二OO二年森林防火工作總結(jié)

1、佳木斯市人民政府森林防火指揮部二OO二年森林防火工作總結(jié)市政府：二OO二年森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省森防指的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)政府、林業(yè)主管部門(mén)及森防戰(zhàn)線廣大干部職工的艱苦努力，克服了去冬今春降水量偏少，春防初期森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，進(jìn)入春防戒嚴(yán)期后，入山采集人員大量增加，野外火源管理難度較大等不利因素。春防期間除發(fā)生三起荒火外，既無(wú)火警又無(wú)火災(zāi)，圓滿(mǎn)地完成了市政府春定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市連續(xù)十六年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。一、 春防工作主要特點(diǎn)全市從3月15日進(jìn)入春季森林防火期，4月1日進(jìn)入戒嚴(yán)期，至6月15日春防結(jié)束。今春森防工作總體有思路，具體有方案，戰(zhàn)役有組織，撲救有預(yù)

2、案，各項(xiàng)工作有條不紊。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，森防工作氛圍濃烈。市委、市政府以及各縣（市）、區(qū)、各部門(mén)對(duì)今春森林防火工作高度重視。市委書(shū)記、市長(zhǎng)王國(guó)學(xué)、副書(shū)記劉鐵民、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)委主任劉宜林等森防指主要領(lǐng)導(dǎo)在防火關(guān)鍵時(shí)期多次帶領(lǐng)工作組深入重點(diǎn)林區(qū)檢查春防工作。3月13日市長(zhǎng)王國(guó)學(xué)在北京開(kāi)人代會(huì)期間親自簽發(fā)了做好春防工作的命令。3月26日王市長(zhǎng)在全市春防動(dòng)員會(huì)議上對(duì)今春防火工作又一次進(jìn)行部署，并同七個(gè)縣（市）區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防火責(zé)任狀。4月22日王國(guó)學(xué)市長(zhǎng)主持召開(kāi)了市森防指成員會(huì)議，就如何抓好“五一”戰(zhàn)役檢查工作進(jìn)行全面布防，對(duì)森防指成員檢查提出了具體安排。戒嚴(yán)期間，王

3、市長(zhǎng)、劉書(shū)記、劉秘書(shū)長(zhǎng)多次聽(tīng)取市防火辦的匯報(bào)并親自到市防火辦研究部署工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森防工作的高度重視，加大了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森防工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，各縣（市）區(qū)和市林業(yè)局、合江管局、建三江農(nóng)墾分局的領(lǐng)導(dǎo)以及市森防指的包片成員都能認(rèn)真到防火辦坐鎮(zhèn)指揮，并按方案要求深入到林區(qū)檢查防火工作，市林業(yè)局局長(zhǎng)崔景全、合江管局局長(zhǎng)于衛(wèi)民、三江農(nóng)墾分局林業(yè)處處長(zhǎng)宋連福、黑龍江北方林業(yè)有限公司婁太山總經(jīng)理先后多次深入到重點(diǎn)林區(qū)反復(fù)檢查森林防火工作。 春防期間，由市森防指成員帶隊(duì)組織了七個(gè)檢查組到防火第一線檢查。佳木斯軍分區(qū)副司令員王振鳳、三江自然保護(hù)區(qū)管理局張喜祥局長(zhǎng)在檢查完?yáng)|部防區(qū)后，向市指揮部報(bào)告了檢查情況

4、。市林業(yè)局抽出7名副處級(jí)干部，14名科長(zhǎng)組成七個(gè)工作組，代表市政府分赴各縣、市進(jìn)行蹲點(diǎn)檢查，不完成任務(wù)不撤回。樺南縣、湯原縣、湯原管局、富錦市、佳郊、鶴立、樺南森工局等單位都由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各自轄區(qū)檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共先后組織工作組70多個(gè)，有561名領(lǐng)導(dǎo)參加檢查春防工作，其中地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)85人，科級(jí)干部470人。（二）嚴(yán)格管理，預(yù)防措施到位。3月15日省政府召開(kāi)了全省森林防火電視、電話(huà)會(huì)議，王東華副省長(zhǎng)就如何抓好今春防火工作做了重要講話(huà)。為切實(shí)落實(shí)好省會(huì)議精神，市森防指副總指揮、市委副書(shū)記劉鐵民專(zhuān)門(mén)對(duì)貫徹落實(shí)省會(huì)議精神提出具體要求，即：加強(qiáng)宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)到位；堅(jiān)持嚴(yán)管

