道盂榆線南上社至壽陽界公路改建工程施工招標

1、省道盂榆線南上社至壽陽界公路改建工程施工招標關鍵內容公開一、項目概況路線起點位于盂縣南上社村省道盂榆線 K14+200處，終點位于盂縣與壽陽界順接省 道盂榆線K18+400處。路線全長5.19公里。全線按二級公路技術標準建設，設計速度 40公里/小時，路基寬度10米。設計汽車荷載等級采用公路一I級。其余技術指標按公 路工程技術標準（JTG B01-2014）執(zhí)行。二、投標人的資格條件要求2.1 本次招標要求投標人具有獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，建筑施工企業(yè)安全生產許可證，滿足下列資質和業(yè)績要求，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。資質要求：同時具備建設主管部門頒發(fā)的公路

2、工程施工總承包一級及以上資質、公路交通工程專業(yè)承包（公路安全設施分項）二級及以上資質和交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程試驗檢測綜合乙級及以上資質（含授權使用）。業(yè)績要求：近五年內至少獨立完成過（2013 年 1 月 1 日至 2018 年 1 月 1 日通過交工或竣工驗收）3 項二級及以上新（改） 建公路工程施工業(yè)績，且累計里程不少于50km。其中1項里程不少于20km （同時包含路基、橋涵、瀝青混凝土路面工程），其中1項里 程不少于10km含交通安全設施工程（同時包含護欄、標志）。項目經理資格要求：工程師及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）， 公路工程施工經驗8年以上，持有一級注冊建造師證（公路工程

3、專業(yè)，且注冊單位必須與投標人名稱一致），作為項目經理至少完成過1 項二級及以上新（改）建公路工程的施工管理，同時必須持有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書B 類且登記單位為投標人。項目經理的注冊建造師證書的注冊單位必須與投標人一致，應能夠在住房和城鄉(xiāng)建設部（ ）辦事大廳人員資格查詢全國建造師信息查詢到，并提供網頁截圖, 如查詢不到或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，該人員的資格不予認定。項目總工資格要求：高級工程師及以上職稱（公路工程相關專業(yè)），公路工程施工經驗 10 年以上，作為項目總工至少完成過1 項二級及以上新（改）建公路工程的技術管理，同時必須持有效的交通運輸主管部門頒發(fā)

4、的安全生產考核合格證書B類且登記單位為投標人。投標文件中擬委任項目經理、項目總工必須與報名時提供的項目經理、項目總工一致，且不得更換。投標人的業(yè)績、項目經理及項目總工的業(yè)績應是已列入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”并經省級及以上交通主管部門審核的主包已建業(yè)績。上述證明材料中應明確表述本項目資格審查所需的工程內容（例如工程名稱、公路等級、里程長度（或者里程樁號）、工程內容、項目經理姓名、項目總工姓名、交（竣）工時間等）。如無上述信息或在“全國公路建設市場信用信息管理系統”上查詢不到該項目的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致的，其資格不予認定。2.2 本次招標不接受聯合體投標。

5、2.3 凡被交通運輸部或山西省交通運輸廳取消或暫停投標資格或被山西省交通運輸廳最新信用評價為D級的施工企業(yè)，在處罰期內無資格參與本項目的投標。2.4 投標人具有下列情況之一的，不得同時參與本項目的投標，否則相關投標均無效：（ 1）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；（ 2）具有投資參股關系的關聯企業(yè)；（ 3）董事、監(jiān)事、總監(jiān)理、副總經理和財務負責人相互兼職的關聯企業(yè)。2.5 如存在 3.4 款關聯關系的施工投標人和監(jiān)理投標人在評標時同時列為中標候選人時，則優(yōu)先確定施工標段投標人為中標候選人，同時取消監(jiān)理標段投標人的中標候選人資格。2.6 投標人及其法定代表人、項目經理、項目總工

6、近三年（2015年 1 月以來）無行賄犯罪記錄。2.7 投標人在“信用中國”網站平臺中沒有“行政處罰”、 “黑名單”、 “失信被執(zhí)行人”等不良信用記錄。三、評標辦法本次招標評標辦法采用合理低價法。評標辦法前附表條款號評審因素與標準1評標方法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，不再對其施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分，僅依據評標基準價按本章第 2.2款規(guī)定的計算方式對評標價進行打分，并按其綜合得分(評標價得分與信用評價得分之和)由高到低排序，推薦1名中標候選人。投標人綜合得分相同時，以評標價較低的投標人優(yōu)先；如評標價 也相同，以遞交投標文件較早

7、的投標人優(yōu)先。(1)投標文件(商務及技術文件)按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；a.投標函按招標文件規(guī)定填報了工期、工程質量、安全目標及項目經理、 項目總工；b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規(guī)定；c.按照招標文件規(guī)定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構；d.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。(2)投標人按照招標文件規(guī)定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金，符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.4.1項的規(guī)定；2.1.12.1.3第一信封 形式評審 與響應性 評審標準(3)投標文件上法7E代表人或其委托代理人的僉子、投標人的單位早命阜齊全，符合招標文件第二

