招標采購案例分析

1、招 標 采 購 案 例 分 析中國國際招標網(wǎng)特聘專家國家招標師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會成員招標采購案例分析編寫組成員山西省機械設(shè)備成套局黨組成員、總工程師 陳川生? 在某種意義上講，招標投標活動是一種法律意思表示。講法律，主要是講法律關(guān)系，講法律關(guān)系，靠案例。因此，案例分析使我們理解運用招投標法律行為的關(guān)鍵。? 本書共有六個章節(jié)? 第一章招標采購程序內(nèi)容? 第二章招標采購方案及代理合同? 第三章招標采購文件及要素分析? 第四章招標采購程序案例分析? 第五章招標采購爭議裁決與判決? 第六章 招標采購項目綜合舉例? 本講座重點解析大綱中涉及“掌握”、“熟悉”的案例招標采購案例分析考試?（一）

2、考試時間：11月1日，三小時?（二）試題類型：主觀題（分析、問答、計算）?（三）教材案例不會照搬作為考題，但不排除修改后作為試題。教材的題型主要有以下五類：? A、組織類：給定條件如何組織；? 已設(shè)置類：根據(jù)現(xiàn)有項目，設(shè)置必要的資格條件標準；? C計算類：評標、清單、進度方面的計算；? D分析類：對現(xiàn)有案例內(nèi)容、程序分析；? E、綜合類：上述綜合。1、招標采購程序內(nèi)容依據(jù)招標投標法（程序法），招標投標活動的程序是： 招標、投標、開標、評標、中標（定 標）合同。施工、貨物、機電產(chǎn)品國際招標、 勘察設(shè)計招標項目的程序根據(jù)法律規(guī)定的程序由部門規(guī)章做了具體要求；依據(jù)政府采購法（實體法），政府采購的程序

3、是：1、確定采購需求 ；2、確定采購組織形式3、確定采購方式；4、組織采購活動；5、采購合同的簽訂、履約和驗收6、申請支付采購資金；7、政府采購文件的保存。注意程序法和實體法兩部法律的區(qū)別2.招標采購方案及代理合同? 本章目的，在于通過具體案例分析招標采購方案編制中一些重點要素，如招標采購標段、標包劃分、投標人資格條件選擇、招標采購進度計劃編制、招標采購代理成 本以及代理合同分析等內(nèi)容，以使讀者能夠運用項目管理知識和方法，結(jié)合招標采 購項目特點完成招標采購方案要素策劃工作。? 本章分為五小節(jié)，共 17個案例? 2.1招標采購批次及標包? 2.2承包合同及資質(zhì)選擇? 2.3招標采購進度計劃? 2

4、.4招標采購代理服務(wù)計劃及合同分析? 2.5招標采購代理成本及費用分析2.招標采購方案及代理合同涉及的復(fù)習(xí)內(nèi)容? 招標啟動條件? 招標組織形式和招標方式? 邀請招標、免于招標的條件? 合同法和建筑法的相關(guān)內(nèi)容? 項目管理中的進度管理和成本管理?重點解析 2.1、2.4、2.7、2.112.1招標采購批次及分包?案例2.1某工業(yè)項目招標方案策劃?背景某國有植物油廠項目，占地 24000m2,總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市 郊區(qū)新征地上新建，項目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km,不具備運輸條件。項目建設(shè)涉及到項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建 設(shè)及由國家公路干線至該廠

5、的一條長25km的三級公路，及路邊 2m寬一條排水溝。項目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項目審批核準部門已經(jīng)對項目進行了核準。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項目概況如下表 2.1 ：?規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場地較開闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬 6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有 4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。?工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準的建設(shè)工期十分緊張，計 18個月，需按照地上建筑工程同時開工，然后進行廠內(nèi)管網(wǎng)、 管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購及進場安裝。?該廠在組織機構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處，其中財務(wù)、概預(yù)算各1

6、人、工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標組織工作，對相關(guān)工作較熟悉。?問題依據(jù)上述條件完成以下工作：? (1)本項目招標采購方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報項目審批核準部 門核準的招標基本情況表，其中招標估算金額不用填寫。? (2)本項目招標至少需要劃分多少個招標批次？給出其招標時間的先后次序 并說明理由。? (3)本項目每個批次招標是否需要進一步劃分標段或標包？為什么？ 招標啟動條件招標投標法規(guī)定招標范圍、規(guī)模的緣由?招標投標法規(guī)定強制招標的范圍既考慮從項目性質(zhì)上劃分，又考慮從資金來源上劃分。這主要是招標投標法作為公法應(yīng)當(dāng)涵蓋的內(nèi)容要求所決定的。如 果僅從

7、項目內(nèi)容上劃分，不屬于第一款項目類別，但使用國有資金的項目不能完全 涵蓋；反之，僅從資金來源上劃分，第一款類別中由個人投資的項目關(guān)系到公眾利 益將失去控制。因此必須從兩方面加以要求和規(guī)范，通過法律行為保護公共利益。?在資金規(guī)模的劃分上，施工估算價200萬元、貨物采購估算價100萬元，服務(wù) 估算價50萬元的尺度主要考慮采購成本和這些項目對社會公眾利益的影響度。?（2）本項目招標至少需要劃分以下招標批次：? 標段劃分科學(xué)、合理的標準：? 便于評標、方便采購（施工）? 舉例：1、某閥門招標（方便評標）?2、某道路施工招標存在的問題?（方便施工）? 工程勘察招標：1個標段。? 公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計招

