《政府與非營利組織會計》課程教學(xué)大綱

1、政府與非營利組織會計課程教學(xué)大綱課程名稱：政府與非營利組織會計 Government and Non-government Organization Accounting課程編碼：6361F002 學(xué)分： 2 總學(xué)時：36說 明【課程簡介】政府與非營利組織會計是建立在基礎(chǔ)會計之上的一門會計專業(yè)的方向課程。它對于學(xué)生的知識、能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高起著至關(guān)重要的作用，在整個教學(xué)過程中占有較為重要的地位。政府及非營利組織會計由政府會計和非營利組織會計組成，是會計學(xué)的重要組成部分。其中政府會計包括財政總預(yù)算會計和行政單位會計，非營利組織會計包括公立非營利組織會計（事業(yè)單位會計）和民間非營利組織會計

2、，即政府及非營利組織會計是廣泛應(yīng)用于各級政府財政機(jī)關(guān)、行政單位、事業(yè)單位及民間非營利組織的一門專業(yè)會計。通過政府與非營利組織會計的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握政府與非營利組織會計的基本理論、基本知識和基本技能的同時，還應(yīng)具有將理論與實(shí)際相結(jié)合的實(shí)際應(yīng)用能力，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在課程內(nèi)容安排上保留必要的模擬實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，目的培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力，以提升學(xué)生的會計學(xué)科的綜合素質(zhì)。通過本課程的學(xué)習(xí)，可以拓展學(xué)生的就業(yè)方向，為學(xué)生畢業(yè)后在政府部門、事業(yè)單位及民間非營利組織從事會計核算和財務(wù)管理工作奠定堅實(shí)的知識基礎(chǔ)，同時也能讓會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)更加完整。【課程性質(zhì)】專業(yè)方向課程【適用專業(yè)】會計學(xué)專業(yè)【教

3、學(xué)目標(biāo)】1. 理解政府及非營利組織會計的構(gòu)成體系，政府及非營利組織會計的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本方法。培養(yǎng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，求真求實(shí)的優(yōu)良品德。2. 清楚事業(yè)單位的會計環(huán)境、資金運(yùn)作內(nèi)容和方式、會計科目的設(shè)置、核算方法及會計報表的編制情況，掌握事業(yè)單位收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的核算內(nèi)容、方法，事業(yè)單位會計核算與企業(yè)會計核算的不同，掌握事業(yè)單位會計報表的內(nèi)容及編制方法，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。 3. 清楚行政單位的會計科目的設(shè)置、核算方法及會計報表的編制情況，掌握行政單位收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的核算內(nèi)容及方法，行政單位會計核算與事業(yè)單位核算的不同，掌握行政單位會計報表的內(nèi)容及編制方法，培養(yǎng)

4、學(xué)生的動手能力。4. 了解財政總預(yù)算會計的核算特點(diǎn)，了解財政總預(yù)算會計科目設(shè)置和應(yīng)用情況，了解財政總預(yù)算會計收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的內(nèi)容和會計處理的方法。 5. 了解民間非營利組織會計的特點(diǎn)和會計核算的內(nèi)容及方法。達(dá)到政府與非營利組織會計體系的完整性?！鞠刃拚n程要求】 本課程的先修課程是基礎(chǔ)會計和財務(wù)會計。【能力培養(yǎng)要求】學(xué)生在掌握政府與非營利組織會計的基本概念、基本技能和基本知識的同時，根據(jù)我國事業(yè)單位和行政管理單位特點(diǎn)，獨(dú)立進(jìn)行會計核算、業(yè)務(wù)分析和考核的能力，具有一定的分析問題和解決問題的能力，以提升學(xué)生的會計學(xué)科的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為學(xué)生畢業(yè)后在政府部門、事

