建筑工程合同管理的實(shí)踐研究

1、內(nèi)容摘要改革開放以來(lái)，我國(guó)的建筑事業(yè)飛速發(fā)展，不僅建筑業(yè)本身取得了豐碩的成果，也帶動(dòng)了諸多行業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也極大的促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。然而，改革開放30多年來(lái)，建筑業(yè)走過(guò)的幾十年卻相當(dāng)?shù)牟蝗菀?，表現(xiàn)在建筑工程合同上，就是在合同管理方面出現(xiàn)了諸多理論與實(shí)際的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展造成了消極的影響，甚至直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。由此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同管理，研究建筑工程合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)建筑工程管理與監(jiān)督、保障建筑工程合同中各相對(duì)方的合法利益，促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的良性發(fā)展具有非常重要的意義。本文主要分析了我國(guó)當(dāng)前建筑工程合同

2、管理的現(xiàn)狀、任務(wù)與發(fā)展，明確了建筑工程合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的重要地位與作用，并且針對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程合同管理中存在的主要問(wèn)題及其原因，從實(shí)踐角度提出了在建筑工程管理中加強(qiáng)建筑工程合同管理的參考對(duì)策。關(guān)鍵詞：建筑工程；合同；管理；建筑市場(chǎng)目 錄內(nèi)容摘要I引 言11 建筑工程合同管理概述31.1 工程項(xiàng)目合同管理概念31.2 建筑工程合同管理的內(nèi)涵31.3 加強(qiáng)建筑工程合同管理的意義41.3.1 加強(qiáng)建筑工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求41.3.2 加強(qiáng)建筑工程合同管理是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要41.3.3 加強(qiáng)建筑工程合同管理是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要41.4 合同管理的主要任務(wù)51.4.1 明確建

3、設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)51.4.2 對(duì)工程進(jìn)行有效的約束51.4.3 培育更市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑市場(chǎng)52 工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用62.1 建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位62.2 建筑工程合同管理的作用62.2.1 合同管理對(duì)建筑項(xiàng)目管理的作用62.2.2 合同管理對(duì)建筑索賠管理的作用72.2.3 合同管理對(duì)建筑投標(biāo)工作的作用83 合同管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策93.1 建筑合同管理存在的問(wèn)題93.1.1 法律環(huán)境不完善，合同意識(shí)淡薄，專業(yè)人才缺乏93.1.2 合同管理制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范103.1.3 合同中語(yǔ)句用詞矛盾、錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確，甚至簽訂無(wú)效合同103.1.4 在建筑工程合同談判

4、簽訂階段存在的問(wèn)題113.1.5 在工程項(xiàng)目合同履約階段存在的問(wèn)題113.2 加強(qiáng)建筑工程合同管理的措施123.2.1 重視建筑工程合同管理，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)123.2.2 建立健全建筑工程合同管理部門123.2.3 完善建筑工程合同管理體系，實(shí)時(shí)控制合同管理123.2.4 加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔，保持部門的信息互通133.2.5 做好索賠工作的資料收集工作134 建筑工程合同管理實(shí)踐分析144.1 工程背景144.2 合同管理分析154.3 小結(jié)165 結(jié)論與展望175.1 結(jié)論175.2 展望17參考文獻(xiàn)18引 言隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速，我國(guó)建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展

5、，并已開始逐漸地全面與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌。近年來(lái)國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)不斷加大管理的力度，積極規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實(shí)施，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場(chǎng)秩序整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程合同的管理與監(jiān)督。目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)減少，建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)正在逐步加大，合同條件也越加苛刻。因此，只有進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程合同的認(rèn)識(shí)，重視建筑合同及其管理，才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)，增加建筑企業(yè)的利潤(rùn)。抓好建筑合同的管理，對(duì)提高建筑工程的質(zhì)量，增加建筑企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，樹立建筑企業(yè)的良好形象，提高建筑企業(yè)的合同管理水平，規(guī)范與促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展，同時(shí)為保障廣大建筑工人的合法利益均具

6、有極其重要的特殊意義1。建筑合同往往涉及標(biāo)的數(shù)額巨大，牽涉單位眾多，且對(duì)社會(huì)影響極大，因此其管理不是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約及履行實(shí)施的過(guò)程，而是一種全局性、全方位、科學(xué)化及法律化的規(guī)范與管理的過(guò)程，各建設(shè)單位與施工監(jiān)理單位只有把好建筑合同的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能取得更好的發(fā)展。建筑工程合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)建筑工程合同管理是保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障，也是施工建設(shè)單位切實(shí)保障自身合法利益的重要手段。因此，必須從思想認(rèn)識(shí)上重視建筑工程合同的管理，在建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中持續(xù)地加強(qiáng)建筑工程合同管理，做到依法管理，依法履行，運(yùn)作有序