8、標：1個標段。? 公路干線至廠區(qū)公路施工招標：1個標段。? 廠區(qū)工程設(shè)計招標：1個標段。? 廠區(qū)工程廠地平整招標：1個標段。? 廠區(qū)建筑工程施工招標：2個標段，即辦公區(qū)和輔助區(qū) 1個標段，生產(chǎn)區(qū)1個標段。? G工程施工監(jiān)理招標：2個標段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項目施工監(jiān)理各1個標段。? H工程特殊設(shè)備采購及安裝：分為國際和國內(nèi)采購，其中：? 機電產(chǎn)品國際招標采購分為六個標包：? 第一包：電梯；? 第二包：浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備；? 第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備；? 第四包：灌裝、包裝成套設(shè)備；? 第五包：清理、計量成套設(shè)備；? 第六包：軋胚機。? 國內(nèi)貨物招標采購分為六個包：?

9、 第一包：皮帶輸送機、斗式提升機成套設(shè)備；? 第二包：油泵、輸油管成套設(shè)備；? 第三包：車床、刨床、鉆床；? 第四包：變壓器；? 第五包：蒸汽鍋爐；? 第六包：消防泵；第七包：廚具。? I、廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標：1個標段。? J、廠區(qū)道路施工招標：1個標段。? K、停車場施工招標：1個標段。? L、廠區(qū)綠化招標：1個標段。? M地上照明設(shè)施施工招標：1個標段。? N廠區(qū)圍墻招標：1個標段。? 2.2案例：審批部門核準意見包括：招標范圍、招標組織形式、招標方式、以及不 采用招標方式四項內(nèi)容。如改動經(jīng)核準的內(nèi)容，必須經(jīng)原核準部門同意。? 2.3案例：合理決定分包，設(shè)定資格條件應(yīng)保證充分競爭，本案

10、要求檢測報告推遲 2個月使投標人能達到 3家，2.2 承包合同及資質(zhì)選擇?案例2.4合同形式及投標人資質(zhì)選擇?背景某市機場是經(jīng)批準建設(shè)的國家重點工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、 棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面積 64000m2,其建安工程合同估算額 31000萬元；飛行區(qū)指標 4C, 其中的“飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程”，即“地基強夯工程”，合同估算價為9800萬元，機場場道工程合同估算額為4200萬元人民幣；機場空管工程合同估算額為2800萬元人民幣。? 項目審批核準單位對該機場建設(shè)中的航站樓、跑道和機場空管等工程及設(shè)備安

11、裝工 程，核準的招標方式為公開招標；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場地質(zhì)勘察報告，其 深度，滿足工程設(shè)計及施工需要，但航站樓部分內(nèi)容需要進行施工深化設(shè)計。此外,項目建設(shè)期間物價有較大幅度波動，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險。現(xiàn)對以上三 個項目施工及設(shè)備采購進行招標。?問題?(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個類別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？?(2)工程施工承包合同的形式有哪幾種？針對背景材料，選擇該項目航站樓、 地基處理、跑道和機場空管工程的合同形式，說明理由。?(3)依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程施工投標人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級，并說明選擇理

12、由。?(4)航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進口產(chǎn)品，合同估算額 1200萬元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬元，是否均可以直接簽訂采購合同，為什么？?(5)建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作， 且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實力很強、聲譽良好。建設(shè)單位能否直接將地基強夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時，該工程由A設(shè)計院設(shè)計，其子公司 C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強夯工程，為什么 ？?參考答案?(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務(wù)分包十三類。?建筑法第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證

13、書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；該條同時規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超 越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬 工程。?合同法第二百七十二條規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等。上述法律規(guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)， 否則屬于違法承攬工程。?(2)工程承包合同有三種： 固定價格合同；可調(diào)價格合同；成本加酬金合同，其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。依據(jù)項目背景材料， 合同形式選擇如下：? 航站樓工程施工期較長，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價波動較大 以及航站樓部分設(shè)計需要進行施工深

14、化設(shè)計，為降低合同風(fēng)險，其施工承包合同宜 選擇固定單價合同；? 地基處理工程：地基處理工程受市場物價波動影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報 告深度滿足工程設(shè)計及施工需要，宜選擇固定總價合同；? 機場跑道工程施工期較短，受市場物價波動影響較小，加之其施工工藝相對簡單，宜選擇固定總價合同；? 機場空管工程建設(shè)工期相對較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深 化設(shè)計等，宜選擇固定總價合同。?(3)投標人資質(zhì)名稱及等級選擇如下：? 航站樓工程：房屋建筑工程總承包一級及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊資本金在6200萬元以上；? 地基處理工程：地基與基礎(chǔ)工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)；? 機場跑道工程：飛行區(qū)指標 4C

15、,須選擇機場場道工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；? 機場空管工程：飛行區(qū)指標 4C,須選擇機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè) 承包一級資質(zhì)，因該專業(yè)僅一級、二級兩個等級，其中二級資質(zhì)僅允許承攬飛行區(qū) 指標在4D及以下的機場空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工。?(4)依據(jù)商務(wù)部機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法(商務(wù)部，13號令)，電梯采購屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務(wù)部機電產(chǎn)品進出口司的監(jiān)督下組織該6部電梯國際招標采購。?(5)建設(shè)單位不能直接將本項目地基強夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司，因從項目類別上，該工程屬于依法必須招標的項目，其中地基強夯工程單項合同估算價980

