廈門紙包裝產(chǎn)品項目實施方案（范文）

1、泓域咨詢/廈門紙包裝產(chǎn)品項目實施方案廈門紙包裝產(chǎn)品項目實施方案xx有限公司目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設背景9六、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 項目背景及必要性16一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素16二、 上游企業(yè)概況及影響17三、 加力擴內(nèi)需穩(wěn)投資，在主動服務新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為20四、 項目實施的必要性23第三章 市場分析25一、 全球紙包裝印刷行業(yè)發(fā)展狀況25二、 市場規(guī)模26三、 行業(yè)發(fā)展前景和趨勢28第四章 選址可行性分析32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 加力抓創(chuàng)新促發(fā)展，在

2、建設區(qū)域創(chuàng)新中心上取得新進展35四、 在推進高水平對外開放上邁出新步伐38五、 項目選址綜合評價41第五章 建筑技術(shù)分析42一、 項目工程設計總體要求42二、 建設方案42三、 建筑工程建設指標44建筑工程投資一覽表44第六章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）50第七章 法人治理58一、 股東權(quán)利及義務58二、 董事60三、 高級管理人員64四、 監(jiān)事66第八章 發(fā)展規(guī)劃分析68一、 公司發(fā)展規(guī)劃68二、 保障措施72第九章 節(jié)能可行性分析75一、 項目節(jié)能概述75二、 能源消費種類和數(shù)量分析76能耗分析一覽表76

3、三、 項目節(jié)能措施77四、 節(jié)能綜合評價78第十章 人力資源配置79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓79第十一章 勞動安全生產(chǎn)分析82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預期效果評價89第十二章 項目規(guī)劃進度90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十三章 原材料及成品管理92一、 項目建設期原輔材料供應情況92二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理92第十四章 投資計劃93一、 投資估算的依據(jù)和說明93二、 建設投資估算94建設投資估算表98三、 建設期利息98建設期利息估算表98固定資產(chǎn)投資估算表100四、 流動資金10

4、0流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十五章 經(jīng)濟收益分析105一、 經(jīng)濟評價財務測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十六章 風險評估116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十七章 總結(jié)分析121第十八章 補充表格122主要經(jīng)濟指標一覽表122建設投資估算表123

5、建設期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125流動資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現(xiàn)金流量表131借款還本付息計劃表133本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱廈門紙包裝產(chǎn)品項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選

6、址意見書為準）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)

7、境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項目建設背景以5G、人工智能、工業(yè)互

8、聯(lián)、新能源等所引領的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革，將給以信息技術(shù)為基礎的印刷業(yè)帶來充足的發(fā)展動能。我國將進一步發(fā)展印刷包裝行業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化建設，設立數(shù)字化車間和智能工廠，利用全流程自動化生產(chǎn)、工業(yè)機器人等提高國內(nèi)企業(yè)在應對國際分工調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈復雜化的能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合，縮小與美日歐發(fā)達國家和地區(qū)之間的差異。另外，“融合化”將是我國印刷業(yè)的重點關注方向。2020年10月12日至16日，2020年印刷業(yè)創(chuàng)新大會在上海召開，“融合化”為此次會議的主題，我國印刷業(yè)將從從新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)四個方面，探索融合化發(fā)展新路徑。“十三五”時期加快高質(zhì)量發(fā)展

9、，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成更高水平的小康社會勝利在望，高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設邁向新發(fā)展階段。綜合實力持續(xù)增強，經(jīng)濟總量躍上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元；GDP密度、財政收入占GDP比重等質(zhì)量效益指標居全國前列；9條產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模超千億元，形成光電、生物醫(yī)藥、鎢材料等國家級產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群；入圍中國智慧城市十強；境內(nèi)外上市公司達89家；獲批建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。改革開放持續(xù)深化，成功舉辦金磚國家領導人廈門會晤，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地正式啟動，“多規(guī)合一”等一批經(jīng)驗做法在全國推廣，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)擴大，

10、全鏈條全周期立體化招商機制和“三高”企業(yè)服務生態(tài)不斷優(yōu)化；廈臺融合發(fā)展不斷深入，開放合作進一步擴大，成為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市、全國最高等級國際性綜合交通樞紐、國家重點建設的四大國際航運中心之一、中國營商環(huán)境標桿城市之一?？鐛u發(fā)展持續(xù)推進，實施“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，“一島一帶多中心”城市空間格局持續(xù)拓展；創(chuàng)新構(gòu)建項目“1+3+1”決策推進機制，推動“6+2+8”責任主體擴權(quán)賦能；推進城市更新、功能再造與協(xié)調(diào)共享齊頭并進，軌道交通1號線和2號線順利運營。生態(tài)文明持續(xù)優(yōu)化，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得顯著成效，生態(tài)文明指數(shù)全國第一，生活垃圾分類“廈門模式”、筼筜湖綜合治理模式等改革舉