7、，確保順利完成建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也保障建設(shè)、施工單位的切實(shí)利益，保障建筑施工建設(shè)人員的利益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重視建筑工程合同管理，首先應(yīng)該從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合建筑行業(yè)的具體情況，在政府層面上設(shè)立專門對(duì)口的建筑合同管理部門，并進(jìn)一步規(guī)范并完善相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)文件管理和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)要引入先進(jìn)的科學(xué)管理理念，以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化及數(shù)字化的管理技術(shù)手段，將建筑工程合同管理系統(tǒng)化，重視合同的風(fēng)險(xiǎn)審查和風(fēng)險(xiǎn)分析，做到層層把關(guān)積極防止問(wèn)題的發(fā)生，出現(xiàn)問(wèn)題能夠依法解決問(wèn)題，彌補(bǔ)損失，通過(guò)合同管理實(shí)施監(jiān)督，保障項(xiàng)目的完成并得到最大效益。

8、同時(shí)，各建設(shè)施工單位必須增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化合同意識(shí)，提高科學(xué)化管理水平，以促進(jìn)合同各相對(duì)方的合法利益的保障2。本文主要從當(dāng)建筑合同管理的任務(wù)、作用以及存在的問(wèn)題等方面，對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的實(shí)踐進(jìn)行了理論闡述，并結(jié)合實(shí)際案例對(duì)建筑工程全同管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討，為當(dāng)前建筑工程合同管理提出了相應(yīng)的對(duì)策，為進(jìn)一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理起到了一定的參考作用。1 建筑工程合同管理概述在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，建筑工程合同管理起著至關(guān)重要的作用。建筑工程合同管理作為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，同時(shí)也建筑工程項(xiàng)目良好有序地實(shí)施提供了有力

9、的保證。建筑工程合同管理，是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段,對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)3。1.1 工程項(xiàng)目合同管理概念建筑工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，控制與著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作，影響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，只有對(duì)建筑工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程實(shí)施科學(xué)有效的合同管理，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的最終目標(biāo)。建筑工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的各級(jí)建

10、設(shè)施工單位與政府部分眾多，且對(duì)社會(huì)影響巨大，直接影響到改革開放的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的和諧建設(shè)，其內(nèi)容主要包括供應(yīng)商分類、合同起草、合同評(píng)審、合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同后評(píng)價(jià)等。近年來(lái)隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目管理越來(lái)越重要，作為工程項(xiàng)目管理核心的合同管理，也日益成為一項(xiàng)繁雜且重要的任務(wù)，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)均起著極其關(guān)鍵的作用。建筑工程合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分，貫穿于建筑工程管理的各個(gè)階段。管理過(guò)程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)可能引起連環(huán)的反應(yīng)，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。因此，作為建筑工程從業(yè)者，首先要明晰建筑工程合同的概念，科學(xué)理解建筑工程合同的范疇，并要對(duì)現(xiàn)

11、階段加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)。1.2 建筑工程合同管理的內(nèi)涵建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建筑工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的具有法律上效力的書面協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。建筑工程合同管理則主要是由政府的建設(shè)行政主管部門、工商行政主管部門，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的過(guò)程，從而保護(hù)合同各方當(dāng)事人

12、的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止建設(shè)施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，以確保合同條款得以切實(shí)執(zhí)行的一系列活動(dòng)。1.3 加強(qiáng)建筑工程合同管理的意義隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.3.1 加強(qiáng)建筑工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),而不是通過(guò)強(qiáng)制性的行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理的規(guī)章制度,其中建筑工程合同管

13、理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，建筑工程合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同的管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。1.3.2 加強(qiáng)建筑工程合同管理是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各相對(duì)方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時(shí)也是正確處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀我國(guó)目前建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)增多等與現(xiàn)象，根本上說(shuō)是與建設(shè)主體法制觀念淡薄、工程合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)建筑工程合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定

14、履行義務(wù)并合法地處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建筑市場(chǎng)建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓與規(guī)范我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。1.3.3 加強(qiáng)建筑工程合同管理是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要經(jīng)過(guò)改革開放后30年的發(fā)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開放，國(guó)內(nèi)外的建筑企業(yè)都可參與公平競(jìng)爭(zhēng)，而面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。如果國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我國(guó)建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，使我們的工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性，將會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國(guó)際化意