16、0萬元，依據(jù)工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定(原國家計委3號令)第七條規(guī)定，必須通過招標確定地基強夯工程承包人。? 2.5案例：注意邀請招標和有關(guān)法律和部門規(guī)章關(guān)于免于招標的除外條款，邀請招 標的條件有五條，1、技術(shù)要求；2、自然環(huán)境；?3 、國家安全，搶險救災(zāi)；?4 、招標成本、5、法規(guī)要求。詳見中國國際網(wǎng)招標師社區(qū)相關(guān)博客；注意：免于招標除了部門規(guī)章規(guī)定的條款外，招標失敗且不易重新招標的也屬于法定原因。? 2.6案例：政府采購的方式，競爭性采購的程序。2.3 招標采購進度計劃?案例2.7招標采購進度控制計劃?背景某工程施工招標項目，招標人依據(jù)項目特點， 確定的招標采購各項工作需求時間如下

17、：(1)編制并確定招標方案和計劃一一 3個工作日；(2)協(xié)商并簽訂招標代理協(xié)議一一 3個工作日；(3)編制資格預(yù)審文件一一 3個工作日；(4)發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件一一5個工作日;(5)潛在投標人編制資格預(yù)審申請文件5個工作日；(6)接受資格預(yù)審申請文件并組織資格評審2個工作日；(7)招標人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料簽訂委協(xié)議后 3個工作日內(nèi)；(8)編制招標文件一一接到圖紙后5個工作日;(9)編制工程標底一一10個工作日；(10)發(fā)出資格預(yù)審合格通知書出售招標文件(11)(12)(13)(14)(15)5個工作日;現(xiàn)場踏勘及答疑會抽取評標專家開標評標招標人確認評標結(jié)果一 中標公示-

18、1個工作日；一一1個工作日；一一2個工作日;2個工作日；5個工作日;?(16)發(fā)出中標通知書一一1個工作日；?(17)簽訂合同一一4個工作日；?(18)投標人編制投標文件一一 20個工作日。?問題?(1)對于工程建設(shè)施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？?(2)試畫出本項目招標工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間。項目管理中的進度管理(時差、邏輯關(guān)系的甘特圖)? 招標工作排序的主要內(nèi)容?(1)項目招標工作列表。這是招標工作排序確定的基礎(chǔ)。?(2)項目的特性。?(3)工作邏輯關(guān)系的確定。?(4)組織關(guān)系的確定。?(5)外部制約關(guān)系的確定

19、。(6)招標實施過程中的限制和假設(shè)。2.4招標采購代理服務(wù)計劃及合同分析?案例2.11 委托代理及其法律責(zé)任分析?背景某市A房地產(chǎn)開發(fā)公司依法取得通過BOT方式承建該市污水處理廠工程項目。委托 H招標代理公司對其工程施工組織招標。A房地產(chǎn)公司和H招標代理公司簽訂了委托代理協(xié)議，其中的委托內(nèi)容為：從發(fā)布公告到草擬合同的招標全過 程代理，并規(guī)定 H公司收取的服務(wù)費由中標人支付。H招標代理公司依法組織完成了這次招標任務(wù)，?在眾多投標人中，B公司通過資格預(yù)審并完全響應(yīng)招標文件要求，經(jīng)依法組建 的評標委員會經(jīng)過評審，推薦其為第一中標候選人。?招標人確定了第一中標候選人 B公司為中標人，向其發(fā)出了中標通知

20、書。 在規(guī) 定的時間、地點，B公司持中標通知書與 A房地產(chǎn)公司簽訂了施工合同，并依據(jù)招 標文件的要求繳納了 60萬人民幣履約保證金，合同生效。?之后，在施工承包合同約定的 2個月內(nèi)，B公司要求進駐工地執(zhí)行合同，A房地產(chǎn)公司開始以各種理由拖延。一年后，A房地產(chǎn)公司因政策原因宣告注銷。?為此，B公司起訴至當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?。其中A房地產(chǎn)公司為第一被告，H招標代理公司為第二被告。訴訟請求，? (1)要求A房地產(chǎn)公司其返還 60萬履約保證金及其利息，承擔(dān)其施工準備損失和預(yù)期利潤共300萬元；? (2)要求H招標代理公司退還中標服務(wù)費 10萬元，并承擔(dān)連帶責(zé)任。?問題? (1) H招標代理公司是否應(yīng)當(dāng)退還中標

21、服務(wù)費？? (2) H招標代理公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任？?招標投標法第十三條規(guī)定：“招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織”。民法通則第六十三條規(guī)定，代理是“代理人在 代理的權(quán)限之內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為”。代理可以分為委托代理、法定代理和指定代理三種形式。招標代理是一種委托代理，委托代理有兩大特點， 一是代理人必須以被代理人的名義進行代理活動，二是這種代理活動必須在合同授 權(quán)范圍內(nèi)。?招標投標法第十五條規(guī)定：“招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦 理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定”。這些規(guī)定包括了招標代理機構(gòu)的權(quán)利、 責(zé)任和義務(wù)。?2.10案

