遭遇總磷超標(biāo)怎么應(yīng)急？

1、 11 / 11作者：一氣貫長空TP超標(biāo)被罰29萬，遭遇總磷超標(biāo)怎么應(yīng)急？2022年3月1日，江蘇XXX市生態(tài)環(huán)境局公布了一起查處的違法排污案件，XXX市銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)污水處理廠因超標(biāo)排放水污染物被處罰！XXX市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書徐環(huán)港罰決字202111號(hào)一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況：我局于2021年10月14日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：現(xiàn)場檢查時(shí)你廠正在運(yùn)行，我局委托江蘇方正環(huán)保集團(tuán)有限公司在該廠污水進(jìn)水口、污水排放口各取水樣3000毫升經(jīng)封存后帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。2021年10月20日檢測報(bào)告顯示該廠污水排放口化學(xué)需氧量

2、24mg/L、氨氮0.294mg/L、總磷0.75mg/L、總氮12.3mg/L、懸浮物27mg/L，對(duì)照該廠排污許可證要求，檢測結(jié)果顯示該廠污水排放口總磷和懸浮物濃度超過排污許可證上污染物排放限值。以上事實(shí)有以下在卷證據(jù)為憑：1.2021年10月14日XXX市生態(tài)環(huán)境局淮海國際港務(wù)區(qū)分局行政執(zhí)法人員在你公司檢查時(shí)做的現(xiàn)場檢查(勘查)筆錄，證明你公司存在的違法事實(shí)。2.2021年10月25日和2021年11月04日XXX市生態(tài)環(huán)境局淮海國際港務(wù)區(qū)分局行政執(zhí)法人員關(guān)于你公司檢查的調(diào)查詢問筆錄，證明你公司存在的違法事實(shí)。3.現(xiàn)場檢查取證證據(jù)（照片）、現(xiàn)場視頻資料、環(huán)境檢測報(bào)告、你公司排污許可證復(fù)印

3、件，證明你公司存在的違法事實(shí)。4.營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件、授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件、法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書確定違法主體。以上證據(jù)形成了完整的證據(jù)鏈，證明你公司違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。你公司的上述行為違反了中華人民共和國水污染防治法第五十條第二款“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查?！敝?guī)定。我局于2021年12月02日對(duì)你公司下達(dá)行政處罰事先（聽證）告知書（徐環(huán)港罰告字202111號(hào)）告知你公司擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知你公司依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)及聽證申請(qǐng)權(quán)

4、。你公司于2021年12月03日提交聽證申請(qǐng)書，我局于2021年12月21日召開聽證會(huì)，聽證會(huì)上你公司提出：一、處罰決定取證程序違法。1、行政處罰的證據(jù)檢測報(bào)告未依法告知申辯人。2、取樣檢測程序違法，應(yīng)按城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）取24h混合樣，瞬時(shí)數(shù)據(jù)不能作為處罰依據(jù)。二、關(guān)于法律適用問題。不能簡單的引用關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋，環(huán)保部門應(yīng)在執(zhí)法中嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。三、關(guān)于處罰適當(dāng)性。依據(jù)行政處罰法第五條和第六條規(guī)定，本案處罰過重，違反公平、公正原則。我局認(rèn)為：你公司提出取證程序違法，經(jīng)對(duì)調(diào)查取證進(jìn)行復(fù)核，執(zhí)法人員取證程序符合行政處

5、罰法及環(huán)境行政處罰辦法等相關(guān)規(guī)定。對(duì)你公司違法行為擬處罰金額，是考慮違法行為超標(biāo)因子以及超標(biāo)倍數(shù)等各違法情節(jié)，依據(jù)法律規(guī)定并參考江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定作出，處罰金額適當(dāng)。你公司未有證據(jù)證實(shí)簽字時(shí)取樣記錄表為空白，同時(shí)檢測報(bào)告亦符合環(huán)境行政處罰辦法第三十五條的載明事項(xiàng)要求，檢測報(bào)告可以作為行政處罰依據(jù)。綜上所述，執(zhí)法人員擬作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，處罰金額在法定范圍內(nèi)，根據(jù)省自由裁量規(guī)定進(jìn)行裁量，符合法律規(guī)定。因此，你公司的陳述申辯理由我局不予采納。二、行政處罰的依據(jù)、種類：依據(jù)中華人民共和國水污染防治法第八十三條第一款第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)

6、以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”之規(guī)定，適用行政處罰裁量基準(zhǔn)：江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（表7-1）。經(jīng)我局案件審查委員會(huì)研究決定，對(duì)你公司作出如下行政處罰：處罰款貳拾玖萬元整（29萬元）；                 

7、;    同時(shí)依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事改正或者限期改正違法行為?！敝?guī)定，責(zé)令你公司立即改正違法行為。三、處罰決定履行方式及期限：對(duì)于行政處罰，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法和罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法的規(guī)定，限你公司于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)至我局財(cái)務(wù)室（市行政中心東三區(qū)445房間）開具繳款通知書，并按照財(cái)務(wù)規(guī)定繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3加處罰款，加處罰款最高不超過本金。四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限：如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十