15、識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例,加強(qiáng)建筑工程合同的規(guī)范管理，只有加強(qiáng)與完善建筑工程合同管理，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)才有能力與國(guó)外建筑企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，也才可能贏得自身企業(yè)生存與發(fā)展的空間。1.4 合同管理的主要任務(wù)1.4.1 明確建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)建筑合同一經(jīng)簽訂，即發(fā)生法律的效力，其規(guī)定的權(quán)利義務(wù)就受到法律的保護(hù)。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。如果不訂立合同，將無(wú)法規(guī)范雙方的行為，也無(wú)法明確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)，任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除合同，任何一方違反建筑合同規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任4。1

16、.4.2 對(duì)工程進(jìn)行有效的約束建筑合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理，也應(yīng)以建筑施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的實(shí)際管理帶來(lái)極大的困難。1.4.3 培育更市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政手段是主要管理辦法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的體制下，建筑合同是維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)，首先要加強(qiáng)法律觀念，培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等，都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。如果不訂立建筑合同，必將不利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展。2 工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用建筑工程合同管理是建筑工程中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項(xiàng)目順利完成

17、建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須重視建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。2.1 建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，建筑工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，是建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛和問(wèn)題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項(xiàng)目管理的核

18、心。建筑工程合同管理對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時(shí)也是建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。2.2 建筑工程合同管理的作用在建筑工程項(xiàng)目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同，并且分析評(píng)估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤(rùn)率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時(shí)在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。在建筑工程合同履約的階段

19、，對(duì)建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查與監(jiān)督，對(duì)合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對(duì)合同各相對(duì)方提出的合同實(shí)施方面的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。2.2.1 合同管理對(duì)建筑項(xiàng)目管理的作用施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑工程的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的，施工合同

20、確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，所以合同管理對(duì)項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)5。2.2.2 合同管理對(duì)建筑索賠管理的作用建筑工程索賠是在合同的履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔](méi)有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三

21、方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場(chǎng)地或施工場(chǎng)地不具備“三通一平”的條件，施工單位無(wú)法進(jìn)行施工；業(yè)主沒(méi)有接合同約定及時(shí)向承包商提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒(méi)有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對(duì)承包商所提問(wèn)題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物

22、引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，必須修改設(shè)計(jì)圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案；政府部門對(duì)工程項(xiàng)目有新要求；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對(duì)索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。2.2.3 合同管理對(duì)建筑投標(biāo)工作的作用施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編

23、寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報(bào)價(jià)清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工期：包括工程的總工期，工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。它在合同協(xié)議書中，在施工進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定。價(jià)格：包括工程總價(jià)格，各單項(xiàng)工程的價(jià)格。它們由中標(biāo)通知書，合同協(xié)議書或報(bào)價(jià)單來(lái)定義。是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的報(bào)酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來(lái)完成。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，合同管理的作用就是根據(jù)建筑施工企

24、業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)6。3 合同管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策3.1 建筑合同管理存在的問(wèn)題一個(gè)建筑工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施與合同和合同管理有著極為密切的關(guān)系，因此必須重視建筑工程合同管理。在我國(guó)的工程建設(shè)實(shí)際操作中，部分地區(qū)的合同管理水平較低，對(duì)合同不夠重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。3.1.1 法律環(huán)境不完善，合同意識(shí)淡薄，專業(yè)人才缺乏當(dāng)前有關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致合同相對(duì)方往往在法律上“鉆漏洞”、打“擦邊球”；加之有法不依的現(xiàn)象目前較為嚴(yán)重，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生；此外，截至目前，我國(guó)仍缺乏統(tǒng)一的建筑分包

25、合同示范文本，總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界定不清，責(zé)、權(quán)、利不明確導(dǎo)致糾紛，或互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四是勞務(wù)分包制度不完善，勞務(wù)分包還未全面納入社會(huì)監(jiān)管7。另外，在建筑施工企業(yè)界，特別是眾多國(guó)有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，腦子里深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不習(xí)慣按照合同辦事，合同意識(shí)極其淡薄。有的企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然非常重視。但合同簽訂后就束之高閣。忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程。而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過(guò)程。許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系

