株洲中藥配方顆粒項目申請報告【模板范本】

1、泓域咨詢/株洲中藥配方顆粒項目申請報告株洲中藥配方顆粒項目申請報告xxx有限責任公司報告說明發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資40019.61萬元，其中：建設投資32220.83萬元，占項目總投資的80.51%；建設期利息714.72萬元，占項目總投資的1.7

2、9%；流動資金7084.06萬元，占項目總投資的17.70%。項目正常運營每年營業(yè)收入71000.00萬元，綜合總成本費用61106.03萬元，凈利潤7201.05萬元，財務內(nèi)部收益率10.80%，財務凈現(xiàn)值-308.12萬元，全部投資回收期7.34年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。本期項目是基于公開的

3、產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概況10一、 項目名稱及項目單位10二、 項目建設地點10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則11五、 建設背景、規(guī)模12六、 項目建設進度13七、 環(huán)境影響13八、 建設投資估算13九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標14主要經(jīng)濟指標一覽表14十、 主要結(jié)論及建議16第二章 項目承辦單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優(yōu)勢18四、 公司主要財務數(shù)據(jù)19公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)19公司合并利潤表主

4、要數(shù)據(jù)20五、 核心人員介紹20六、 經(jīng)營宗旨22七、 公司發(fā)展規(guī)劃22第三章 行業(yè)、市場分析24一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強24二、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億25第四章 項目背景分析28一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時28二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估29三、 堅持制造強市，加快建設更具實力的中國動力谷29第五章 建筑技術(shù)方案說明33一、 項目工程設計總體要求33二、 建設方案33三、 建筑工程建設指標34建筑工程投資一覽表35第六章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容37一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)3

5、7產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表37第七章 項目選址方案39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 大力優(yōu)化營商環(huán)境42四、 項目選址綜合評價43第八章 運營管理模式44一、 公司經(jīng)營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權(quán)限45四、 財務會計制度48第九章 發(fā)展規(guī)劃52一、 公司發(fā)展規(guī)劃52二、 保障措施53第十章 SWOT分析說明55一、 優(yōu)勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）57第十一章 環(huán)境保護分析65一、 編制依據(jù)65二、 建設期大氣環(huán)境影響分析65三、 建設期水環(huán)境影響分析68四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析68五

6、、 建設期聲環(huán)境影響分析69六、 環(huán)境管理分析70七、 結(jié)論71八、 建議71第十二章 技術(shù)方案分析72一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析72二、 項目技術(shù)工藝分析74三、 質(zhì)量管理76四、 設備選型方案77主要設備購置一覽表78第十三章 勞動安全評價79一、 編制依據(jù)79二、 防范措施82三、 預期效果評價84第十四章 原材料及成品管理85一、 項目建設期原輔材料供應情況85二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理85第十五章 投資計劃87一、 編制說明87二、 建設投資87建筑工程投資一覽表88主要設備購置一覽表89建設投資估算表90三、 建設期利息91建設期利息估算表91固定資產(chǎn)投資估算表92四、 流

7、動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構(gòu)成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十六章 經(jīng)濟效益分析98一、 經(jīng)濟評價財務測算98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產(chǎn)折舊費估算表100無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表101利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十七章 招標及投資方案109一、 項目招標依據(jù)109二、 項目招標范圍109三、 招標要求109四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布112第十八章 項目總結(jié)分析113

8、第十九章 附表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表120建設投資估算表121建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：株洲中藥配方顆粒項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約98.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排

9、水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資

10、項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。（二）技術(shù)原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展

11、與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景2015年12月，原國家食藥監(jiān)局

12、出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”。可以說，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積65333.00（折合約98.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積95641.96。其中：生產(chǎn)工程62337.34，倉儲工程8094.75，行政辦公及生活服務設施7833.12，公共工程17376.75。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。

13、六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機的結(jié)合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資40019.61萬元，其中：建設投資32220.83萬元，