22、例：關(guān)于進度控制的責(zé)任比較明確，關(guān)于清單問題，招標代理不能在 委托范圍和資質(zhì)條件之外行使權(quán)利，如深化圖紙、估價等，即使如此，代理行為的 風(fēng)險后果應(yīng)由招標人承擔(dān)，這是代理的法律意義決定的，如果代理機構(gòu)有過失，應(yīng) 按委托代理協(xié)議規(guī)定的過失責(zé)任規(guī)定辦理。2.5招標采購代理成本及費用分析(2.12-2.13?一、代理服務(wù)費分類分級收費；?二、招標文件的售價在工程建設(shè)項目中按照“編制成本”定價，即包括：印刷 費、專家咨詢費、勞務(wù)費等直接編制成本；在政府采購項目中，按照“印制成本” 定價。兩者都以不營利為原則。?三、招標代理費用支出：文件印刷費、專家咨詢費、勞務(wù)費、差旅費、通信費、 會務(wù)費、公證費、器材折

23、舊費、企業(yè)管理費、稅費等招標代理收費快速計算表3.招標采購文件及要素分析?本章目的，在于分析工程、貨物、服務(wù)類招標采購文件中的一些關(guān)鍵要素，包括招標公告、資格審查標準、工程量清單組成及計價、境內(nèi)外貨物組價、合同條款、 進度參數(shù)以及評標標準與方法等招標采購文件編制及管理中的一些要素，進而能夠 依據(jù)不同項目招標采購特點選擇相應(yīng)要素，完成招標采購項目文件編制及管理。?本章共列舉28個案例關(guān)于招標采購文件?1、招標公告?2、資格預(yù)審公告?3、資格預(yù)審文件?4、招標文件(技術(shù)要求、資格標準、報價要求、評標標準和合同；分包、工 期、非歧視)?5、評標報告?6、中標通知書?7、招投標情況書面報告?教材3.1

24、 3.6內(nèi)容是上述文件的主要組成部分3.招標采購文件及要素分析?3.1招標公告編制?3.2資格審查標準與分析?3.3工程量清單及組價分析?3.4合同條款設(shè)置、風(fēng)險評估及價格影響?3.5進度計劃及參數(shù)分析?3.6評標標準與方法分析3.1 招標公告編制?案例3.3某工程貨物采購招標公告?背景某市H工程建設(shè)項目需要采購 15臺變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見表3.1 。?采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機、測溫元件、其它附件及售后服務(wù)等合同 規(guī)定的內(nèi)容。對投標人的資格要求為：? (1)具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。? （2）具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有4000k

25、VA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和型式實驗報告。? （3）通過了 ISO9001質(zhì)量體系認證且成功運行兩年以上。?投標人必須同日對以上 5個品目投標，不得拆分。?計劃于2008年9月16日發(fā)放招標文件，2008年10月10日投標截止。招標文件發(fā)售地點為：*市建軍路6號宏遠大廈816室；供貨期為合同簽定之日起 80 日歷天，供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。 交貨地點為項目施工現(xiàn)場， 即* 省*市朝陽路15號H工程施工現(xiàn)場。開標地點：*市建軍路6號宏遠大廈16層1612 會議室。?問題?（1）工程貨物招標公告包括哪些基本內(nèi)容？?（2）產(chǎn)品生產(chǎn)者具有哪些質(zhì)量責(zé)任？其產(chǎn)品包裝和標

26、識應(yīng)滿足那些要求？?（3）針對本次采購條件與要求，編寫一份貨物采購招標公告。關(guān)于招標公告?招標投標法第十六條：?“招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的 報刊、信息網(wǎng)絡(luò) 或者其他媒介發(fā)布。? 招標公告應(yīng)當(dāng)載明 招標人的（1）名稱和（2）地址、（3）招標項目的性質(zhì)、（4）數(shù) 量、（5）實施地點和（6）時間以及（7）獲取招標文件的辦法 等事項。”注意：七要素招標公告示范（未進行資格預(yù)審）?（項目名稱） 標段施工招標公告?1、招標條件?本招標項目 （項目名稱）已由 （項目審批、核準或備案機關(guān) 名稱）以 （批文名稱及編號）批準建設(shè)，項目業(yè)主為

27、,建設(shè)資金 來自【國債、銀行貸款、自籌】 （資金來源），項目出資比例為【X% Y% Z%招標 人為。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。?2、項目概況與招標范圍?（說明本次招標項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標 段劃分等）。?3、投標人資格要求?3.1本次招標要求投標人須具備 資質(zhì)，業(yè)績，并在人員、設(shè) 備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。?3.2本次招標 （接受或不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足 下歹U要求：。?3.3各投標人均可就上述標段中的 （具體數(shù)量）個標段投標。?4、招標文件的獲取?4.1凡有意參加投標者， 請于 年 月 日至 年 月 日（法 定公休日、法

28、定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北 京時間，下同），在 （詳細地址）持單位介紹信購買招標文件。?4.2招標文件每套售價 元，售后不退。圖紙押金 元，在退還圖紙 時退還（不計利息）。?4.3郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）元，招標人在收到單位介 紹信和郵購款（含手續(xù)費）后 日內(nèi)寄送。?注意：相關(guān)時間符合法律要求，地點：街道、門牌、樓層、房間?5、投標文件的遞交?5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月日 時 分，地點為。?5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。?6、發(fā)布公告的媒介?本次招標公告同時在 （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)

