漳州師范學院招投標管理實施細則(暫行)

1、漳州師范學院招投標管理實施細則（暫行）第一章總則第一條為了更好地開展我院招投標工作，使招投標工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)漳州師范學院招投標管理辦法（暫行）的有關規(guī)定，特制定本細則。第二條招投標活動應當遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則。第二章招投標范圍第三條本實施細則所稱的招投標，是指符合漳州師范學院招投標管理辦法（暫行）第五條規(guī)定，需要通過委托招投標進行采購的行為。第三章采購方式第四條招投標中心根據(jù)項目的不同情況，采取不同的采購方式，主要有：（一）公開招標，是指以招標公告的方式，邀請不特定的法人或其它組織投標。（二）邀請招標，是指以招標邀請書的方式，邀請三個以上特定的法人或其它組織投標。（

2、三）競爭性談判（邀請議標），是指從符合相應資格條件的法人或其它組織中確定不少于三家單位就招標項目進行談判的采購方式。屬于下列情形之一的，可以采取競爭性談判采購方式：1、招標后，沒有供應商投標或者沒有合格標的；2、出現(xiàn)不可預見的急需采購而無法按招標方式采購的；3、對高新技術含量有特別要求的；4、院招投標領導小組認定的其他情形。（四）詢價，是指屬于標準規(guī)格且價格彈性不大的，從符合相應資格條件的法人或其它組織中確定不少于三家單位，并對其提供的報價、質量、服務等進行比較，確定中標單位的采購方式。（五）單一來源采購，是沒有競爭的一種采購方式，向指定供應商直接購買的采購方式。屬于下列情形之一的，可以采取單

3、一來源采購方式，由使用單位、招標人、監(jiān)察部門等組成采購小組進行采購：1、根據(jù)法律或省級以上部門規(guī)定（含省級）只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代標的；2、由于兼容性或者標準化的需要，原采購的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充（含圖書資料的續(xù)訂），必須向原供應商采購的；3、在原招標目的范圍內，補充合同的金額不超過原合同金額10%的工程，必須與原供應商簽約的；4、從殘疾人、慈善等機構采購的。（六）項目經(jīng)招標后短時間（三個月）內發(fā)生同樣項目招標的，若期間市場價格無明顯波動，可采用跟標的方式，參照上一次采購情況簽定補充合同。第五條采購一般應采用公開招標、邀請招標的辦法。在特殊情況

4、下，因采購項目的專業(yè)性、特殊性、工程項目的時間性等，無法實施公開招標、邀請招標的，可采用可競爭性談判、詢價、單一來源采購、跟標等方式。第四章投標單位第六條凡是符合法定要求的施工企業(yè)和物資、儀器設備、圖書資料、服務供應商等法人單位，經(jīng)過有效資質驗證審核合格，均可以參加投標。第七條投標單位接受學院招投標中心資格初審時，需提供下列資料原件：（一）營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書；（二）投標單位主要簡歷和企業(yè)業(yè)績；（三）提供相應證件；（四）招投標中心要求的其他資料。采用資格后審法招標的，投標時應提供以上資料供評標時核實。第八條公開招標、邀請招標項目，投標單位一般不得少于3家；投標單位或有效投標單位不足3家的應適

5、時延期、重新組織招投標或按本實施細則的第三章第五條規(guī)定采用其它招標方式。第五章招投標程序第九條招投標基本程序（一）按照學院規(guī)定需要委托招投標中心進行招投標的項目，屬于物資采購的由國資處將漳州師范學院儀器設備申購單匯總移送招投標中心，其余項目填寫漳州師范學院招投標項目委托書移送招投標中心；（二）招投標中心編制招標文件；（三）向社會公開發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；（四）對申請投標的單位進行資格審查并確定投標單位（采用資格后審法招標的項目除外）；（五）向經(jīng)評審合格的投標單位分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等材料（采用資格后審法招標的項目除外）；（六）投標單位踏勘現(xiàn)場；（七）召開招投標預備會，組織答