5、業(yè)單位及民間非營利組織從事會計核算和財務(wù)管理工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。【學(xué)習(xí)總量】總學(xué)時36學(xué)時，其中理論36學(xué)時。學(xué)生自主學(xué)習(xí)不少于8學(xué)時，另行安排?！窘虒W(xué)方法與環(huán)境要求】教學(xué)方法：1. 本課程以以理論為主，適當(dāng)加入案例分析或?qū)嵺`內(nèi)容，會計專業(yè)方向課。開課后，課程負(fù)責(zé)教師首先需向?qū)W生介紹課程的性質(zhì)、任務(wù)、要求、課程安排和進(jìn)度、平時考核內(nèi)容、期末考試方式等。2. 本課程理論部分教師講授為主，配有適量的思考題和拓展內(nèi)容，業(yè)務(wù)核算的部分教師精講，盡可能多的加入案例分析或模擬實(shí)踐資料，達(dá)到講練結(jié)合，努力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手能力，獨(dú)立進(jìn)行處理業(yè)務(wù)的能力。3. 學(xué)生根據(jù)個人的學(xué)習(xí)情況，在規(guī)定時間內(nèi)，獨(dú)立完成規(guī)定

6、的習(xí)題和案例分析或?qū)嵱?xùn)內(nèi)容，按要求提交，老師發(fā)現(xiàn)問題及時解答。4. 一至六章講解完成后，進(jìn)行一次本課程的期中考試，目的是檢驗(yàn)學(xué)生對基本理論、基本知識的掌握情況，對事業(yè)單位會計核算的掌握情況，這是本課程的重要內(nèi)容。5. 行政單位會計核算，主要是與事業(yè)單位會計核算不同的內(nèi)容是主講內(nèi)容，此部分應(yīng)配有充足的習(xí)題和思考題。介紹財政總預(yù)算會計和民間非營利組織會計。6. 任課教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，上好每一堂課。上課過程中，要向?qū)W生提問，引導(dǎo)學(xué)生深入思考與事業(yè)單位、行政單位改革有關(guān)的一些問題，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合考慮問題的能力，使學(xué)生學(xué)會對問題進(jìn)行分析的方法。7. 由于該課程的課時不足，每個學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不同，在本學(xué)期

7、教學(xué)過程中，老師要監(jiān)督學(xué)生記清楚每節(jié)課的知識點(diǎn)和重點(diǎn)，監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)的情況，至少要檢查學(xué)生作業(yè)4次，根據(jù)學(xué)生的要求進(jìn)行必要的課后輔導(dǎo)和答疑。 環(huán)境要求：多媒體教室?！緦W(xué)時分配】序號內(nèi) 容學(xué) 時 安 排小計理論課時實(shí)驗(yàn)課時習(xí)題案例課時機(jī)動1第一章 政府與非營利組織會計總論222第二章 事業(yè)單位會計概述113第三章 事業(yè)單位的收入和支出334第四章 事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債10105第五章 事業(yè)單位的凈資產(chǎn)336第六章 事業(yè)單位的會計報表337第七章 行政單位會計概述118第八章 行政單位的收入和支出229第九章 行政單位的資產(chǎn)和負(fù)債4410第十章 行政單位的凈資產(chǎn)2211第十一章 行政單位的會計報

8、表1112第十二章 財政總預(yù)算會計概述2213第十三章 民間非營利組織會計概述22總 計3636【教材與主要參考書】教 材：政府與非營利組織會計，常麗，何東平，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2018年2月，第5版參考書：【1】事業(yè)單位會計準(zhǔn)則條文釋義，董琳，中華工商聯(lián)合出版社，2013年7月，第1版【2】預(yù)算會計，劉志翔，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2014年4月，第5版【3】政府與非營利組織會計，劉衛(wèi)東，張立達(dá)，苑斌，立信會計出版社，2012年1月，第1版【4】政府與非營利組織會計，楊明，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2014年7月，第1版大綱內(nèi)容第一章 政府與非營利組織會計的總論【教學(xué)目的和要求】了解：政府與非營