8、章“投標人須知”第3.7.3項的規(guī)定；(4)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，需提交法定代表人身份證明書，符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.3項的規(guī)定；(5)投標人法定代表人的授權代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.3項的規(guī)定；(6)投標文件裝訂符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.5項的規(guī)定；(7)投標人未以聯合體形式投標。(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。(9)投標文件未附有招標人不能接受的條件。(10)權利義務符合招標文件規(guī)定：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分辦法，未提出新的風險劃分辦法；

9、b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不向的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。3 / 11續(xù)上表:條款號評審因素與標準2.1.2A信封 資格評審 標準(1)投標人具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、試驗檢測資質證書、建筑施工企業(yè)安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證；(2)投標人的資質符合招標文件規(guī)定；(3)投標人的財務符合招標文件規(guī)定；(4)投標人的業(yè)績符合招標文件規(guī)定；(5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；(6)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規(guī)定；

10、(7)投標人擬任的項目經理、項目總工與報名時的一致；(8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；(9)投標人符合第二章“投標人須知”前附表第1.4.4項規(guī)定的情形。2.1.12.1.3第二信封 形式評審 與響應性 評審標準(1)投標文件(投標報價)按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了投標價；b. 按照招標文件規(guī)定的格式、內容編制了合同用款估算表。(2)投標人不存在第二章“投標人須知”第5.2.5項規(guī)定的情形；(3)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合“投標人須知”第 3.7.3項規(guī)定；(4

11、)投標文件裝訂符合招標文件要求符合“投標人須知”第3.7.5項的規(guī)定；(5) 一份投標文件(投標報價)應只什-個投標報價，未提交選擇性報價；(6)投標文件未附有招標人不能接受的條件。2.2.1分值構成(1)施工組織設計：0分(2)項目管理機構：0分(3)評標價：100分(4)其他因素分值：信用得分，詳見2.2.4 (4)款綜合得分=評標價得分C+言用評價得分D條款號條款內容編列內容2.2.2第二信封 評標基準價 計算方法評標基準價的計算：根據第二章“投標人須知”第5.2.5項規(guī)定，開標現場宣布為無效投 標的投標報價不參與評標基準價的計算。1、最高投標限價投標截止期前公布最高投標限價，如投標人報

12、價高于本標段的最高 投標限價，其投標無效，將不再參與后續(xù)任何計算。2、最終最高投標限價最終最高投標限價=最高投標限價X （ 1-下浮系數）下浮系數：從0.5%、1% 1.5%、2% 2.5%、3附個數中由投標人代 表或現場監(jiān)督在A個信封開標現場隨機抽取確定。投標報價高于最終最高投標限價的投標文件應否決其投標，不參與 后續(xù)計算。3、評標價的確定：評標價=投標函文字報價4、理論成本價理論成本價=最終最高投標限價X50%+評標價算術平均值X50% X 0.85當評標價有5個及以上時，應去掉其中的最高值和最低值，再進行算術平均值計算。評標價低于理論成本價的，不再參與后續(xù)計算。5、評標基準價計算評標基準

13、價計算采用以下三種方法，由投標人代表或現場監(jiān)督在第 一個信封開標現場按標段隨機抽取一種。（1）評標基準價計算方法1評標基準價=最終最高投標限價X加權系數+有效評標價算術平均值X （ 1-加權系數）X評標基準價系數式中：加權系數是從0.3、0.35、0.4中隨機抽取，評標基準價系數 是從0.96、0.97、0.98、0.99中隨機抽取，均由投標人代表或現場監(jiān)督 在A個信封開標現場進行。有效評標價指介于理論成本價（含）與最終最高投標限價（含）范 圍內的評標價。當有效評標價數量大于5時，可去掉其中的最高和最低值， 再進行算術平均值計算。條款號條款內容編列內容2.2.2第二信封 評標基準價 計算方法（

14、2）評標基準價計算方法 2評標基準價=BX （1-K）式中：K為評標基準價下浮系數，由投標人代表或現場監(jiān)督從0.5%、1% 1.5%、2% 2.5%、33個數中在A個信封開標現場隨機抽取確定。B值是按以下方式計算所得：將理論成本價（含）與最終最高投標限價（含）范圍內的評標價，從高到低劃分為5個等差報價區(qū)間，對各區(qū)間的評標價進行算術平均值計算（“四舍五入”保留小數點后兩位，當評標價等于區(qū)間臨界值時，列入較高一個區(qū)間計算平均值，最高評標 價不參與區(qū)間計算），然后再將各區(qū)間的算術平均值（非零）進行第二 次算術平均值計算，所得數值即為B直。（3）評標基準價計算方法 3評標基準價=評標價平均值X （ 1

