項目經理是確保工程能否順當進行的重要條件之一，也是確保施工單位執(zhí)行力提高的基本保證。為防止基建工程消失一些施工單位內部管理力量差的狀況，必需明確將“平安措施費、文明施工費”的詳細內容列入到招標文件中，符合條件的施工單位方可參與投標，確保“平安措施費、文明施工費”足額有效使用，力爭達到施工平安管理的要求。建設單位應建立有效的平安責任傳遞機制。平

4、安責任傳遞不是簡潔的把風險、把壓力傳遞到施工單位，而是要做到有機傳遞、無縫聯(lián)接、上下閉環(huán)。上級領導多次強調，對落實責任“抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓”。平安生產管理“精、簡、要”，平安工作作風“嚴、細、實”，這都是責任傳遞機制的詳細體現(xiàn)。如項目管理人對現(xiàn)場的危急點是否了解，有些工程涉及過海隧道、大截面電纜施工，要是不了解，其危急性更大。對此，領導要賜予高度重視，除做好專業(yè)的平安風險評估和專項施工平安審查，落實相關平安措施外，必需親密跟蹤施工，做好事故預想，準時解決存在問題，確保工程施工平安。簽訂工程施工平安合同。嚴格工程承包合同中的平安條款，明確雙方的平安責任和義務以及施工平安管理違章罰

5、則，依據(jù)實施過程中存在的問題進一步完善施工平安合同，杜絕“以包代管”行為，要求對臨時工、農夫工要加強監(jiān)督和指導。嚴把施工方案審批關。重點檢查施工方案是否有針對性和有用性、是否經過審查、是否得到有效地落實，要在仔細勘察現(xiàn)場、具體制訂施工方案、切實落實各項措施上狠下功夫，從根本上保證現(xiàn)場施工的平安。切實做好開工前平安技術交底。建設單位應針對不同工程，尤其是擴建工程的不同危急點，在開工前必需對施工單位負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的平安技術交底，對危急性作業(yè)區(qū)域也要事先進行特地的平安技術交底，同時要求施工單位制定平安措施，并協(xié)作做好相關的平安措施。嚴把開工前平安檢查關。應仔細貫徹落實中國南方

6、電網電網建設平安健康與環(huán)境管理方法實施細則的有關內容，并通過標準化工作，全面規(guī)范平安生產管理，將實施電網建設工程“安、健、環(huán)”作為平安生產管理的特色工作來抓。在工程開工前，必需嚴格根據(jù)“安、健、環(huán)”的標準進行檢查，符合要求方可開工。突出加強現(xiàn)場檢查和過程監(jiān)控的力度。不定期進行平安突擊檢查，發(fā)覺問題馬上要求整改，絕不輕易放過。特殊是針對擴建工程的施工特點，要求施工單位在施工前，將平安有關要求向運行單位提出申請，報送施工方案并辦理有關工作票。在施工現(xiàn)場方面，要求有關運行人員會同施工、監(jiān)理人員對施工區(qū)域進行明確后，對其進行圍護，防止其他人員誤闖施工場地。對于工程施工過程的不同階段、不同部位的施工，應

7、提出相應的平安防范要點。例如變電站工程在主控樓施工中的腳手架搭拆是否符合要求、基坑開挖是否留意防跌落和坍塌的問題、電氣的安裝是否留意與帶電設備保持足夠平安距離、在機動車道施工時是否有與行人車輛的平安措施、高空組塔是否有防高空墜落措施等方面內容，要求施工單位在這些詳細問題上要逐一落實，決不能馬虎放過。樹立文明施工和平安設施標準化樣板工程，以點帶面，提高各工程項目的施工平安規(guī)范化水平。要求施工單位加大在施工平安設施、資源等硬件上的投入，按電網建設工程平安和環(huán)境管理設施規(guī)范應用手冊和“安、健、環(huán)”設施標準做好施工現(xiàn)場規(guī)范化工作和平安文明施工工作，營造歡樂工作的環(huán)境。對于效果取得良好的施工工地賜予公開

8、表揚，并組織有關單位參觀學習；對于效果不明顯或馬虎應付的單位賜予通報批判。正確處理好工程平安、質量、進度與效益的關系，保證全面實現(xiàn)工程的平安、質量和進度目標。依據(jù)：效益（質量進度）×平安，可以得出平安對效益的關系，不是簡潔的加減，而是成倍增減的關系。因此，對于工期緊的工程，特殊要留意保持糊涂的頭腦，平安這根弦絕不能放松，必需高度重視施工平安和質量管理工作，強化平安質量意識，當施工進度與平安、質量發(fā)生沖突時，必需優(yōu)先解決人、物、環(huán)境的擔心全問題，始終將平安工作放在第一位來考慮，決不能以犧牲工程平安和質量為代價來換取工程進度，必需嚴格執(zhí)行有關平安質量的規(guī)章制度和規(guī)范，進一步加強施工工程的平安管理、質量掌握和監(jiān)督工作，通過細心組織，層層落實責任，確保全面實現(xiàn)工程項目的平安、質量、進度目標。千方百計想盡方法提高工作效率。由于工程項目比較多、任務重、工期緊，尤其是輸電線路施工現(xiàn)場點多、面廣，平安管理不行能面面俱到。因此，要求項目管理人供應平?，F(xiàn)場的工程照片，選擇出管理差的施工現(xiàn)場作為檢查重點，對不聽從業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理人員管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的施工單位，業(yè)主將有權終止合同，責令施工單位限期退消失場并不得重新錄用。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理人員擔當現(xiàn)場平安的監(jiān)管作用，力爭提高工作效率。平安管理是全員、全過