29、布。?7、聯(lián)系方式?招標人：?地 址：?郵 編：?聯(lián)系人：?電 話：?傳 真：?網(wǎng) 址：?開戶銀行：?帳 號：招標代理機構(gòu)：地 址：郵 編：聯(lián)系人：電話：傳 真：電子郵件：網(wǎng)址：開戶銀行：帳 號：XXXX年XX月XX日產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)內(nèi)容?產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條規(guī)定，產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé), 其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：?不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn) 安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當(dāng)符合該標準；?具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準, 明

30、的質(zhì)量狀況。?產(chǎn)品質(zhì)量法第二十七、二十八條對產(chǎn)品包裝和標識進行了規(guī)定，要求產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：?有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；?有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明； 需要事先讓消費者知曉的， 應(yīng)當(dāng)在外包裝上標明， 或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；?限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；?使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識 的裸裝產(chǎn)品，可

31、以不附加產(chǎn)品標識。?同時規(guī)定，易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲 運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家 有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。?招標公告?招標編號：*08-* 號?某市H工程建設(shè)項目為經(jīng)過項目審批部門核準的企業(yè)投資項目，項目核準編號* 。資金來源：企業(yè)自籌?，F(xiàn)面向國內(nèi)公開采購該工程干式變壓器，歡迎滿足 資格條件的潛在投標人購買招標文件投標。?招標內(nèi)容：干式變壓器 15臺，技術(shù)參數(shù)詳見附表。?交貨時間：合同簽定 80日內(nèi)交貨。?交貨地點：*省*市朝陽路15號A工程施工現(xiàn)場。?購買招標文件時間：2008年

32、9月16日2008年9月25日，每日上午9:00-17:00 （北京時間，法定節(jié)假日除外）。?購買招標文件地點：*省*市建軍路6號宏遠大廈816室。?招標文件售價：每套100元人民幣,招標文件售后不退。如需郵購，須加付EM就40元人民幣，收到上述款項1日內(nèi)采用EMS寺快專遞的方式寄送招標文件。?A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。?B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績； 具有4000kVA 及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和形式實驗報告。?C、通過了 ISO9001質(zhì)量體系認證且成功運行兩年以上。?投標截止時間和開標時間：2008年10月10日上午1

33、0:00 （北京時間）。投標截止日前遞交的投標文件須送達招標人（地址、聯(lián)系人見后）；開標當(dāng)日遞交的投標文件須送達開標地點。逾期送達或未送達指定地點的投標文件恕不接受。?開標地點：*省*市建軍路6號宏遠大廈16層1612會議室，請投標人派代 表參加開標會議。?（招標人、代理機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等（略）?附表（略）（考點變化介紹）3.2 某公路工程施工招標資格審查標準案例3.7某公路工程施工招標資格審查標準?背景某公路工程施工項目全長 44公里。全線采用雙向四車道高速公路標準 建設(shè)，設(shè)計速度為120公里/小時，路基寬度為 28米，橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路 I級。共分為6個標段，標段劃

34、分及主要工程內(nèi)容見表2.11。招標人擬對本項目進行公開招標，并組織資格審查。?問題?（1）針對1-6標段，分別選擇資格審查方法；?（2）設(shè)置初步審查因素、詳細審查因素，并對各因素審查標準進行分析，給出評審辦法。? 關(guān)于資格審查的四個概念：? 1、資格預(yù)審文件（PK招標文件）? 2、資格審查內(nèi)容（五項）? 3、資格審查方法（預(yù)審、后審）? 4、資格審查辦法（合格制、有限數(shù)量制）1、 資格審查預(yù)審文件2、資格審查內(nèi)容資格審查是對投標人履約能力的審查，在施工項目中30號令第20條規(guī)定為以下5個方面：（1）獨立訂立合同的權(quán)利；(2)圓滿履行合同的能力，包括技術(shù)、資金設(shè)備、管理、經(jīng)驗信譽和人員能力； (

35、3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； (4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題 (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 關(guān)于資格審查內(nèi)容的分解(施工)1.1 資格審查方法1.2 資格審查辦法1、合格制對應(yīng)評標辦法：經(jīng)評審的最低投標價法；2、有限數(shù)量制對應(yīng)評標辦法：綜合評估法。在房建、市政施工中，建設(shè)部頒發(fā)了關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目 施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見(建市2005208號)對資格審查做了詳細規(guī)定：在采用綜合評估法評標的，當(dāng)申請人數(shù)量過多時， 一般采取隨機抽簽的方式，特殊情況也可以采用評分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格

36、申請人參加投標。其中， 工程投資1000萬以上不少于9個；1000萬以下不少于7個?參考答案? (1)本項目設(shè)置的6個標段中，第1、2標段的工程內(nèi)容均包含單座橋梁總長 度超過1000米的特大橋，相對第 36標段的工程內(nèi)容要復(fù)雜的多，因此對潛在投 標人的選擇應(yīng)該更加嚴格，宜選擇在施工經(jīng)驗、財務(wù)能力、施工能力、管理能力和 履約信譽等方面綜合能力相對較強的潛在投標人，以滿足工程的需要。綜上所述， 應(yīng)對第1、2標的資格審查采用有限數(shù)量制資格審查方法。第36標段的工程均為常規(guī)的路基、橋涵、排水、防護工程，在施工技術(shù)方面無特殊要求，所以采用合格 制資格審查方法即可。? (2)標段1-2采用有限數(shù)量制資格審