11、措和創(chuàng)新經(jīng)驗做法獲得全國推廣；空氣質(zhì)量、建成區(qū)綠化覆蓋率等位居全國前列，獲評“國家生態(tài)市”“國家生態(tài)園林城市”等榮譽稱號。民生福祉持續(xù)提升，居民收入水平不斷提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎設施建設等民生社會領域短板加快補齊；公共文化服務體系建設水平居全國前列，“鼓浪嶼:歷史國際社區(qū)”列入世界文化遺產(chǎn)名錄，中國金雞電影節(jié)長期落戶廈門；主動創(chuàng)穩(wěn)工作縱深推進，社會大局安定穩(wěn)定，成功抗御“莫蘭蒂”超強臺風，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，愛心廈門事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點建設扎實推進，入選全國法治政府建設首批示范市名單，獲得全國文明城市“六連冠”、雙擁模范城“九連冠”等榮譽，群眾安全感

12、率連續(xù)多年位居全省第一。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約67.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸紙包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資28038.59萬元，其中：建設投資21990.04萬元，占項目總投資的78.43%；建設期利息318.72萬元，占項目總投資的1.14%；流動資金5729.83萬元，占項目總投資的20.44%。（五）資金籌措項目總投資28038.59萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx

13、有限公司計劃自籌資金（資本金）15029.52萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13009.07萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：51000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：40296.12萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7822.18萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：22.18%。5、全部投資回收期（Pt）：5.46年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19733.17萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有

14、明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積86541.491.2基底面積25906.861.3投資強度萬元/畝317.622總投資萬元28038.592.1建設投資萬元21990.042.1.1工程費用萬元19138.582.1.2其他費用萬元2129.362.1

15、.3預備費萬元722.102.2建設期利息萬元318.722.3流動資金萬元5729.833資金籌措萬元28038.593.1自籌資金萬元15029.523.2銀行貸款萬元13009.074營業(yè)收入萬元51000.00正常運營年份5總成本費用萬元40296.126利潤總額萬元10429.577凈利潤萬元7822.188所得稅萬元2607.399增值稅萬元2285.8610稅金及附加萬元274.3111納稅總額萬元5167.5612工業(yè)增加值萬元18018.4013盈虧平衡點萬元19733.17產(chǎn)值14回收期年5.4615內(nèi)部收益率22.18%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元10920.85所得稅后第

16、二章 項目背景及必要性一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）符合綠色生產(chǎn)、綠色消費理念紙包裝成本低、輕便、節(jié)約資源、易于回收、使用場景廣泛、可拓展性強，相比于塑料及金屬材料來說，具有很大的優(yōu)勢，符合環(huán)境保護和綠色發(fā)展理念。目前，我國正在健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系，生態(tài)環(huán)境保護將成為我國“十四五”發(fā)展階段的重要議題之一；我國居民的環(huán)保理念也在逐年提高，廢物回收利用意識正在不斷增強。隨著國民的綠色消費意識不斷增強，紙包裝在生產(chǎn)生活的各個方面都會得到更廣泛的應用。（2）國家政策扶持近年來，我國在環(huán)境保護方面不斷加大資金和政策投入，2020年1月16日，國家發(fā)改委發(fā)布關于進一步加強塑料污染治理的

17、意見，將對一次性不可降解塑料制品實施更嚴格管控。預計未來幾年我國紙包裝制品將會作為塑料制品的主要替代產(chǎn)品，得到進一步的發(fā)展。除此之外，國務院、各地方政府、環(huán)境保護部門及相關行業(yè)都在積極完善相應的法律和行業(yè)規(guī)范體系，生態(tài)環(huán)境保護政策體系將更加完善和健全。2、不利因素（1）綜合服務能力低我國包裝企業(yè)數(shù)量眾多，但是只有極少數(shù)幾家龍頭企業(yè)具有較強的“研發(fā)-設計-生產(chǎn)-倉儲-運輸”一體化解決方案提供能力，絕大多數(shù)企業(yè)仍處于低端生產(chǎn)制造階段，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，不具備服務提供商和解決方案提供商的基本素質(zhì)和能力。隨著消費者對于包裝要求的提高和我國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟模式的提出，對于包裝一體化和綜合服務能力的要求業(yè)越來越高

18、、由于國內(nèi)少數(shù)龍頭企業(yè)無法承擔來自下游消費企業(yè)的這些巨量訂單，給絕大多數(shù)尚不具備包裝一體化能力的國內(nèi)企業(yè)帶來了較大的轉(zhuǎn)型壓力。（2）自主創(chuàng)新能力不足我國雖然已經(jīng)成為全球重要的包裝印刷基地，但我國包裝印刷企業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)研發(fā)投入低，高級技術(shù)人才和先進行業(yè)管理經(jīng)驗缺乏的特點。大多數(shù)企業(yè)仍然處于生產(chǎn)商階段，更多的把資金投入到設備引進和材料購置中，沒有解決研發(fā)創(chuàng)新能力不足的問題。二、 上游企業(yè)概況及影響1、包裝用紙行業(yè)根據(jù)中國造紙協(xié)會調(diào)查資料，2019年全國規(guī)模以上紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約2700家，生產(chǎn)量前30名企業(yè)總生產(chǎn)量約7336.69萬噸，占2019年全國總生產(chǎn)量10765萬噸的6