8、日內(nèi)向XXX市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向XXX鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（此件一式二份，一份存檔，一份送達(dá)當(dāng)事人）XXX市生態(tài)環(huán)境局（印章）2022年2月28日總磷超標(biāo)怎么應(yīng)急？在生化除磷達(dá)不到排放要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)迅速的投加化學(xué)藥品來協(xié)助除磷化學(xué)除磷，可以用我們一定有的鋁鹽（例如PAC）或者鐵鹽（例如PFS）來應(yīng)急，這兩種都是很好的除磷劑！本文中的TP僅限于正磷酸鹽！1、鋁鹽和鐵鹽為什么可以應(yīng)急？化學(xué)除磷主要是通過化學(xué)沉析過程完成的，化學(xué)

9、沉析是指通過向污水中投加無機(jī)金屬鹽藥劑與污水中溶解性的鹽類（如磷酸鹽）反應(yīng)生成顆粒狀、非溶解性的物質(zhì)。實(shí)際上投加化學(xué)藥劑后，污水中進(jìn)行的不僅是沉析反應(yīng)，同時(shí)還發(fā)生著化學(xué)絮凝作用，即形成的細(xì)小的非溶解狀的固體物互相粘結(jié)成較大形狀的絮凝體。污水沉析反應(yīng)可以簡單的理解為：水中溶解狀的物質(zhì)，大部分是離子狀物質(zhì)轉(zhuǎn)換為非溶解、顆粒狀形式的過程，絮凝則是細(xì)小的非溶解狀的固體物互相粘結(jié)成較大形狀的過程，所以絮凝不是相轉(zhuǎn)移過程。絮凝是用于改善沉淀池的沉淀效果，而沉析則用于污水中溶解性磷的去除。鋁鹽除磷方程式：Al2(SO4)3+6H2O-2Al(OH)3+3SO42-+6CO2Al2(SO4)3+2PO4-2A

10、lPO4+3SO42-在pH為6.0-6.5的條件下，每1mol的磷需要加鋁1.5-3.0mol。如果水顯堿性，在加鋁之前應(yīng)先降低pH以減少Al(OH)3沉淀。鐵鹽除磷方程式：Fe2(SO4)3+3HCO3-Fe(OH)3+2SO42-+3CO2Fe3+PO43-FePO4pH=55.5每1mol磷需要加鐵（Fe3+)1.5-3mol，最佳pH為5.0。對(duì)磷含量為5mg/l左右的二級(jí)處理水，通過投加100200mg/l的氯化鐵（FeCl3.6H2O)就可以得到90以上的磷去除率。2、鋁鹽和鐵鹽投加量的計(jì)算去除一分子的磷酸鹽，需要一分子的鐵鹽或者鋁鹽。為了計(jì)算方便，實(shí)際計(jì)算采用克分子(mol)或

11、者克原子量。在化學(xué)沉析除磷時(shí)，去除lmol(31g)P至少需要lmol(56g)Fe，或者至少需要1.8(56/31)倍的Fe，或者O.9(27/31)倍的Al。也就是說去除lgP至少需要1.8g的Fe，或者0.9g的Al。由于在實(shí)際中，反應(yīng)中并不是100%有效進(jìn)行的，加之OH-會(huì)與金屬離子競爭反應(yīng)，生成相應(yīng)的氫氧化，所以實(shí)際化學(xué)沉析藥劑投加一般需要超量投加，以保證達(dá)到所需要的出水P濃度。德國在計(jì)算時(shí)，提出了投加系數(shù)的概念，即：=(molFe,molAl)molP投加系數(shù)是受多種因素影響的，如投加地點(diǎn)、混合條件等，實(shí)際投加時(shí)建議通過投加試驗(yàn)確定，圖5是投加系數(shù)和磷減少量的關(guān)系。在最佳條件下(適

12、宜的投加、良好的混合和絮凝體的形成條件)=1；在非最佳條件下，=2到3或更高。過量投加藥劑不僅會(huì)使藥劑費(fèi)增加，而且因氫氧化物的大量形成也會(huì)使污泥量大大增加，這種污泥體積大、難脫水。德國在實(shí)際計(jì)算中，為了有效地去除磷(出水保持1mgP/1)，值為1.5，也就是說去除1kg磷，需要投加：1.5×（5631）=2.7 kg Fe或者，1.5×（2731）=1.3 kg Al計(jì)算舉例例：污水處理廠設(shè)計(jì)水量為10000m3/d，進(jìn)水中的P濃度為14mg/1，出水P濃度要求達(dá)到1mg/l。試計(jì)算所需要的藥劑量。解：經(jīng)過初次沉淀地沉淀處理后去除的磷為2mg/l，則生物處理設(shè)施進(jìn)水的P濃度為11