37、查方法，應(yīng)首先設(shè)定通過資格預(yù)審的人 數(shù)或分數(shù)，例如通過初步審查和詳細審查的潛在投標人，按綜合得分由高到低的順 序排序，選擇前若干名通過資格預(yù)審；或通過初步審查和詳細審查的潛在投標人， 綜合得分的最低總得分值為某個分，如要求投標人得分60分。只有綜合得分超過規(guī)定的最低總得分值的潛在投標人才能通過資格預(yù)審。?對于通過了初步審查和詳細審查的資格預(yù)審申請文件評分采用百分制，評分因素和權(quán)重分值劃分如下：?A、類似工程施工經(jīng)驗分值范圍1525;?B、財務(wù)能力 分值范圍1020;?C、擬投入本標段的主要機械設(shè)備分值范圍?10-20 ;?D、擬投入本標段的主要人員資歷分值范圍?15-25 ;?E、初步施工組織

38、計劃分值范圍1015;?F、履約信譽分值范圍1525。?3.6案例：關(guān)于資格預(yù)審文件中得分相同的約定?依次采用以下原則決定排序：?1、按照項目經(jīng)理得分多少確定排名先后；?2、如仍相同，以技術(shù)負責(zé)人得分多少確定排名先后；?3、如仍相同，以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后；?4、如仍相同，以企業(yè)注冊資本金大小確定排名先后；?5、如仍相同，由評審委員會經(jīng)過討論確定排名先后。3.3工程量清單及組價分析?案例3.13分析不同單價水平對工程價格的影響背景某管道工程采用工程量清單招標，其制訂的招標策略為“低價優(yōu)先”。招標文件中提供的工程量為估算量，工程結(jié)算以實際完成工程量結(jié)算?，F(xiàn)有兩種綜合單價，見表3

39、.24?問題? (1)計算方案1和方案2在招標階段和工程結(jié)算階段的工程總價。? (2)分析哪一種單價在招標階段占優(yōu)勢，哪一種單價在結(jié)算上占優(yōu)勢。? (3)經(jīng)過以上分析，你認為招標人在招標階段應(yīng)注意哪幾個問題才能保證中 標價與工程結(jié)算價水平相一致？?1 .工程量清單定義?工程量清單是指表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱及相應(yīng)數(shù)量的明細清單。在每一項清單里，每一個清單項目都應(yīng)有相應(yīng)的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數(shù)量。范例如下：?2.工程量清單計價?工程量清單計價是指招標人根據(jù)擬建工程的施工圖紙、招標要求、施工現(xiàn)場情況等，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的清單項目編

40、制規(guī)劃、提供統(tǒng)一的工程量 清單項目及相應(yīng)的工程量，由投標人根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平、市場價 格信息等自主報價的一種計價模式。?3.綜合單價?完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。?11.工程量清單單價的構(gòu)成實現(xiàn)與國際接軌，工程量清單計價采用綜合單價計價,合單價計價是有別于傳統(tǒng)定額工料單價計價的另一種單價計價方式，應(yīng)包括完成規(guī) 定計量單位、合格產(chǎn)品所需的全部費用，考慮我國的現(xiàn)實情況，綜合單價包括了除 規(guī)費、稅金以外的全部費用。綜合單價不但適用于分部分項工程清單，也適用于措 施項目清單、其他項目清單。?工程量清單計價價款的構(gòu)成?

41、 (1)從單位工程工程量清單計價價款的基本構(gòu)成來看，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金；? (2)就每一清單項目而言，包括組成清單項目的全部施工過程所對應(yīng)的計價 定額分項工程費用；? (3)從每一分項工程來看，包括完成每一分項工程所需要的人工費、材料費、機械使用費、企業(yè)管理費和利潤；? (4)工程量清單中沒有體現(xiàn)的施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用；? (5)因考慮風(fēng)險因素而增加的費用。教材 3.9 3.13掌握清單組成、單價構(gòu)成、計算以及單價對總價的影響(3.13詳解)：3.13 不同單價對工程價格的影響?(1)方案1在招標階段和工程結(jié)算結(jié)算階段工程總價計算結(jié)果見表3.

42、25 ,即方案1在招標階段的工程報價為 290700.00元人民幣，而在工程結(jié)算價為358900.00元人 民幣，二者差異為：68200.00元人民幣。? 方案2在招標階段和工程結(jié)算結(jié)算階段工程總價計算結(jié)果見表3.26 ,即方案2在招標階段的工程報價為 306600.00元人民幣，而在工程結(jié)算價為 352600.00元人民幣， 二者差異為：46000.00元人民幣。? 3.14案例：案例3.14境外提供的工程貨物組價?背景某綜合辦公樓項目根據(jù)設(shè)計要求，需招標采購進口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下：? 離岸價格（FOB）每臺80000美元；海運費率為6%海運保險費率為 3.5 %。； 關(guān)稅稅率為17%增