9、利組織會計的核算對象和組成體系和任務(wù)；理解：政府與非營利組織會計的基本前提、一般原則；掌握：政府與非營利組織會計的會計要素和會計等式； 運(yùn)用：依據(jù)政府與非營利組織會計的核算對象，確定其范圍及各單位的性質(zhì)?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 政府與非營利組織的界定 一、政府與非營利組織會計的概念 二、政府與非營利組織會計的對象 第二節(jié) 政府與非營利組織會計的特點(diǎn) 第三節(jié) 政府與非營利組織會計的組成體系及其任務(wù) 一、政府與非營利組織會計的組成體系 二、政府與非營利組織會計的任務(wù) 第四節(jié) 政府與非營利組織會計的基本前提和一般原則 一、政府與非營利組織會計的基本前提 二、政府與非營利組織會計核算的一般原則 第五節(jié) 政

10、府與非營利組織會計的會計要素和會計等式 一、會計要素 二、會計等式第六節(jié) 政府及非營利組織會計基本方法 一、會計科目設(shè)置的原則和分類二、賬戶結(jié)構(gòu)及記賬規(guī)則三、會計憑證四、會計賬簿 【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：政府及非營利組織會計的概念、組成體系、會計要素和會計平衡等式。教學(xué)難點(diǎn)：會計要素和會計等式的理解與掌握?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：查閱資料，充分理解政府會計的任務(wù)與非營利組織會計的任務(wù)有哪些不同，進(jìn)而影響會計核算的內(nèi)容有哪些不同。檢查方式：課上討論。第二章 事業(yè)單位會計概述【教學(xué)目的和要求】了解：事業(yè)單位會計的概念、特點(diǎn)；理解：理解事業(yè)單位會計的職能、任務(wù)、組織系統(tǒng)；

11、掌握：事業(yè)單位會計的對象；運(yùn)用：事業(yè)單位會計科目及核算內(nèi)容?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位會計的特點(diǎn)、對象及組織系統(tǒng) 一、事業(yè)單位會計的概念 二、事業(yè)單位會計的特點(diǎn)三、事業(yè)單位會計的對象 四、事業(yè)單位會計的組織系統(tǒng)第二節(jié) 事業(yè)單位會計制度與會計科目 一、事業(yè)單位會計制度二、事業(yè)單位會計科目【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：事業(yè)單位會計的特點(diǎn)、組織系統(tǒng)及會計科目的具體內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：事業(yè)單位資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類等會計科目的具體內(nèi)容。【自主學(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：重點(diǎn)理解事業(yè)單位特殊會計科目的使用。檢查方式：課堂提問。第三章 事業(yè)單位的收入和支出【教學(xué)目的和要求】了解

12、：事業(yè)單位各項收入、支出的內(nèi)容；理解：事業(yè)單位每一個收入、支出賬戶的設(shè)置及核算范圍；掌握：事業(yè)單位各項收入、支出的核算方法并能夠和企業(yè)會計核算進(jìn)行比較和區(qū)分；運(yùn)用：結(jié)合事業(yè)單位收入、支出具體情況，年末應(yīng)分別轉(zhuǎn)入凈資產(chǎn)的賬戶名稱。【內(nèi)容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位收入 一、財政補(bǔ)助收入 二、事業(yè)收入三、上級補(bǔ)助收入 四、附屬單位上繳收入五、經(jīng)營收入六、其他收入 第二節(jié) 事業(yè)單位支出 一、事業(yè)支出二、上繳上級支出 三、對附屬單位補(bǔ)助支出四、經(jīng)營支出五、其他支出 【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：事業(yè)單位各項收入、支出的內(nèi)容及核算方法。教學(xué)難點(diǎn)：事業(yè)單位各項收入和支出進(jìn)行年終結(jié)轉(zhuǎn)的處理?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢

13、查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：結(jié)合收入、支出的核算內(nèi)容與范圍，分清楚年末應(yīng)分別轉(zhuǎn)入凈資產(chǎn)的賬戶名稱，利用業(yè)余時間進(jìn)行討論。檢查方式：課上討論。第四章 事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債【教學(xué)目的和要求】了解：事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債的內(nèi)容；理解：貨幣資金與用款額度的管理、應(yīng)繳國庫款和應(yīng)繳財政專戶款的核算內(nèi)容；掌握：事業(yè)單位各項資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理；運(yùn)用：能辨別事業(yè)單位和企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容和方法上的差異?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位的資產(chǎn) 一、流動資產(chǎn)的核算 二、非流動資產(chǎn)的核算 第二節(jié) 事業(yè)單位的負(fù)債 一、流動負(fù)債的核算 二、非流動負(fù)債的核算【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：事業(yè)單位各類資產(chǎn)及負(fù)債的內(nèi)容及核算方法

14、。教學(xué)難點(diǎn)：零余額賬戶用款額度、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、財政應(yīng)返還額度的核算?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：寫出事業(yè)單位非流動資產(chǎn)的核算方法與企業(yè)非流動資產(chǎn)的核算方法的差異，可以針對某一項目寫。檢查方式：課前提問。第五章 事業(yè)單位的凈資產(chǎn)【教學(xué)目的和要求】了解：事業(yè)單位凈資產(chǎn)的涵義及構(gòu)成及內(nèi)容；理解：各項結(jié)余的形成、分配及賬務(wù)處理；掌握：事業(yè)基金的概念、來源及賬務(wù)處理，專用基金的概念、計提及賬務(wù)處理；運(yùn)用：結(jié)合事業(yè)單位收入、支出的內(nèi)容，計算各項結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及分配?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位基金的核算 一、事業(yè)基金二、非流動資產(chǎn)基金三、專用基金第二節(jié) 事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和

15、結(jié)余的核算 一、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余二、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)三、非財政補(bǔ)助結(jié)余及分配【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：事業(yè)單位凈資產(chǎn)的內(nèi)容及核算方法。教學(xué)難點(diǎn)：事業(yè)單位基金的核算，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及分配的核算?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：事業(yè)單位都需要計算繳納企業(yè)所得稅？事業(yè)單位在什么情況下需繳納企業(yè)所得稅，如何進(jìn)行賬務(wù)處理？老師給出案例。檢查方式：提交作業(yè)。第六章 事業(yè)單位的會計報表【教學(xué)目的和要求】了解：了解事業(yè)單位會計報表的種類、會計報表附注和財務(wù)情況說明書；理解：事業(yè)單位年終清理和會計結(jié)賬工作；掌握：事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的內(nèi)容與編制；運(yùn)用：結(jié)合事業(yè)單位具體資料編制資產(chǎn)負(fù)債表和收入

16、支出表?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位會計報表概述 一、事業(yè)單位會計報表的概念 二、會計報表的作用和種類第二節(jié) 事業(yè)單位年終清理與結(jié)賬 一、年終清理結(jié)算 二、年終結(jié)賬第三節(jié) 事業(yè)單位會計報表 一、資產(chǎn)負(fù)債表 二、收入支出表及其附表【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：事業(yè)單位年終清理和結(jié)賬工作的內(nèi)容；資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等報表的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和編制方法。教學(xué)難點(diǎn)：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等報表的編制方法?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：利用所給事業(yè)單位的資料編制資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表，編制會計報表。檢查方式：提交作業(yè)。第七章 行政單位會計概述【教學(xué)目的和要求】了解：行政單位會計的概念；理解：行

17、政單位會計的任務(wù)；掌握：行政單位會計的特點(diǎn)及組成體系；運(yùn)用：行政單位會計科目及核算內(nèi)容?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 行政單位會計的概念及組成體系一、行政單位會計概念二、行政單位組成體系第二節(jié) 行政單位會計制度與會計科目 一、行政單位會計制度二、行政單位會計科目【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：行政單位會計特點(diǎn)；行政單位組織系統(tǒng)和會計科目及核算的內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：行政單位會計科目及核算的內(nèi)容?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：重點(diǎn)理解行政單位特殊會計科目的使用。檢查方式：課上討論。第八章 行政單位的收入和支出【教學(xué)目的和要求】了解：行政單位收入和支出與事業(yè)單位收入和支出的區(qū)別；理解：行政單位收入和