5、，嚴(yán)查、嚴(yán)處，火源管理到位；強(qiáng)化林火監(jiān)測(cè)，切實(shí)把“打早、打小、打了”和集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的方針落實(shí)到位；立足于撲大火，打惡仗，春防準(zhǔn)備到位；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理為突破口，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位；密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)措施抓到位。要求全市對(duì)防火工作的責(zé)任制進(jìn)行一次全面檢查，針對(duì)溫家寶副總理提出的防火責(zé)任制落實(shí)的五條標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找漏洞，查找不足。使全市各有關(guān)單位切實(shí)做到山有人管，林有人護(hù)，火有人防，責(zé)有人擔(dān)，層層落實(shí)防責(zé)任制，全市簽訂責(zé)任狀450多份，確保森林防火責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到林地。在抓火源管理上，我們著重開(kāi)展了“三個(gè)戰(zhàn)役”。即清明節(jié)、五

6、一節(jié)和采山野菜“戰(zhàn)役”，成效顯著。在進(jìn)入春防前，市森防指在制定春防工作方案時(shí)就確定和安排要開(kāi)展好這三個(gè)“戰(zhàn)役”，特別是針對(duì)五一節(jié)放長(zhǎng)假，入山旅游、種地、搞副業(yè)人員增多的情況，認(rèn)真貫徹省市通知精神，各地都開(kāi)展了“五一節(jié)戰(zhàn)役”的大發(fā)動(dòng)、大動(dòng)員，抓住關(guān)鍵時(shí)段，關(guān)鍵地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清明節(jié)和五一節(jié)期間，全市召開(kāi)防火各種會(huì)議71 次，出動(dòng)宣傳車(chē)150臺(tái)次，廣播電視宣傳278 次，清除非法入山人員70多人，清除地窩、散亂居民點(diǎn)、農(nóng)業(yè)點(diǎn)16處，使清明節(jié)、五一節(jié)和山采戰(zhàn)役開(kāi)展的卓有成效。在火源管理上，各地都采取了一些切實(shí)可行，卓有成效的辦法。湯原、樺南針對(duì)本轄區(qū)采金生產(chǎn)，野外采金點(diǎn)用火難以控制的實(shí)際，采取政府牽頭

7、，多部門(mén)配合，協(xié)同動(dòng)作，狠抓管理，嚴(yán)格控制，收到了很好的效果。湯原管理局、鶴立林業(yè)局緊緊依靠地方政府，召開(kāi)聯(lián)防會(huì)議，就采山菜用火占了很大比重的情況，他們采取由村、場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，進(jìn)行有組織地入山采集，這些辦法雖然沒(méi)較高的科技含量，但是體現(xiàn)了嚴(yán)格管理，收到很好的效果。進(jìn)入戒嚴(yán)期后，各地嚴(yán)格火源管理，堅(jiān)持查隱患、查漏洞、加大處罰力度。樺川縣、湯管局、富錦市對(duì)戒嚴(yán)期隨意用火的責(zé)任人分別處以行政拘留十五天和四天的處理，教育了群眾，提高了護(hù)林員的責(zé)任心，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，震動(dòng)很大。（三）集中優(yōu)勢(shì)兵力，撲救措施到位。經(jīng)過(guò)總結(jié)多年的撲火教訓(xùn)，很多火災(zāi)是由于對(duì)火災(zāi)初發(fā)階段的撲救工作重視不夠，火場(chǎng)未來(lái)氣候條

8、件估計(jì)不足，造成在撲救初發(fā)階段的火災(zāi)時(shí)，人員不足，舍不得投入兵力，形不成拳頭，形不成絕對(duì)的兵力優(yōu)勢(shì)，火越打越大，人越上越多，損失驚人。我市在撲救今春的山火中，吸取了歷史的教訓(xùn)，一旦發(fā)生火情，集中足夠的優(yōu)勢(shì)兵力，務(wù)求一次出擊，短時(shí)間內(nèi)撲滅。富錦、湯原管局、孟家崗林場(chǎng)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示，狠抓撲火隊(duì)伍建設(shè)，防火期間撲火隊(duì)伍全天待命，確保一有火情迅速出擊，使火情得以控制及時(shí)撲滅。合江武警森林部隊(duì)在撲救今春山火中發(fā)揮了突擊隊(duì)和主力軍的作用。今春二次支援牡丹江、雙鴨山撲火任務(wù)，受到當(dāng)?shù)卣褪∩乐割I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。（四）狠抓投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。自去年秋防以來(lái)，在市委、市政府、省防火辦的大力支持下，全市投