26、和具體的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)管一些企業(yè)對(duì)合同管理工作的不能夠引起足夠的重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，沒(méi)有設(shè)立專門的合同管理部門和專業(yè)從事合同管理工作的人員，有的企業(yè)即使設(shè)立了，但是沒(méi)有建立起規(guī)范的合同管理制度，或是有制度，卻不能完全依照制度去執(zhí)行工作，部分企業(yè)合同管理人員隨意安排，遇到問(wèn)題無(wú)法及時(shí)找到人員或者方法去解決。從我國(guó)工程建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，特別需要高水平、有能力的合同管理人員進(jìn)行合同管理工作，而當(dāng)前我國(guó)整體合同管理水平不高，比較缺乏高素質(zhì)的合同管理人員。3.1.2 合同管理制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范有些建筑企業(yè)缺乏

27、一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?。?duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理。有些企業(yè)合同管理滯后，未能隨著產(chǎn)生的新問(wèn)題適時(shí)更新完善。目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建筑承包商，迫于生計(jì)不得不接受，有些承包商希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，但在實(shí)際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。主要表現(xiàn)是：一些業(yè)主單位憑著買方優(yōu)勢(shì)地位，在簽訂施工合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。給施工合同的執(zhí)行帶來(lái)很大困難，少數(shù)業(yè)主單位對(duì)個(gè)別項(xiàng)

28、目不報(bào)建、不招標(biāo)，或先招標(biāo)、后報(bào)建，或明招、暗定等，時(shí)有發(fā)生。3.1.3 合同中語(yǔ)句用詞矛盾、錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確，甚至簽訂無(wú)效合同建筑施工合同中語(yǔ)句用詞矛盾、錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確，以及遷就建設(shè)單位，導(dǎo)致合同履約率低。由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，期中矛盾、錯(cuò)誤、兩義性問(wèn)題常常難免。按照建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位根據(jù)建設(shè)單位的意思，依據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)確認(rèn)。最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方

29、面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式，或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和兩義性語(yǔ)句大量出現(xiàn)，甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過(guò)“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上過(guò)分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無(wú)法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低。合同法第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，違反了國(guó)家的法律法規(guī)，更有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。對(duì)于此類合同，由于不受國(guó)

30、家法律保護(hù)，一旦出現(xiàn)糾紛，必將導(dǎo)致合同一方或又方巨大的損失。3.1.4 在建筑工程合同談判簽訂階段存在的問(wèn)題（1）工程項(xiàng)目合同的訂立缺乏足夠的法律依據(jù)，有的不能夠依照合同法和建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的建設(shè)工程施工合同示范文本規(guī)范和工程項(xiàng)目以及企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)訂立合同條款，這樣的合同即使雙方簽訂，一方面無(wú)法受到有效的法律保護(hù)，另一方面由于脫離了企業(yè)實(shí)際，實(shí)施起來(lái)有一定的困難。（2）依法訂立有效可行的工程項(xiàng)目合同，在合同內(nèi)容里需要明確的體現(xiàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，這就需要用詞準(zhǔn)確、清楚的合同文字，而有的合同條文的文字不能夠做到準(zhǔn)確、規(guī)范，有的甚至用詞錯(cuò)誤，容易產(chǎn)

31、生歧義和誤解，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中容易產(chǎn)生問(wèn)題、引起爭(zhēng)議。（3）工程項(xiàng)目合同條款不能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)全面，由于建筑工程項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，建筑行業(yè)處于買方市場(chǎng)的環(huán)境，部分承包商為了攬下工程項(xiàng)目，一味迎合招標(biāo)方，只提好的方面，回避壞的一面，含糊其辭，一切只為把合同簽下來(lái)，因此簽訂了不正規(guī)的合同，在合同實(shí)施過(guò)程中，一旦發(fā)生糾紛，在合同中找不到如何處理違約的相應(yīng)條款。3.1.5 在工程項(xiàng)目合同履約階段存在的問(wèn)題（1） 重簽訂、輕執(zhí)行，一些企業(yè)僅僅重視合同的簽訂，以把項(xiàng)目攬到手為目的，在合同履行過(guò)程中，不能夠按照簽訂的合同內(nèi)容辦事。（2） 工程項(xiàng)目合同管理是具有動(dòng)態(tài)性的。動(dòng)態(tài)性就是要注重合同履約全過(guò)程中實(shí)際情