14、占項目總投資的80.51%；建設期利息714.72萬元，占項目總投資的1.79%；流動資金7084.06萬元，占項目總投資的17.70%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資32220.83萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用27514.48萬元，工程建設其他費用3882.80萬元，預備費823.55萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入71000.00萬元，綜合總成本費用61106.03萬元，納稅總額5131.07萬元，凈利潤7201.05萬元，財務內(nèi)部收益率10.80%，財務凈現(xiàn)值-308.12萬元，全部投資回收期7

15、.34年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積95641.961.2基底面積38546.471.3投資強度萬元/畝315.922總投資萬元40019.612.1建設投資萬元32220.832.1.1工程費用萬元27514.482.1.2其他費用萬元3882.802.1.3預備費萬元823.552.2建設期利息萬元714.722.3流動資金萬元7084.063資金籌措萬元40019.613.1自籌資金萬元25433.483.2銀行貸款萬元14586.134營業(yè)收入萬元71000.00正常運營年份5總成本費用萬元6

16、1106.03""6利潤總額萬元9601.40""7凈利潤萬元7201.05""8所得稅萬元2400.35""9增值稅萬元2438.15""10稅金及附加萬元292.57""11納稅總額萬元5131.07""12工業(yè)增加值萬元18533.92""13盈虧平衡點萬元34269.96產(chǎn)值14回收期年7.3415內(nèi)部收益率10.80%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-308.12所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正

17、確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限責任公司2、法定代表人：金xx3、注冊資本：710萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-5-37、營業(yè)期限：2015-5-3至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中藥配方顆粒相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活

18、動。）二、 公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能

19、力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)

20、創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐

21、。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12387.959910.369290.96負債總額4691.163752.933518.37股東權(quán)益合計7696.796157.435772.59公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49821.9939857.5937366.49營業(yè)利潤9307.057445.646980.29利潤總額8136.326509.066102.24凈利潤6102.244759.754393.61歸屬于母公司所有者的凈利潤6102.244759.754393.61五、 核

22、心人員介紹1、金xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、熊xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司

23、董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。4、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、徐xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1

24、月至今任公司獨立董事。7、方xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)

25、業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍

26、企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第三章 行業(yè)、市場分析一、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門

27、財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020

28、年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復

29、合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。二、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導下，按照中醫(yī)

30、臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補充，也是飲片現(xiàn)代化和標準化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點，步入發(fā)展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構(gòu)不得使用

31、中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅(qū)動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少彛t(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)等諸多優(yōu)點，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥

32、飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。第四章 項目背景分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥

33、陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作

34、。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。20

35、22年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 堅持制造強市，加快建設更具實力的中國動力谷圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升、先進制造業(yè)集群建設、質(zhì)量品牌提升、數(shù)字經(jīng)濟賦能、軍民融合發(fā)展、園區(qū)提質(zhì)升級等“制造強市七大工程”，加快建設制造強市、質(zhì)量強市、數(shù)字株洲，在打造國家重要先進制造業(yè)高地上彰顯更大擔當。（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按照“全產(chǎn)業(yè)、全市域、全生態(tài)”的系統(tǒng)觀念，實施先進制造業(yè)集群建設工程，穩(wěn)

36、步提高制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。不斷豐富以“3+5+2”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)先發(fā)展軌道交通、航空航天、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與大健康、新型功能玻璃五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動升級發(fā)展服飾、陶瓷兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力形成區(qū)域級、國家級、世界級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育發(fā)展格局，提升株洲中國動力谷競爭力和影響力。實施軍民融合發(fā)展工程，圍繞中小航空發(fā)動機、軌道交通、新材料等不斷拓展軍民融合發(fā)展新領(lǐng)域，積極培育軍民兩用新興產(chǎn)業(yè)，加快建設國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。實施質(zhì)量品牌提升工程，加強標準、計量、專利、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量