19、8.15%，比2018年的65%提高了3個百分點。近10年造紙企業(yè)行業(yè)集中度CR4從2009年的17.78%提高到2019年的28.88%；CR8從2009年的25.13%提高到2019年的41.15%，呈大幅上升趨勢。在包裝紙板行業(yè)中，產(chǎn)能前三的玖龍紙業(yè)、理文造紙及山鷹紙業(yè)總生產(chǎn)量約2607萬噸，占全國包裝紙板生產(chǎn)量5820萬噸的45%，比2018年的43%提高了2個百分點，行業(yè)集中度保持上升趨。其中，玖龍紙業(yè)在全國多地設有工廠，產(chǎn)能在全國范圍內(nèi)布局十分廣泛，牢牢占據(jù)包裝用紙行業(yè)的龍頭地位。經(jīng)過2010年以來的環(huán)保政策去產(chǎn)能之后，2018年包裝用紙行業(yè)的CR4為30.23%，CR8為38.9

20、2%，遠高于紙包裝行業(yè)CR5的4.4%水平，導致包裝企業(yè)在原材料議價方面處于劣勢地位。根據(jù)卓創(chuàng)咨詢統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2020年包裝用紙價格正處于上漲階段，并且將保持持續(xù)上漲態(tài)勢，短期內(nèi)，紙包裝行業(yè)成本將會因此升高，預計毛利率將會下降。從長期來看，紙包裝行業(yè)市場規(guī)模的擴大和物業(yè)范圍的拓展，以及單位產(chǎn)品的價格上升，預計長期毛利率將維持穩(wěn)定或上升。2、油墨行業(yè)油墨是用于印刷的重要材料，它通過印刷或噴繪將圖案、文字表現(xiàn)在承印物上。油墨中包括主要成分和輔助成分，它們均勻地混合并經(jīng)反復軋制而成一種黏性膠狀流體。由連結(jié)料（樹脂）、顏料、填料、助劑和溶劑等組成。用于書刊、包裝裝潢、建筑裝飾及電子線路板材等各種印

21、刷。油墨產(chǎn)品按照印刷方式、承印材料、干燥方式、環(huán)保等不同標準可以形成不同分類。根據(jù)中國日用化工協(xié)會油墨分會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國油墨大類產(chǎn)品產(chǎn)量約為74.2萬噸，較2016年上升了3.8%；工業(yè)總產(chǎn)值約為171億元，較2016年增長了1.8%；產(chǎn)品銷售收入約為178.8億元，較2016年增長了1.6%；國內(nèi)市場油墨消耗量約為73.2萬噸，較2016年上升4.6%；利潤總額約為8億元，較2016年下降16.7%。截至2015年，我國年銷售額500萬元以上的油墨企業(yè)達400多家，2019年，我國包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達7916家。包裝企業(yè)數(shù)量較多，在油墨企業(yè)的選擇上選擇余地較少，同時，

22、由于油墨在印刷中的地位不可替代，因此議價能力較弱。三、 加力擴內(nèi)需穩(wěn)投資，在主動服務新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，注重需求側(cè)管理，率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。（一）打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深，推動生產(chǎn)、分配、流通和消費體系優(yōu)化升級，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。強化科技創(chuàng)新、標準引領和品牌建設，打造“廈門智造”和“廈門創(chuàng)造”的知名品牌，推動更多廈門產(chǎn)品和服務走向全國。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均

23、衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。推動商品交易市場優(yōu)化升級，培育現(xiàn)代供應鏈綜合服務企業(yè)，建設供應鏈資源配置、科技創(chuàng)新和金融服務中心，將廈門打造成為全國供應鏈創(chuàng)新和應用示范城市。完善現(xiàn)代物流體系，促進流通和生產(chǎn)對接融合、商品和服務互動融合，建立健全高效物流配送體系。（二）構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極促進內(nèi)需與外需、進口與出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大離岸貿(mào)易業(yè)務，在投融資、財政稅收、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、更加科學的管理體制，逐步打造具有較強全球資源配置能力的中心城市。建設國際貿(mào)易中心，推進內(nèi)外貿(mào)一體化，優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局

24、、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快建設國際航運中心，完善海港、空港及集疏運體系，推進口岸降本增效、跨境貿(mào)易便利化，建設國際集裝箱干線樞紐和郵輪母港，打造通達全球的國際航空樞紐。優(yōu)化港口功能布局，提升港口專業(yè)化、集約化、智慧化水平。（三）大力推動消費擴容提質(zhì)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。積極創(chuàng)建國際消費中心城市，深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，培育和扶持一批“專精特新”消費品牌商品和具有高品牌價值的商業(yè)企業(yè)，擴大在全球、全國市場的影響力。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，全面提升中山路等重點商圈、傳統(tǒng)商業(yè)街檔次，結(jié)合軌道