43、值稅率為17%銀行財務(wù)費率為5%。；外貿(mào)手續(xù)費率為1.5%; 國內(nèi)運雜費2%（包括供銷手續(xù)費、運輸裝卸費、采購保管費 ）。?問題?（1）某綜合樓項目采購電梯到岸價格（CIF）由哪些費用組成，各是多少？?（2）某綜合樓項目采購電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成，各是多少？?（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對人民幣匯率按 1: 6.8計算）國際貨物進口價格組合示意機電產(chǎn)品國際招標有關(guān)計算公式? 貨物離岸價格（FOB =貨物離岸外幣金額X外匯牌價? 國外運輸費=FOB國外運輸費率? 國外運輸保險費=（進口設(shè)備離岸價 FOB包外運輸費）X國外運輸保險費率?FOB+國外運輸費? 國外運輸保險費=國外運

44、輸保險費率?1 -國外運輸保險費率? 貨物到岸價格（CIF） =FO打國外運輸費+國外運輸保險費? 關(guān)稅=CIFX關(guān)稅稅率? 增值稅=（CIF+關(guān)稅）X增值稅率? 銀行財務(wù)費=FOB銀行財務(wù)費率? 外貿(mào)手續(xù)費=CIFX外貿(mào)手續(xù)費率? 國外貨物原價=FO拼國外運輸費+國外運輸保險費+關(guān)稅+增值稅? +外貿(mào)手續(xù)費+銀行財務(wù)費? 國內(nèi)運雜費=國外貨物原價X國內(nèi)運雜費費率X人民幣外匯牌價? 安裝現(xiàn)場貨物價格=國外貨物原價+國內(nèi)運雜費?【例】貨物FOB價格為25,000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為 1%。，保險費系數(shù)為110%。計算貨物的CIF價格。?【答案】根據(jù)運輸保險費的計算公式，代人

45、已知條件得：? 運輸保險費=（25000+運輸保險費+100） X1%0X110%? 運輸保險費=（25000+100） X 1%oX 110%/ （1-1%oX110%） =27.64 美元? CIF 價格=25000+27.64+100=25127.64 美元3.14 合同條款設(shè)置、風(fēng)險評估及價格影響?1、合同文件組成和效力等級? 合同協(xié)議書；? 中標通知書；? 投標函及投標函附錄；? 專用合同條款；? 通用合同條款；? 技術(shù)標準和要求；? 圖紙；? 已標價工程量清單；? 其他文件。? 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期 限為：? 地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，

46、為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；? 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5年；? 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個采暖期、供冷期；? 電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為 2年；? 裝修工程為2年。合同中的變更、違約、不可抗力? 變更：在所有履約的合同中變更是不可避免的，變更僅承擔(dān)合同規(guī)定的正常價格補償或工期、質(zhì)量的變化?(補償)? 違約：變更處理不及時，構(gòu)成違約將承擔(dān)罰則賠償；? 不可抗力；一般有概括式、列舉式和綜合式(概括加列舉)三種規(guī)定方法。綜合式的 表述兼具明確性與靈活性，較為常用。如雙方一致認為的不可抗力(奧運會期間停 工不能正常交貨)(風(fēng)險共擔(dān))? 不可抗力的法律

47、后果主要是責(zé)任承擔(dān)問題。一般而言，不可抗力對于履行一方是免 責(zé)事由。不可抗力的處理程序：統(tǒng)計、通知、算賬、風(fēng)險共擔(dān)?案例3.17合同價款支付計算與分析?背景某工程施工承包合同中有關(guān)工程價款的約定內(nèi)容如下：?(1)簽約合同價1600萬元，其中，材料與設(shè)備費占合同價值的 60%?(2)預(yù)付款比例為簽約合同價的30%?(3)工程進度款按月計算與支付；?(4)工程進度達到未完合同價值中包括的材料與設(shè)備費相當(dāng)于工程預(yù)付款金額時，開始從當(dāng)月完成的工程結(jié)算價款中等比例抵扣預(yù)付款，抵扣比例為材料與設(shè)備費占 合同價值的比重，到竣工結(jié)算時全部扣清；?(5)質(zhì)量保證金為合同價格的3%從月進度付款(不包括人工、材料和

48、設(shè)備的價格調(diào)整)中按3崎口留；?(6)按合同約定，人工費固定包干，材料與設(shè)備費在竣工結(jié)算時根據(jù)有關(guān)規(guī)定作一次性調(diào)整；?(7)材料與設(shè)備費在竣工結(jié)算時上調(diào)6%該工程當(dāng)年4月開始施工。根據(jù)實際工程進度，承包人完成合同價值的情況見表3.29?問題(答案保留小數(shù)兩位)?(1)假設(shè)材料與設(shè)備費占合同價值的比例是均衡的，則該工程從哪一個月開始抵扣工程款？截止月末該月累計完成的合同價值是多少？?(2)該工程4-8月每月實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額是多少？?(3)該工程9月份辦理竣工結(jié)算，除材料與設(shè)備價格調(diào)整金額外，沒有發(fā)生變更、索賠等合同價格的增減調(diào)整，則工程竣工結(jié)算造價為多少？實際應(yīng)撥付給承包人的 工程

49、竣工結(jié)算款是多少？?參考答案?(1)工程預(yù)付款金額為：1600萬元X 30%=480萬元? 材料與設(shè)備費為 480萬元時對應(yīng)的合同價值：480萬元/0.6=800萬元? 4-8月每月完成的合同價值、累計完成的工程款分析如下表3.30。?(3)工程竣工結(jié)算造價的計算：?截止9月累計完成合同總價值為：1380萬元+220萬元=1600萬元?價格調(diào)整金額為：1600萬元X 60%X 6%=57.60萬元?累計扣留質(zhì)量彳證金為：1600萬元X 3% = 48萬元?全額扣回預(yù)付款 480萬元?則工程竣工結(jié)算造價為 1600 萬元 +57.60 萬=1657.60 萬元?實際應(yīng)撥付承包人的竣工結(jié)算工程款為