37、基礎(chǔ)設施建設，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動生產(chǎn)工藝和技術(shù)全面升級，強化質(zhì)量和標準體系建設，推動培育優(yōu)勢企業(yè)品牌，打造“株洲制造”品牌形象，提升中國動力谷美譽度，提高先進軌道交通、新材料、陶瓷等裝備、產(chǎn)品的國際市場占有率。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，堅持鍛長板、補短板相結(jié)合，按照自主可控、安全高效要求，分產(chǎn)業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準實測，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，全面落實鏈長制、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合黨委“三方發(fā)力、同頻共振”的工作機制，著力構(gòu)建更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程，充分運用“一劃兩圖七清單”規(guī)劃成果，大力建鏈補鏈延

38、鏈強鏈，加快推進上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和區(qū)域間對接，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，持續(xù)推進老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全與在株央企、500強企業(yè)的常態(tài)化對接協(xié)調(diào)機制，大力推動配套能力建設，提升主導產(chǎn)業(yè)本地配套率，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，不斷提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)工業(yè)軟件供給能力。著力培育市場主體，做強大企業(yè)，打造一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；培育“小巨人”，形成一批“專精特新”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。大力推動產(chǎn)教融合、產(chǎn)研合作，發(fā)展先進適用性技術(shù)，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷推進產(chǎn)業(yè)

39、基礎(chǔ)高級化。實施園區(qū)提質(zhì)升級工程，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造園區(qū)“135”工程升級版，加快園區(qū)體制創(chuàng)新、調(diào)規(guī)擴區(qū)、基礎(chǔ)設施配套、標廠動態(tài)儲備，系統(tǒng)推進園區(qū)行政審批、績效薪酬、畝均效益、投融資體制、產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)型、人事制度等改革，推動園區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)園區(qū)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（三）推動數(shù)字化發(fā)展發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設數(shù)字經(jīng)濟應用引領(lǐng)示范區(qū)。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)利用大數(shù)據(jù)資源，拓展新一代信息技術(shù)應用場景，積極發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心要素的新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，加快建設省級

40、大數(shù)據(jù)交易中心和云龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施數(shù)字經(jīng)濟賦能工程，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務型“三化一型”為方向，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，大力推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能與制造業(yè)深度融合和服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極布局軌道交通、航空航天、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化研發(fā)和服務平臺產(chǎn)品，提升面向全球的服務型產(chǎn)品研發(fā)及輸出能力。加快數(shù)字政府和智慧株洲建設，擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放共享，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、跨界業(yè)務融合。強化數(shù)字經(jīng)濟信息安全，構(gòu)建信息安全管理體系。第五章 建筑技術(shù)方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）設計

41、原則本設計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時代特點。（二）設計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設計規(guī)范二、 建設方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)

42、定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積95641.96，其中：生產(chǎn)工程62337.34，倉儲工程8094.75，行政辦公及生活服

43、務設施7833.12，公共工程17376.75。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程20044.1662337.348167.251.11#生產(chǎn)車間6013.2518701.202450.171.22#生產(chǎn)車間5011.0415584.332041.811.33#生產(chǎn)車間4810.6014960.961960.141.44#生產(chǎn)車間4209.2713090.841715.122倉儲工程7709.298094.75654.822.11#倉庫2312.792428.42196.452.22#倉庫1927.322023.69163.712.33#倉庫185

44、0.231942.74157.162.44#倉庫1618.951699.90137.513辦公生活配套1938.897833.121210.333.1行政辦公樓1260.285091.53786.713.2宿舍及食堂678.612741.59423.624公共工程8865.6917376.751643.98輔助用房等5綠化工程11054.34195.45綠化率16.92%6其他工程15732.1950.147合計65333.0095641.9611921.97第六章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積65333.00（折合約98.00畝），預計場區(qū)

45、規(guī)劃總建筑面積95641.96。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒，預計年營業(yè)收入71000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量

46、產(chǎn)值1中藥配方顆粒噸xxx2中藥配方顆粒噸xxx3中藥配方顆粒噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx71000.00國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。第七章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?/p>