25、站點建設推進商業(yè)開發(fā)，打造島外新興消費商圈和鎮(zhèn)街特色消費網(wǎng)點。實施電商直播帶貨工程，打造海峽兩岸直播電商中心城市。加快消費融合創(chuàng)新，積極發(fā)展云逛街、云購物、云展覽等“新零售”，加快推進養(yǎng)老、家政、文旅、健康、教育等服務消費線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展品牌連鎖便利店、首店經(jīng)濟，促進傳統(tǒng)百貨店、購物中心等向消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等新型載體轉(zhuǎn)變，拓寬消費功能，豐富消費內(nèi)涵。加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡，開拓城鄉(xiāng)消費市場。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進住房消費健康發(fā)展。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。（四）積極擴大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給

26、結(jié)構(gòu)的關鍵作用。健全招商引資工作體制機制，深化“五個一批”項目推進機制，完善項目策劃、洽談、簽約、建設、竣工、投產(chǎn)、運營、增資等全鏈條服務保障，形成項目帶動強勢。突出“兩新一重”等工程建設，加力舊城舊村改造提升和島外新城建設，加快推進新機場、軌道交通、高速鐵路、港航基礎設施、市政工程、重大科研設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生保障等一批有利于補短板、鍛長板、打基礎、提質(zhì)量的重大項目，擴大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。強化項目“1+3+1”決策推進機制和“6+2+8”責任主體作用，做到?jīng)Q策部署快速明確、解決問題及時高效、項目實施周密有序。推行“指揮部和項目吹哨，區(qū)街（鎮(zhèn)）和部門報到”工

27、作機制，加快“批而未供”土地清理，進一步完善要素保障體系。嚴格出讓地塊用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件管理，簡化規(guī)劃審批和調(diào)整程序，兼顧好規(guī)劃的剛性和彈性。發(fā)揮政府投資撬動作用，推進融資多元化。（五）積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入實施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，強化改革創(chuàng)新和項目帶動，縱深推進“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”。以更高品質(zhì)推進“島內(nèi)大提升”，大力實施城市更新行動，保護歷史風貌，優(yōu)化發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)能級，完善城市功能品質(zhì)，建成區(qū)域創(chuàng)新中心的核心區(qū)、區(qū)域金融中心的聚集區(qū)、全國文明典范城市的標桿區(qū)。以更大力度推進“島外大發(fā)展”，加快翔安航空新城、馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城、集美新城、東部體育會展新城、同翔高新城等島外

28、新城建設，啟動東部市級中心建設，不斷完善城市功能、基礎設施和公共服務配套，加快推進產(chǎn)城人融合、優(yōu)化職住平衡。堅持島內(nèi)外一體化發(fā)展，在更高水平上實現(xiàn)城市空間格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島升級、公共服務跨島覆蓋、生態(tài)建設跨島推進、人文內(nèi)涵跨島提升。依靠新時代“山海經(jīng)”，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，完善閩西南協(xié)同發(fā)展推進機制，實施“東通西拓、南聯(lián)北延”的空間發(fā)展策略，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同發(fā)展格局，增強廈漳泉都市圈輻射帶動力。主動融入粵港澳大灣區(qū)和長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略開放區(qū)，促進要素合理流動和高效集聚，發(fā)展壯大區(qū)域共同市場，釋放區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)摿?。四?項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的

29、投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場分析一、 全球紙包裝印刷行業(yè)發(fā)展狀況根據(jù)史密瑟斯派諾公司發(fā)布的全球包裝未來（到2024年）報告預測，到2024年，受到技術(shù)和業(yè)務擴張影響，全球包裝市場產(chǎn)值將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢，預計產(chǎn)值將從2019年的9170億美元增長至2020年的10500億美元，復合年均增長率為2.8%。與前幾年相比有著顯著提升，其中2014年為8607.14億

30、美元，2018年為8912.12億美元，復合年均增長率為0.9%。瓦楞紙作為紙包裝領域的重要產(chǎn)品之一，占有重要的市場地位及份額。根據(jù)研究和市場網(wǎng)站的瓦楞紙板包裝市場規(guī)模、發(fā)展趨勢及預測報告和史密瑟斯派諾公司的全球瓦楞紙板包裝的未來（到2025年）顯示，2019年瓦楞紙板包裝市場價值為2626.10億美元，預計到2025年將達到3399.50億美元，復合年均增長率為4.41%。全世界的紙板消費量將以較慢速度增長，并在2025年達到1.932億噸。亞洲仍是全球包裝消費的最大市場，占2018年亞洲市場包裝消費量的40.6%，北美是第二大市場，占比22.6%；歐洲地區(qū)則位于亞洲和北美之后，位居第三。世