50、：? 1657.60萬元-48萬元-480萬元-984.60萬元(累計已支付工程款)=145 萬元?案例3.19境外貨物采購合同交付及生效分析?背景某工程項目采購一批價值約2億元人民幣的機電設(shè)備 (含進口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備)，采用公開招標方式，符合投標人資格條件要求的中華人民共和國境內(nèi)外合格的 投標人均可參加投標。在招標文件中對交貨、支付及合同生效的有關(guān)規(guī)定如下：? 第一批交貨時間為合同簽訂后9個月。國內(nèi)供貨部分的交貨日期為合同設(shè)備實際到達工地的交貨時間，國外供貨部分的交貨日期為合同設(shè)備實際到達上海港的時間。? 支付基于以下價格條款：對中國國外供貨部分，合同價格為 CIF班輪條件中國上海 港；對中

51、國國內(nèi)供貨部分，合同價格為工地現(xiàn)場交貨價，這當(dāng)中的貿(mào)易術(shù)語按照INCOTERMS 2000 解釋。? 合同生效日期以下列事件最晚發(fā)生者為準：? 雙方授權(quán)代表在合同文件上簽字；雙方各自國家政府批準(如果需要)；買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。?問題?(1)請根據(jù)上述描述，指出本項目招標文件存在哪幾方面問題？?(2)請對這些問題一一列舉，并分析如何避免此類問題的發(fā)生。?參考答案?(1)該招標文件存在的問題：?招標方式劃分不合理；?交貨時間不明確；?交貨責(zé)任不清晰；?合同生效不確定。?(2)具體分析如下：? 招標標的物為價值約 2億元人民幣的機電設(shè)備，由于存在CIF交貨和工地現(xiàn)場交貨兩種情

52、況，此次招標可以采用國際招標方式，尋求成套設(shè)備供應(yīng)商；也可以組織 國內(nèi)設(shè)備招標和國際設(shè)備招標，對進口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備分別尋求設(shè)備供應(yīng)商。? 合同生效日期的誤解? 對于合同生效日期存在不同的理解。招標文件中規(guī)定的“第一批交貨時間為合同簽訂后9個月”有的投標人理解為合同生效后9個月。有的招標人對合同生效通常按照以下事件最晚發(fā)生者為準：A.雙方授權(quán)代表在合同文件上簽字；B.雙方各自國家政府批準(如果需要)；C.買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。因此，在 招標文件編制和合同談判過程中應(yīng)對合同生效進行有效定義，可以對設(shè)備交貨日期 進行具體時間約定，從而避免對合同生效日期的不同理解。3.15 度計劃

53、與參數(shù)分析? 本小節(jié)主要是結(jié)合項目實際，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖兩種方法作圖表示，在項目管理大綱中本節(jié)內(nèi)容屬于“熟悉”的內(nèi)容。3.21網(wǎng)絡(luò)圖：3.16 標標準與方法分析? 3.23工程施工監(jiān)理招標評比標準與方法分析?背景該學(xué)院擴建工程教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、外國專家工作室、會展館、體育中心及教輔用房等共計 10個單位工程組成，占地43600m2,總建筑面積82000m2, 其中教學(xué)樓工程建筑面積 32426品。工程結(jié)構(gòu)均為框架結(jié)構(gòu)。工程點地下水位較高， 須考慮降水和基坑支護、土方、地基基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)、樓地面、屋面、裝修裝飾、給排 水、電氣、通風(fēng)空調(diào)、消防、電梯等。招標人采用公開招標(資格后審)方式

54、確定 工程施工監(jiān)理人，不接受聯(lián)合體投標人。?要求最低配備的人員和專業(yè)見表3.30。?問題?(1)評價監(jiān)理人的內(nèi)容有哪幾方面？其投標文件由哪幾部分組成，與評價標準的對應(yīng)關(guān)系？?(2)工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標為什么不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法評標？?(3)針對本項目編制一份完整的評標標準，其中投標報價10%監(jiān)理部人員40%監(jiān)理業(yè)績20%監(jiān)理大綱20%其他10% 并分析如果權(quán)重分配中，投標報價60%會產(chǎn)生什么樣結(jié)果？?3.23? 監(jiān)理投標文件的內(nèi)容；? 投標函，遞交投標要約；? 監(jiān)理費計算表，表明其投標報價的依據(jù)與計算過程；? 企業(yè)資質(zhì)，衡量投標人是否具有國家有關(guān)行政管理部門認可的資質(zhì)條件；? 監(jiān)理大綱，衡量投標人針對本招標項目如何實施“三控三管一協(xié)調(diào)”；(投資、質(zhì)量、進度；安全、信息、合同；協(xié)調(diào)當(dāng)事人)? 項目監(jiān)理部人員及相關(guān)證明材料，衡量投標人派往招標項目的人員素質(zhì)，? 其他輔助材料，如監(jiān)理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料 等。? 本項目監(jiān)理招標的評標標準分為兩部分，即初步評審，包括形式評審、資格評審、 響應(yīng)性評審和詳細評審，對應(yīng)的評標因素和評標標準見表3.31、表3.32