6、疑；（八）接受投標文件；（九）召開評標會議，審查投標文件；（十）組織評標，選定中標單位，公示評標結果；（十一）發(fā)出中標通知書；（十二）招標人與中標單位簽訂合同。第十條招標文件（一）招標文件內容：1 、招投標須知；2 、主要合同條款；3 、投標文件參考格式；4 、工程量（物資、儀器設備、教材、圖書等）清單；5 、圖紙；6 、資質及其他技術要求。（二）招標文件編制原則：1、投標價格一般采取固定價格。要求投標人投標價格應依據(jù)工程量（物資、儀器設備、教材、圖書等）清單和國家、省、市有關政策規(guī)定自主報價，標明投標人在投標文件報價欄目中須報分部分項價格和最終總價；2、質量標準必須要求達到國家驗收規(guī)范規(guī)定的

7、合格品標準及以上。招標人不得指定潛在投標人的品牌，若需推薦品牌必須三種以上。3、要明確不能按合同工期竣工或到貨驗收時存在損失和賠償?shù)挠嬎惴椒ǎ?、標明工程量清單為投標報價基礎，結算時以實際完成的工程量為準；5、明確基建、修繕工程、大宗物資、儀器設備、教材、圖書資料等價款的結算方式；7 、明確預付價款控制在價款總額的30%以內（具體項目可另行確定），驗收合格后再付一定比例的價款，并留足尾款作為保修保證金等。8 、投標保證金。投標單位交納投標保證金，以保證投標人對投標活動負責。8、中標單位應在簽定正式合同前按照招標文件規(guī)定提交履約保證金。第十一條投標文件應規(guī)范、完整、明確、清晰，正本一套副本三至五

8、套，正本與副本如有不同之處，以正本為準。內容包括：1、投標書；2、投標書附錄；3、投標保證金有效憑證；4、投標方法人資格證明書，法人授權委托書；5、按招標文件規(guī)定計算的報價表和工程預算書（指基建、修繕等工程）；6、輔助資料表（指基建、維修工程中的趕工費、優(yōu)質優(yōu)價、措施費等）；7、對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應；8、投標承諾。第十二條投標文件有下列情況之一者視為無效：（一）投標人法定代表或授權代表未按招標文件要求規(guī)定時間參加開標會議的視為自動棄權；（二）投標文件遞交時未按規(guī)定密封、標志；（三）未經(jīng)法人簽署或未蓋投標人公章或未蓋法人印鑒；（四）未按規(guī)定格式填寫、內容不全或字跡模糊辨認不

9、清；（五）投標截止時間以后送達的投標文件；（六）不符招標文件的其它規(guī)定。第十三條評標定標（1） 評標由招投標的評標小組負責。評標小組由用戶單位代表及行業(yè)內專家組成。評標小組專家成員從學院專家?guī)祀S機抽取，評標小組成員的名單在開標前須保密。評標小組人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中行業(yè)專家不得少于評標小組成員的三分之二。招投標過程中，如果評標小組成員、監(jiān)察人員對招投標活動的公正性、合理性提出質疑，經(jīng)合議，可臨時中止或暫緩招投標活動，待核實后，報招投標工作領導小組確定是否繼續(xù)或重新組織招投標。（二）有下列情況之一，可宣布本次招投標無效1 、實質上符合招投標文件要求得投標單位少于三家；2、所有投標報價均超出預算

10、價，或投標單位投標報價明顯高于市場價格；3、在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標人有以他人的名義投標、串通投標、雷同或陪標，以行賄手段謀取中標或者以其他違法違規(guī)方式投標嚴重影響本次招投標公正性的行為，該投標單位的投標作廢標處理，并發(fā)布違紀公告。第十四條中標（一）中標單位應符合下列條件：2 、能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最合理（投標價格明顯低于成本的除外）；3、中標公告公示三日無異議或有異議但經(jīng)調查核實符合要求的。（2） 中標單位確認后，評標小組填寫招標項目評標報告經(jīng)評標小組成員簽字確認后備案。（3） 中標通知書由招投標中心發(fā)至中標單位。中標單位一經(jīng)確定不得更換、轉包或以附屬單位代替，如中標單位放棄中標資格，保證金不予退還，并賠償中標差價損失；以及由此導致招標人重新招標的，應當向招標人賠償本次招標和重新招標所發(fā)生的費用等損失。同時，招投標中心可按專家評標結果的備選順序直接確定投標單位。第十五條簽訂合同（一）中標人依據(jù)繳交售后服務保證金或履約保證金的書面通知，到財務處繳交售后服務保證金或履約保證金，弁憑財務處出具的單據(jù)或合同到招投標中心辦理退還投標保證金手續(xù)。未中標單位的投標保證金根據(jù)招標文件規(guī)