31、界眾多發(fā)達國家和地區(qū)，如美國、澳洲、日本等，在包裝行業(yè)上起步較早，有著先發(fā)優(yōu)勢，取得了較為深厚的技術(shù)和經(jīng)驗積累；由于經(jīng)歷了充分的發(fā)展，這部分發(fā)達國家的企業(yè)在經(jīng)歷了從低技術(shù)、低生產(chǎn)效率到高科技、先進生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品代工商到服務提供商的轉(zhuǎn)變，從手工化、低自動化到信息化、智能化的轉(zhuǎn)變，導致一些仍有需求但是效益偏低的部分正在向亞洲一些發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，如中國和印度。也正是由于經(jīng)歷了充分的發(fā)展，發(fā)達國家市場的行業(yè)復合年增長率較低，給發(fā)展中國家?guī)砹藱C遇。新冠肺炎疫情的全球大流行對2020年的包裝消費量會產(chǎn)生不利影響，尤其是對于那些受疫情影響較重的地區(qū)。不同類型的消費品會因為其剛需程度大小而受到不同程

32、度的影響，糧食飲料等剛需程度較高的消費品受影響程度相較于其它剛需程度較低的消費品來說，下降的幅度會較低。包裝行業(yè)作為下游消費品的配套行業(yè)，也會受到相應的沖擊。二、 市場規(guī)模1、酒類紙包裝白酒在中我國有著悠久的發(fā)展歷史，是中華文化的重要組成部分之一。從2003年至今，我國白酒行業(yè)先經(jīng)歷了2003-2012年的高速發(fā)展階段，又被稱為“酒業(yè)的黃金時代”；而后由于限制三公消費政策的出臺，我國白酒市場經(jīng)歷了為期三年的調(diào)整階段，在這個階段中，我國白酒消費結(jié)構(gòu)從政務、商務為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯虅?、個人消費為主；2016年以后，白酒的消費品屬性增強，白酒行業(yè)進入結(jié)構(gòu)性增長階段，次高端以上行業(yè)集中度提升明顯，中低端酒市場

33、處于完全競爭。2、紙塑紙漿模塑主要由再生紙漿制成，主要最終產(chǎn)品有碗、盤子、杯子、托盤及蓋子等等，原材料分為木材和非木材，與塑料模塑相比，紙漿模塑具有原材料來源廣泛、環(huán)保綠色等特點。根據(jù)GrandViewResearch和Cision的研究報告，2018年全球紙漿模塑市場規(guī)模預計為40.2億美元，并預計在預測期內(nèi)以4.9%的復合年增長率增長。預計到2025年，全球紙漿模塑市場規(guī)模將達到56.3億美元。由于電子，醫(yī)療保健和食品服務行業(yè)的快速發(fā)展，預計從2019-2025年，亞太地區(qū)紙漿模塑市場的復合年增長率將達到6.2%。2018年，在食品服務行業(yè)中，有50.8%的紙漿模塑被用于新鮮水果、雞蛋和加

34、工食品產(chǎn)品。另外，一方面由于我國是世界最大的外賣消費國，2019年我國外賣行業(yè)交易金額達6035億元，外賣用戶規(guī)模近4.16億人，2017年外賣盒消費量超過100億個，并且將具有高速增長潛力，另一方面由于我國新“限塑令”等一系列環(huán)保政策的實施，可能會在一定程度上抑制塑料包裝的生產(chǎn)和使用，這對于紙漿模塑行業(yè)來說，是一個快速開拓市場，擴大市場規(guī)模的絕佳時機。三、 行業(yè)發(fā)展前景和趨勢1、行業(yè)集中度提高雖然我國紙包裝行業(yè)經(jīng)歷了一段快速發(fā)展時期，但是目前我國紙包裝企業(yè)前五名合計市場份額不足5%，相比之下，美國前五大紙包裝企業(yè)合計市場份額達到78%，澳大利亞前二紙包裝企業(yè)合計市場份額達到90%。這一比較結(jié)

35、果顯示出我國紙包裝行業(yè)的行業(yè)集中度偏低，具有很大提升空間?？v觀發(fā)達紙包裝市場國家的發(fā)展歷史，都經(jīng)歷了從行業(yè)集中度較低到較高的發(fā)展過程。美國最大的造紙龍頭企業(yè)國際紙業(yè)（InternationalPaper），在1898年由17家生產(chǎn)紙漿和造紙作坊合并而成，經(jīng)過野蠻的擴張、兼并和業(yè)務多元化發(fā)展，成為現(xiàn)在國際紙和紙制品制造業(yè)的巨頭。近些年來，國內(nèi)紙包裝行業(yè)也開始出現(xiàn)行業(yè)集中度提高的趨勢和苗頭，國內(nèi)行業(yè)龍頭動作頻頻。2016年，中國紙包裝巨頭合興包裝一舉拿下了美國國際紙業(yè)在中國和東南亞地區(qū)的包裝業(yè)務；2018年，合興包裝超7億元全面收購合眾創(chuàng)亞；2018年，吉宏股份以1075萬元的價格收購寧波梅山保稅