32、況的變化，由于工程項(xiàng)目涉及到實(shí)際操作，出現(xiàn)變化是很正常的，只要及時(shí)做到合同變更，就可以解決問(wèn)題。而部分履約負(fù)責(zé)人員不能夠及時(shí)掌握對(duì)其不利的變化，沒(méi)有及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止，使企業(yè)蒙受損失。（3） 來(lái)往書函隨意化，不重視合同歸檔管理，部分企業(yè)對(duì)合同文件不夠重視，在簽訂合同時(shí)以及履約過(guò)程中不能夠及時(shí)索要相關(guān)的證明文件，例如施工相關(guān)的產(chǎn)品說(shuō)明書、企業(yè)資質(zhì)證明、生產(chǎn)許可證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合同負(fù)責(zé)人應(yīng)該發(fā)出的書函沒(méi)有發(fā)，應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)，有的為了省事或礙于面子僅僅是雙方口頭答應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法舉證。有的企業(yè)平時(shí)來(lái)往的合同文書有時(shí)是傳真過(guò)來(lái)，蓋了章再發(fā)回去，并

33、未對(duì)其進(jìn)行妥善的保存或是掃描存檔，當(dāng)需要的時(shí)候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色，失去用處。（4）工程項(xiàng)目合同履約程度低，部分合同的簽約雙方不能嚴(yán)格按照合同辦事，遇到問(wèn)題隨意修改合同，有的甚至違反了合同規(guī)定。（5） 工程項(xiàng)目索賠意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)論采用什么合同類型，也無(wú)論合同多么完善，都難免要出現(xiàn)各種問(wèn)題，索賠都是不可避免。業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個(gè)重要部分。而部分承包商自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)問(wèn)題后，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致自身受到損失。3.2 加強(qiáng)建筑工程合同管理的措施近年來(lái)，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不斷加劇，并向買方市場(chǎng)傾斜，在工程項(xiàng)目實(shí)施中迫切的需要合同管理規(guī)范化和制

34、度化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，是提升企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平的重要手段，對(duì)建立開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的意義和作用。3.2.1 重視建筑工程合同管理，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營(yíng)，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.2.2 建立健全建筑工程合同管理部門工程項(xiàng)目合同管理專業(yè)性很強(qiáng)，涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識(shí)，涉及大量的法律專業(yè)問(wèn)題，

35、企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工程項(xiàng)目合同管理部門來(lái)管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題， 更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素，盡量避免出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)在合同履行過(guò)程中采取有效的合同管理方法和索賠策略8。3.2.3 完善建筑工程合同管理體系，實(shí)時(shí)控制合同管理在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的實(shí)時(shí)特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理

36、職能，統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個(gè)部分， 突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)， 同時(shí)建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用，保證合同管理制度的有效貫徹9。3.2.4 加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔，保持部門的信息互通要注重 加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作，以及部門之間的信息交流與溝通，對(duì)來(lái)往合同文書要做到及時(shí)準(zhǔn)確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，缺少不了企業(yè)各個(gè)部門之間的配合，因此加強(qiáng)部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。3.2.5 做好索賠工作的資料收集工作在建筑業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個(gè)重要部分

37、，是完善合同管理的關(guān)鍵。在日常工作中就要做好索賠資料的收集整理，理由充分資料齊全才好及時(shí)就相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行索賠。在工程項(xiàng)目合同管理中索賠的重要性日益突出，索賠工作應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目合同管理的始終。4 建筑工程合同管理實(shí)踐分析4.1 工程背景某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下10：（1）協(xié)議書中的部分條款工程概況：工程名稱：職工住宅樓工程地點(diǎn)：市區(qū)工程內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。工程承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。合同工期開工日期：2000年3月21 日竣工日期：2000年9月3

38、0 日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合同價(jià)款為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣(￥1664萬(wàn)元)乙方承諾的質(zhì)量保修在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式a.工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價(jià)的10作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回，直接抵作工程進(jìn)度款。b.工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。c.竣工結(jié)算

39、：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3扣留工程保修金。合同生效合同訂立時(shí)間：2000年3月5日合同訂立地點(diǎn)：X X市X X區(qū)X X街X X號(hào)本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。（2）專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付：本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定。合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：a.工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10% ;b.政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積52000元m2調(diào)整合同價(jià)款。（3）補(bǔ)充協(xié)議條款在上述施工合同協(xié)議條款簽

40、訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下：補(bǔ)1木門窗均用水曲柳板包門窗套；補(bǔ)2鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品；補(bǔ)3挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。4.2 合同管理分析由上所述，可知從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該建筑工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。固定價(jià)格合同是建筑合同的一種類型。但從該合同條款的內(nèi)容來(lái)看，該建筑合同明顯存在不妥之外，表現(xiàn)為：合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中；不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量

41、標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改；工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算；從該案例背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效；專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積52000元m2調(diào)整合同價(jià)款)與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法；在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。此外，建筑合同在實(shí)踐中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù)，而合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，面對(duì)此種建筑合同簽訂時(shí)未能考慮到的情況，首先