47、 建設區(qū)基本情況株洲，古稱“建寧”，湖南省轄地級市。位于長沙市東南部40公里處，湘江下游，東接江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣，吉安市永新縣及井岡山市，南連省內(nèi)衡陽、郴州二市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。株洲市轄天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū)5區(qū)，攸縣、茶陵縣、炎陵縣3縣，代管縣級醴陵市，此外設立有云龍示范區(qū)，總面積11200平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，株洲市常住人口為3902738人。株洲是新中國成立后首批重點建設的八個工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐。株洲是長江中游城市群成員、長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會建設綜合配套

48、改革試驗區(qū)的一部分。此外株洲還擁有國家綠化城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市等榮譽稱號。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設示范城市。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。到二三五年，基本建成“一谷三區(qū)”，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化：基本建成經(jīng)濟強市，基本建成以動力產(chǎn)業(yè)為牽引的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量和人均城鄉(xiāng)居民收入再邁上新的大臺階；基本建成科教強市，科教實力大幅提升，基本建成具有核心競爭力和全國影響力的創(chuàng)新型城市；基本建成文化強市，全市域更高水平全國

49、文明城市建設取得顯著成效，市民素質(zhì)和社會文化程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強；基本建成生態(tài)強市，全面形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧發(fā)展；基本建成開放強市，改革縱深推進，開放不斷擴大，區(qū)域競爭優(yōu)勢顯著增強，成為新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點城市；基本建成法治株洲，平安株洲建設達到更高水平，人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利得到充分保障，市域治理效能顯著增強；基本建成健康株洲，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民身體素質(zhì)不斷增強；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得重大進展?！笆奈濉睍r期株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命

50、和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演進，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，制度優(yōu)勢顯著、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國內(nèi)統(tǒng)一市場建設邊際效應加快釋放，內(nèi)需市場潛力巨大，帶來的有效投資和消費升級將有力拉動經(jīng)濟增長。從我省看，立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略交匯，共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)加快建設引領(lǐng)開放發(fā)展，特別是“三高四新

51、”戰(zhàn)略實施，將進一步集聚和放大湖南比較優(yōu)勢。從株洲看，國省戰(zhàn)略疊加帶來區(qū)域發(fā)展新機遇，我市既可向北共建長江經(jīng)濟帶、向東對接長三角一體化發(fā)展、向南承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西密切成渝雙城經(jīng)濟圈協(xié)作，又有長株潭城市群一體化、湘贛邊開放合作等區(qū)域戰(zhàn)略深入實施，發(fā)展空間更加廣闊；新一輪科技革命提供了產(chǎn)業(yè)升級新動力，特別是依托國家創(chuàng)新型城市建設，在新一輪產(chǎn)業(yè)布局和新興產(chǎn)業(yè)崛起“窗口期”搶占更多發(fā)展先機；實施“三高四新”戰(zhàn)略賦予了發(fā)展新使命，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、創(chuàng)新能力突出、職教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、政治生態(tài)清朗，作為長株潭核心增長極的重要組成部分，完全可以爭取更大政策支持、整合更多資源，在湖南打造“三

52、個高地”上增強核的意識，強化核的擔當，發(fā)揮核心引擎作用，在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，在促進共同富裕上引領(lǐng)示范。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，特別是縣域經(jīng)濟、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放等方面水平有待進一步提高，生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市上下要準確把握新階段我市發(fā)展的新特征新要求，善于在危機中育先機、于變局中開新局，在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)更大擔當作為。三、 大力優(yōu)化營商環(huán)境著眼于營造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境，實施營商環(huán)境優(yōu)化行動，進一步

53、厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，深化政務公開，全面實行政府權(quán)責清單制度，著力打造法治政府、效能政府、誠信政府。持續(xù)深化“放管服”改革，放出活力、管出公平、服出便利。深入推進“一件事一次辦”改革，全面落實“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，深化工程建設項目審批制度改革，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。深化事業(yè)單位分類改革，推進政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。認真落實外商投資準入前國民待遇、“負面清單”制度和惠臺政策等，推動外商投資和貿(mào)易便利化。四、 項目選址綜合評價項目選

54、址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第八章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企

55、業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥配方顆粒行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)中藥配方顆粒行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無