36、港區(qū)宏恪投資管理合伙企業(yè)持有安徽維致環(huán)保紙品有限公司33%的股權(quán)，進一步提高公司在環(huán)保紙容器產(chǎn)品開發(fā)上的優(yōu)勢。預計國內(nèi)紙包裝行業(yè)龍頭企業(yè)會學習國際紙包裝行業(yè)巨頭的經(jīng)驗，通過兼并、收購方式，拓展多元化業(yè)務范圍，鞏固自身市場地位，提高自身市場占比，行業(yè)集中度將得到提高。2、行業(yè)存在廣闊的發(fā)展空間和增長空間據(jù)統(tǒng)計，我國人均紙包裝消費量僅為12美元，其中瓦楞紙板消費僅為40平方米/年，遠低于美國的106.9平方米/年和日本的107.7平方米/年，存在超過一倍的增長空間。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人們消費水平和環(huán)保意識的提高，人們對于食品飲料、3C電子、日化家化等行業(yè)的消費需求和對綠色包裝的要求會推動紙包裝人

37、均消費和消費量的增長。另外，外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展和電子商務的發(fā)展也給行業(yè)提供了堅實的支撐。3、產(chǎn)品工藝、品類朝著高檔化、多樣化方向發(fā)展從需求方面來看，隨著全球限塑步伐的邁進，越來越多的下游企業(yè)會增加對于紙包裝的需求，需求類型的增多會給紙包裝提出更高的要求，比如近年來的鞋盒收藏熱、國潮熱、跨界聯(lián)名、趣味包裝、mini風等等，就在產(chǎn)品規(guī)格、印刷質(zhì)量、產(chǎn)品設計、文化融入等方面提出了更高的要求；另一方面，隨著下游企業(yè)對包裝耗材要求的提高，包裝物流成本控制的要求和終端消費者對包裝便利性和個性化的要求提出，紙包裝產(chǎn)品越來越注重低克重、高強度、輕量化、人性化、微定制。從技術(shù)方面來看，新型包裝原材料、新型印刷技

38、術(shù)、3D打印技術(shù)、云印刷、互聯(lián)網(wǎng)包裝、RFID、噴墨印刷等技術(shù)都會逐漸加入到紙類包裝印刷行業(yè)中來。4、企業(yè)生產(chǎn)布局和角色轉(zhuǎn)變美國國際紙業(yè)（IP）、美國WestRock公司、日本王子紙業(yè)（Oji）、澳洲紙箱巨頭Visy、國內(nèi)煙標巨頭裕同科技等，除了在本國國內(nèi)多地設立了生產(chǎn)工廠之外，都還積極拓展海外業(yè)務。其中，國際紙業(yè)業(yè)務遍布全球，在北美、歐洲、拉美、亞洲等世界多地設有工廠，Visy公司在歐洲和亞洲均設有貿(mào)易辦事處，2017年裕同科技印度子公司首次正式出貨。市場需求的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大會使得具有良好經(jīng)濟條件的公司進行不同程度的擴張，區(qū)域性紙包裝公司會拓展生產(chǎn)線，增設國內(nèi)不同地區(qū)生產(chǎn)工廠；行業(yè)龍頭

39、除了保持國內(nèi)工廠布局速度，鞏固國內(nèi)行業(yè)地位之外，還會積極拓展海外業(yè)務，謀求新的業(yè)務增長點。5、生產(chǎn)工藝、流程趨向信息化、智能化、融合化以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)、新能源等所引領的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革，將給以信息技術(shù)為基礎的印刷業(yè)帶來充足的發(fā)展動能。我國將進一步發(fā)展印刷包裝行業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化建設，設立數(shù)字化車間和智能工廠，利用全流程自動化生產(chǎn)、工業(yè)機器人等提高國內(nèi)企業(yè)在應對國際分工調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈復雜化的能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合，縮小與美日歐發(fā)達國家和地區(qū)之間的差異。另外，“融合化”將是我國印刷業(yè)的重點關注方向。2020年10月12日至16日，2020年印

40、刷業(yè)創(chuàng)新大會在上海召開，“融合化”為此次會議的主題，我國印刷業(yè)將從從新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)四個方面，探索融合化發(fā)展新路徑。6、回收體系、綠色包裝環(huán)境污染問題日益嚴重，國家出臺了多個環(huán)境保護政策，消費者也開始重視自身消費行為對于環(huán)境所造成的影響。2019年“雙十一”，天貓和菜鳥網(wǎng)絡推出了“回箱計劃”，號召5000萬人次參與快遞紙箱的回收和循環(huán)利用。根據(jù)深圳市包裝行業(yè)協(xié)會發(fā)布的文章，到2030年，消費者期望包裝回收、再利用更容易，越來越多的消費者希望使用可持續(xù)包裝。一方面非綠色包裝，如塑料包裝的生產(chǎn)和消耗量可能將會下降，紙包裝的用量將會上升，紙包裝的材料也會從單一的紙材向復合型、功能型環(huán)保