18、支出的概念、特點(diǎn)及內(nèi)容；掌握：行政單位收入支出的核算方法；運(yùn)用：結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)資料，清楚行政單位經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬的設(shè)置與使用?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 行政單位收入 一、 財政撥款收入 二、其他收入第二節(jié) 行政單位支出 一、經(jīng)費(fèi)支出 二、撥出經(jīng)費(fèi)【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：行政單位收入支出的內(nèi)容及核算方法教學(xué)難點(diǎn)：行政單位國庫單一賬戶管理方式下的基本收支核算【自主學(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：行政單位經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目的設(shè)置與使用。檢查方式：課上討論。第九章 行政單位的資產(chǎn)和負(fù)債【教學(xué)目的和要求】了解：行政單位資產(chǎn)和負(fù)債的分類及內(nèi)容；理解：行政單位資產(chǎn)和負(fù)債的概念和特點(diǎn)；掌握：行政單位各項資產(chǎn)

19、和負(fù)債的核算方法；運(yùn)用：聯(lián)系實(shí)際使學(xué)生理解并掌握行政單位資產(chǎn)、負(fù)債具體的核算方法?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 行政單位資產(chǎn) 一、流動資產(chǎn)二、 非流動資產(chǎn)第二節(jié) 行政單位負(fù)債一、流動負(fù)債二、非流動負(fù)債【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：行政單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算方法。教學(xué)難點(diǎn)：零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、政府儲備物資、應(yīng)繳財政款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、受托代理負(fù)債的理解及會計處理?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：進(jìn)一步理解政府儲備物資、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、受托代理負(fù)債的內(nèi)容。檢查方式：課上討論。第十章 行政單位的凈資產(chǎn)【教學(xué)目的和要求】了解：行政單位凈資產(chǎn)的內(nèi)容；理解：行政單位凈資產(chǎn)概念和特點(diǎn)；掌握

20、：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金及待償債凈資產(chǎn)的內(nèi)容及核算方法；運(yùn)用：聯(lián)系實(shí)際使學(xué)生理解并掌握行政單位凈資產(chǎn)具體的核算方法。【內(nèi)容提要】第一節(jié) 行政單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算 一、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)二、財政撥款結(jié)余三、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余第二節(jié) 行政單位資產(chǎn)基金及待償債凈資產(chǎn)的核算 一、資產(chǎn)基金二、待償債凈資產(chǎn)【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)問題】教學(xué)重點(diǎn)：行政單位凈資產(chǎn)的內(nèi)容及核算方法。教學(xué)難點(diǎn)：資產(chǎn)基金及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余類賬戶的會計處理?！咀灾鲗W(xué)習(xí)的任務(wù)與檢查方式】自主學(xué)習(xí)的任務(wù)：根據(jù)所給資料，進(jìn)一步理解財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金及待償債凈資產(chǎn)的具體方法。檢查方式：提交作業(yè)。第十一章 行政單位財務(wù)報告【教學(xué)目的和要求】了解：行政單位財務(wù)報告的內(nèi)容；理解：行政單位年終結(jié)算結(jié)賬工作的內(nèi)容；掌握：行政單位資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等報表的編制方法；運(yùn)用：運(yùn)用所學(xué)理論編制行政單位的資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表等報表?！緝?nèi)容提要】第一節(jié) 行政單位會計報表概述 一、行政單位會計報表的意義 二、會計報表的編制要求 三、行政單位會計報表的種類 四、編制年報的準(zhǔn)備工作第二節(jié) 行政單位會計報表 一、資產(chǎn)負(fù)債表二、收入支出表三、其他報表和報表附注【教學(xué)重點(diǎn)與難