9、入十五萬(wàn)元完成了通訊改造的一期工程并收到了很好的效果。待近日二期改造完成后，全市將形成暢通的市、縣、林場(chǎng)三級(jí)無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，徹底解決多年來(lái)困擾我市的森防無(wú)線通訊不暢的問(wèn)題。春防期間，全市各防火了望塔盡職盡責(zé)，全天了望，為有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了做出了較大貢獻(xiàn)。春防期間市森防指積極運(yùn)作，利有生態(tài)效益補(bǔ)償金建設(shè)全省了望體系的有利時(shí)機(jī)，及早申報(bào)、認(rèn)真規(guī)劃，順利完成了前期工作，只等省計(jì)劃批下來(lái)各地就可以運(yùn)作安裝。工程完成后，我市重點(diǎn)林區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)了望覆蓋率100%，為建設(shè)高、中、低三級(jí)了望體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為推進(jìn)森林防火現(xiàn)代化建設(shè)，全市重點(diǎn)加強(qiáng)了森防部門(mén)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，市政府投入

10、七萬(wàn)元為市森防指購(gòu)置了微機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公用品，各縣（市）區(qū)也積極籌措資金用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，春防結(jié)束前，已有5個(gè)縣（市）區(qū)完成了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作，其它單位在年底前也將完成。 （五）提高綜合素質(zhì)，防火辦自身建設(shè)到位。今春全市進(jìn)行了市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，各地防火辦人員都進(jìn)行了新的調(diào)整。為適應(yīng)當(dāng)前森防工作形勢(shì)發(fā)展的需要，市森防指先后派員參加了省舉辦的微機(jī)、無(wú)線通訊培訓(xùn)班，并組織全市各縣（市）區(qū)防火辦主任，參加了省撲火指揮員培訓(xùn)班，提高了各級(jí)防火機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)。并在各級(jí)防火機(jī)構(gòu)中明確了“檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)”為各級(jí)防火部門(mén)的工作核心，保護(hù)森林資源，防止森林火災(zāi)的發(fā)生是根本任務(wù)。在春防后期，市森防指

11、還組織全市東、西兩大防區(qū)進(jìn)行了拉練檢查，重點(diǎn)檢查了各地防火部門(mén)的業(yè)務(wù)建設(shè)、辦公自動(dòng)化建設(shè)，使各相關(guān)單位取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，汲取經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足，共同推進(jìn)全市森林防火工作更上一個(gè)新臺(tái)階。二、存在的主要問(wèn)題我市今春的森林防火工作雖然取得了比較好的成績(jī)，但經(jīng)過(guò)這次拉練檢查和日常抽查看，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是火源管理有漏洞。從發(fā)生的火情、火警分析看，全部是人為火，說(shuō)明在一些單位和部門(mén)火源管理的措施還沒(méi)有得到完全落實(shí)，有很多工作沒(méi)有到位，致使山火不斷發(fā)生。二是有火瞞報(bào)，不報(bào)的現(xiàn)象普遍。三是各級(jí)聯(lián)防工作，小聯(lián)防好于大聯(lián)防，大聯(lián)防好于區(qū)域聯(lián)防。今年?yáng)|西兩大聯(lián)防值班單位富錦、佳郊，工作有

12、起色，先后都制定了聯(lián)防計(jì)劃和工作方案，使停滯幾年的聯(lián)防活動(dòng)又起死復(fù)活。但大聯(lián)防區(qū)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，聯(lián)防內(nèi)容還需要細(xì)化和量化，使其更具有操作性。四是一些地方防火投入少，現(xiàn)代化建設(shè)程度低。明顯體現(xiàn)在大部分防火辦沒(méi)有專(zhuān)用防火指揮車(chē)。三、下步工作安排全市的森林防火工作6月15日就結(jié)束了，秋防將從9月中旬開(kāi)始。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，本著早打算、早部署、早安排的原則，為了更好地完成秋防工作，奪取今年全年的森林防火工作勝利，在秋防到來(lái)之前，著重抓好以下幾項(xiàng)工作。（一） 加強(qiáng)森林防火專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，全面提高專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)全市內(nèi)業(yè)建設(shè)逐步走向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，完成全市森林防火微機(jī)組網(wǎng)工作，擬于7月份舉辦微機(jī)操作專(zhuān)業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)班，無(wú)線通訊撲火隊(duì)長(zhǎng)業(yè)