41、材料方向發(fā)展；另一方面，隨著國內(nèi)垃圾回收的正規(guī)化和逐步深入，建立成熟完備的包裝回收體系是必然趨勢。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況廈門，簡稱“廈”或“鷺”，別稱鷺島，是福建省轄地級市、副省級市、計劃單列市，批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。截至2020年，廈門市全市下轄6個區(qū)，總面積1700.61平方千米，建成區(qū)面積397.84平方千米。根據(jù)第七次全國

42、人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，廈門市常住人口為5163970人。2020年，廈門市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）6384.02億元。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南部，由本島（廈門島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地總面積1700.61平方千米，海域面積390多平方千米。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。廈門是國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運中心、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務中心和兩岸貿(mào)易中心。截至2018年，

43、廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年，廈門被重新確認為國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2020年，廈門市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為國家生態(tài)園林城市，被全國雙擁工作領導小組辦公室授予廈門“全國雙擁模范城市”。被中央依法治國委員會選為第一批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從外部環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體

44、理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)發(fā)展看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，經(jīng)濟社會發(fā)展的一些領域存在短板和弱項。廈門經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，探索積累了許多發(fā)展成果和創(chuàng)新經(jīng)驗，在多區(qū)疊加、自然生態(tài)、營商環(huán)境、開放合作、社會治理等領域形成了顯著優(yōu)勢

45、，特別是近年來全力推進“抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁”，為我市在更高起點上推進改革開放、加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。但是客觀上經(jīng)濟總量偏小，中心城市功能不強、規(guī)模能級不高，創(chuàng)新動力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源空間緊張，島內(nèi)外發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然突出，先行先試優(yōu)勢有所弱化，主觀上一些干部思想還不夠解放，“小島意識”還未完全消除。全市各級黨組織和廣大黨員干部要胸懷“兩個大局”，辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，辯證認識和把握我市發(fā)展條件，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅定朝著更高水平

46、建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的目標不斷前進。展望二三五年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，人才優(yōu)勢和創(chuàng)新動力顯著增強，成為高水平創(chuàng)新型城市；實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；建成更高水平開放型經(jīng)濟新體制，國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐的新優(yōu)勢顯著增強；實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廈門、法治政府、法治社會全面建成；社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，城市國際影響力顯著增強；形成綠色生產(chǎn)生活方式，人居環(huán)境與城市品質(zhì)全面提升，人民生活更

47、加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富?；緦崿F(xiàn)；建成國際航運中心、國際貿(mào)易中心、國際旅游會展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地等“五中心一基地”。三、 加力抓創(chuàng)新促發(fā)展，在建設區(qū)域創(chuàng)新中心上取得新進展堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化科技自立自強，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。（一）拓展創(chuàng)新發(fā)展平臺載體加大對基礎學科、交叉學科、新興學科和優(yōu)勢學科研究的支持力度，強化基礎研究和源頭創(chuàng)新，加速科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新鏈整體效能。高標準建設嘉庚創(chuàng)新實驗室，籌建

48、生物制品、海洋科學等省創(chuàng)新實驗室，建好廈門大學國家大學科技園，推動國家級技術(shù)創(chuàng)新中心來廈建設分中心，爭取建設綜合性國家科學中心。加大科技招商引智力度，積極引進大院大所、頭部企業(yè)來廈建設分支機構(gòu)或新型研發(fā)機構(gòu)。圍繞財政性投資建設（舉辦）的重大工程、重大設施、重大文體活動，布局打造一批應用新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的重大創(chuàng)新應用場景。牽頭推動閩西南創(chuàng)新資源要素合理流動、科技資源開放共享、產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)配套和園區(qū)載體對接，共建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省科技創(chuàng)新走廊和沿?？萍紕?chuàng)新帶。探索創(chuàng)新資源的空間集聚，建設“開元創(chuàng)新社區(qū)”，打造集新研發(fā)、新賽道、新場景為一體，具有廈門特色、宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的“未來科技城”。（二）增強

49、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，完善企業(yè)研發(fā)投入激勵機制，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵和引導“三高”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和增資擴產(chǎn)，推動“三高”企業(yè)倍增發(fā)展。推進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔重大技術(shù)攻關項目和重大成果產(chǎn)業(yè)化項目。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持優(yōu)勢企業(yè)在境外設立研發(fā)中心等創(chuàng)新“飛地”，探索發(fā)展“科學家+企業(yè)家+投資人”的新型研發(fā)形態(tài)。（三）激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力加強人才重大工程與重大科技計劃銜接，引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領

50、軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，建立社會評價與企業(yè)評價的有效銜接機制。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎研究人才培養(yǎng)，鼓勵發(fā)展新型研究型大學。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，深入推進科技創(chuàng)新綜合改革，探索成立廈門市科技創(chuàng)新委員會，實行項目、基地、人才、資金一體化配置。強化“雙自聯(lián)動”，探索建設綜保區(qū)保稅研發(fā)中心，構(gòu)建“