15、-K）評標價平均值確定：在理論成本價（含）與最終最高投標限價（含） 范圍內的評標價，由投標人代表按以下原則隨機抽取相應數量（四舍五 入取整）投標人的評標價，其算術平均值作為評標價平均值。a功效投標人數量在10 （含）以內時，隨機抽取 50喊量，但不小于 3個；b功效投標人數量在1020 （含）時，隨機抽取 40嫡量，但不小 于6個；c有效投標人數量大于20時，隨機抽取30瀚量，但不小于9個。 評標價的隨機抽取由投標人代表或現場監(jiān)督在第二個信封開標現場進行。式中：K為評標基準價下浮系數，由投標人代表或現場監(jiān)督從0.5%、1% 1.5%、2% 2.5%、33個數中在A個信封開標現場隨機抽取確定。6

16、、評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過評審的投標人 的數量發(fā)生變化。2.2.3評標價的偏 差率計算公 式偏差率=100%X （投標人評標價-評標基準價）/評標基準價條款號條款內容編列內容2.2.4 (1)施工組織設計0分2.2.4 (2)項目管理機構0分2.2.4 (3)評標價100分評標價C得分計算公式示例：(1)如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分C=100-偏差率 X 100 XE1；(2)如果投標人的評標價w評標基準價，則評標價得分C=100啕差率 X 100 XE；其中：曰=2; E2=1E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每彳氐于評標基準價一個百

17、分點的扣分值。不足一個百分點 按比例內插計算，得分保留三位小數。2.2.4 (4)信用彳導分D信用彳導分D計算：依據關于印發(fā)山西省交通運輸廳公路工程招投標管理辦法的通知(晉交建管【2017】379號)和晉交建【2010】789號 文件公路施工企業(yè)信用評價實施細則規(guī)定：被山西省交通運輸廳確定信用等級為“AA級”的投標人：D=a被山西省交通運輸廳確定信用等級為“A級”的投標人：D=0.5a被山西省交通運輸廳確定信用等級為“B級”的投標人：D=0被山西省交通運輸廳確定信用等級為“C級”的投標人：D=-0.5a其中：a=(投標報價排名 A 的投標人的評標價得分-投標報價排名第n的投標人的評標價得分)/

18、 (n-1); a值在整個評標期間 保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發(fā)生 變化。參與評標價得分計算的投標人數量5時，n=5;參與評標價得分計算的投標人數量v 5時，n按所有參與評標價得分計算 的投標人數量計。依據上述規(guī)定，僅對開標現場報價得分排名前5名的投標人進行信用評價得分的計算。(信用評價等級以山西省交通運輸廳最新公布結果為準，無 信用評價結果的按 B級對待)7 / 11續(xù)上表:條款號條款內容編列內容3評標程序補充：宣布評標紀律；評標委員會首先對投標文件A信封（商務及技術文件） 進行評審，確定通過投標文件 A個信封（商務及技術文件） 評審的投標人名單；然后在監(jiān)督人員監(jiān)督卜

19、按招標文件規(guī)定對通過投標文件第 一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二信封（投標 報價）進行開標；評標委員會對投標文件第二信封（投標報價）進行初步評 審、詳細評審，并按照招標文件規(guī)定的評標辦法推薦施工中標 候選人；評標委員會提交評標報告。3.2.3投標人得分原條款修改為：按2.2.4 （3）計算評標價得分并按照得分由高到低的順序排 名，排名前n名投標人得分=C+D n名以后投標人得分=Co 其中：參與評標價得分計算的投標人數量5時，n=5；參與評標價得分計算的投標人數量v5時，n按所有參與評標價得分計算的投標人數量計。需要補充的其他內容：1、評標辦法正文第 3.1.2 （1）目、第3.1

20、.3項、第3.1.4項、第3.1.5項、第3.1.6 項不適 用。2、3.4.1款補充：評標委員會按投標報價得分由高到低的順序，向招標人推薦1名中標候選人。3、如存在美聯關系的施工投標人和監(jiān)理投標人在評標時同時列為中標候選人時，則優(yōu)先確定施工標段投標人為中標候選人，同時取消監(jiān)理標段投標人的中標候選人資格。1 .評標辦法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按 照本章第2.2款規(guī)定的評分標準標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人, 或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時， 以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，招標人可

21、采用被招標項目所在地省級交通主 管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先或遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先或其他 方法確定第一中標候選人。2 .評審標準# / 112.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成（ 1）施工組織設計：見評標辦法前附表；（ 2）項目管理機構：見評標辦法前附表；（ 3）投標報價：見評標辦法前附表；（ 4）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價的偏

22、差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準（ 1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；（ 2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；（ 3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（ 4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1 項、 第 2.1.3 項規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（ 1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；（ 2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（ 3）

23、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處 理，并沒收其投標擔保。（ 1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（ 2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；（ 3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（ 4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。3.1.4 工

24、程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。（ 1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。（ 2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（

25、 3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。3.1.5 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作廢標處理。3.1.6 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（ 1）按本章第2.2.4 （ 1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；（ 2）按本章第2.2.4 （ 2）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；（ 3）按

26、本章第2.2.4 （ 3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；（ 4）按本章第2.2.4 （ 4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.2.3 投標人得分=A+B+C+D3.2.4 評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