51、平臺+基地+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動協(xié)作機制。優(yōu)化科研項目生成機制，試行“揭榜掛帥”等制度，開展科技項目經(jīng)費“包干制”等支持方式試點。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺、市場化要素服務平臺等對接整合，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法庭作用。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，改革財政科技計劃形成機制和組織實施機制，完善對高校、科研院所和科學家長期穩(wěn)定支持機制。完善金融支持創(chuàng)新體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，為企業(yè)提供覆蓋全成長周期的金融產(chǎn)品，加大科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市扶持力度。發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)立法優(yōu)勢，完善鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的法治環(huán)境。弘揚科學精神和工匠

52、精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 在推進高水平對外開放上邁出新步伐充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)、“海絲”核心區(qū)、綜改試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等先行先試優(yōu)勢，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，探索建設具有自由港特征的經(jīng)濟特區(qū)，努力在建設開放型經(jīng)濟新體制上走前頭。（一）高質(zhì)量建設重大開放平臺加快建設數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)，加力推進航空維修、融資租賃等14個重點平臺建設。發(fā)揮綜合保稅區(qū)高水平開放平臺作用，推進象嶼、海滄港等綜合保稅區(qū)提檔升級，謀劃設立新機場空港綜合保稅區(qū)。加快建設國家離岸貿(mào)易先行先試區(qū)，支持開展有真實貿(mào)易背景的離岸轉(zhuǎn)手買賣貿(mào)易業(yè)務。加強對“98”投洽會的精耕細作，聚焦“

53、一帶一路”投資合作，突出跨國雙向投資，打造國際化、專業(yè)化、品牌化精品，努力辦成新一輪高水平對外開放的重要平臺。（二）高標準建設金磚創(chuàng)新基地按照“部市共建、項目引領、機制聯(lián)動、跨境發(fā)展”的模式運作，積極開展政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等領域合作，在工業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)等領域打造一批標志性平臺和旗艦型項目。對接全球創(chuàng)新資源和網(wǎng)絡，不斷匯聚金磚技術(shù)流、人才流、資金流、物資流、信息流，全面打造科技創(chuàng)新、工業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易投資、人才培養(yǎng)四大合作中心和政策協(xié)調(diào)平臺，努力把基地建設成為金磚和“金磚+”國家合作的重要橋梁和紐帶、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系高質(zhì)量發(fā)展引領示范區(qū)。加快推進金磚未來創(chuàng)新園、金磚新工業(yè)產(chǎn)

54、業(yè)基金、金磚工業(yè)創(chuàng)新研究院等重點項目建設，加快形成“1個核心區(qū)+N個聯(lián)動區(qū)”布局。（三）提高國際貿(mào)易和投資水平加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，推動跨境電商、融資租賃、保稅展示交易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務，支持引導大型國有和民營外貿(mào)綜合服務企業(yè)建設跨國供應鏈體系，推進對外貿(mào)易進一步向全球價值鏈高端躍升。加快國家進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)培育工作，開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，打造國家數(shù)字服務出口基地和國家文化出口基地。提高跨境投融資便利化水平，引導鼓勵企業(yè)通過并購投資、聯(lián)合投資等方式“走出去”。用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）規(guī)則紅利，深入研究對接政策條款，主動拓展與成員國地方經(jīng)貿(mào)合作。（

55、四）加快海絲戰(zhàn)略支點城市建設推進“絲路海運”品牌建設，拓展“絲路飛翔”，擴大中歐（廈門）班列輻射功能，建設面向“海絲”沿線國家和地區(qū)通達便捷的交通網(wǎng)絡。加強對“海絲”沿線國家和地區(qū)招商推介與項目促進力度，提升國際產(chǎn)能合作平臺，密切與“海絲”沿線國家和地區(qū)的移動互聯(lián)、智慧城市等數(shù)字經(jīng)濟合作。推動廈門與“海絲”沿線國家和地區(qū)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務發(fā)展，發(fā)揮“海絲”投資基金杠桿作用，為企業(yè)“走出去”提供融資支持與全方位服務。推進廈門南方海洋研究中心及研發(fā)基地等平臺建設，拓展海洋科技、管理、安全和防災減災方面的國際合作，提升“廈門國際海洋周”的品牌影響力。充分發(fā)揮廈門大學馬來西亞分校作用，積極拓展與“海絲

56、”沿線國家和地區(qū)的海洋、教育、科研、文化、旅游等領域合作。（五）構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制全面實施新外商投資法，落實外資準入負面清單管理制度，加大在汽車、航空、物流、金融等新開放領域的引資力度。健全貿(mào)易便利化體制機制，擴大和提升國際貿(mào)易“單一窗口”功能，建設金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡，提升通關便利化水平。健全外商投資企業(yè)投訴辦理等機制，保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益。健全對外投資政策和服務體系，推進境外投資安全保障體系建設，將我市打造成為區(qū)域性“走出去”的重要窗口城市和綜合服務平臺。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章