節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案(最新)

1、節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議、 x政府第 x次常務(wù)會議和市政府節(jié)能專題會議精神，按照 x政府和市政府節(jié)能 工作安排部署，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗工作，確保全面完成“ X”節(jié) 能目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、節(jié)能目標(biāo)x年，萬元GDP能耗比上年下降5%,地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%; 規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降 9%以上，全區(qū)工業(yè)增 加值增長14%;工業(yè)綜合能源消費(fèi)量控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)， 主要工業(yè)產(chǎn)品單耗控制在x定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，部分工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到或 者低于國家標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到 100% 以上；客運(yùn)新投放運(yùn)力線路

2、客車實(shí)載率必須大于 70%；公共機(jī)構(gòu)能 耗指標(biāo)比上年降低5%。全面完成“ x”末節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為“ x”期 間節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。二、節(jié)能主要措施（一）嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。與成員單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任 書，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解各成員單位，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。對重點(diǎn) 用能企業(yè)（單位），繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核管理，與企業(yè)簽訂節(jié)能目 標(biāo)責(zé)任書，督促其將節(jié)能指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)所屬的車間、班組，制 定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法，每月定期開展節(jié)能目標(biāo)檢查，形成有序的 節(jié)能目標(biāo)管理體系。嚴(yán)格責(zé)任追究，“ x”末，對節(jié)能降耗目標(biāo)完成 情況進(jìn)行考核、算總賬，對未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)和行政不作為的部 門，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制，追究

3、其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分； 對評價(jià)考核結(jié)果未完成等級的企業(yè)，予以通報(bào)。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù) 改造提升煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大新能源、 新材料、生物化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，力 促中節(jié)能尚德二期、浙江正泰、國投華靖、比利時(shí)羿飛等光伏發(fā)電早 日并網(wǎng)發(fā)電，早日開工建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。全力抓好 x天得太陽能3000 噸硅棒200兆太陽能電池組件項(xiàng)目建設(shè)，爭取投產(chǎn)達(dá)效，嚴(yán)格落實(shí) 產(chǎn)業(yè)政策，年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染、低效益和產(chǎn) 能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)

4、模；對屬于“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先支持。（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和關(guān) 于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的 通知（xX38號）文件精神，落實(shí)x、x市落后產(chǎn)能退出機(jī)制， 按照市政府和職能部門公布的淘汰落后產(chǎn)能政策及企業(yè)名單，積極組織實(shí)施關(guān)停，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成市上下達(dá)我區(qū)焦炭、鐵合金、電 石落后產(chǎn)能淘汰工作任務(wù)。對凡是被國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄列為 淘汰類的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須于今年第三季度前全部關(guān)停； 對未按規(guī) 定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安 全生產(chǎn)許可證；項(xiàng)目投資主管部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國 土資源管理部門不予

5、批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能企業(yè) 生產(chǎn)供電供水。（四）適時(shí)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)及進(jìn)度安排。分步驟、分程度，有計(jì)劃 地按月及時(shí)監(jiān)測全區(qū)91家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)情況，對企業(yè) 產(chǎn)值能耗從高到低進(jìn)行排序通報(bào)，確定限產(chǎn)停產(chǎn)序列名單，適時(shí)采取 動態(tài)限產(chǎn)措施。1、電力企業(yè)：協(xié)調(diào)市人民政府和職能部門，對一季度能耗增長 較快的國電x發(fā)電有限公司、國電x第一發(fā)電有限公司，優(yōu)化其能耗 水平，采取最優(yōu)模式運(yùn)行，切實(shí)減少自用電消耗水平；對眾利達(dá)、金 力建材等企業(yè)自備電廠中發(fā)電煤耗超過 400克標(biāo)準(zhǔn)煤/KWh的發(fā)電 機(jī)組停止運(yùn)行。2、電石、鐵合金、碳化硅高耗能企業(yè)。按以下序列實(shí)施限產(chǎn)： 從6月1日起，對29家電石

6、、鐵合金、碳化硅企業(yè)每月能耗指標(biāo)進(jìn) 行監(jiān)測通報(bào)，對萬元產(chǎn)值能耗增長幅度排名前 10名用能企業(yè)實(shí)施限 產(chǎn)。對單位產(chǎn)品能耗超過x能耗限額、未取得行業(yè)準(zhǔn)入資格、應(yīng)對金 融危機(jī)未做出保增長貢獻(xiàn)的原材料型高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施 關(guān)停。3、對法人主體不在我區(qū)、租賃經(jīng)營、能耗在我區(qū)消費(fèi)而產(chǎn)值未 納入統(tǒng)計(jì)體系的企業(yè)，從6月1日起，實(shí)施限產(chǎn)措施。4、除電石、鐵合金、碳化硅外的其他用能企業(yè)，對萬元產(chǎn)值能 耗增長幅度排名前10名企業(yè)同樣實(shí)行限產(chǎn)措施5、對能耗增速大于增加值增速、長期虧損對本區(qū)增加值貢獻(xiàn)率較小的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。進(jìn)度安排：根據(jù)x區(qū)GDP完成情況和能耗增長情況，我區(qū)將適 時(shí)分步驟啟動以上各項(xiàng)措施，嚴(yán)控能

7、耗增速。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，落 實(shí)好各項(xiàng)措施，嚴(yán)控本地區(qū)能耗增長。1、x年，我區(qū)萬元GDP能耗比上年下降5%。根據(jù)節(jié)能形勢與 目標(biāo)任務(wù)，在電石、鐵合金、碳化硅行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策。2、x年6月，根據(jù)x區(qū)工業(yè)能耗和全社會能耗情況，對能耗增 速大于增加值增速的行業(yè)實(shí)行限產(chǎn)政策。3、x年上半年，對計(jì)劃年底淘汰的落后產(chǎn)能提前淘汰。組織有關(guān)部門對其采取斷電、斷水，實(shí)施拆除，防止死灰復(fù)燃，在 6月下旬 進(jìn)行驗(yàn)收。4、x年下半年，根據(jù)x區(qū)工業(yè)能耗和全社會能耗情況，對重點(diǎn) 耗能企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，特別是對單位產(chǎn)品能耗超過x能耗限額、未取得 行業(yè)準(zhǔn)入、在應(yīng)對金融危機(jī)中未做出保增長貢獻(xiàn)的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企 業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)。5、

8、加快推進(jìn)對西部聚氯乙烯、英力特化工、惠冶鎂業(yè)、博宇特 鋼等產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的企業(yè)的分設(shè)工作以及大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離 工作，提高單位能源消耗的產(chǎn)出水平。6、x年下半年，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)察和管理，支持鐵合金、允許投資改造建設(shè)附電石、碳化硅等高耗能企業(yè)優(yōu)化改造生產(chǎn)設(shè)施, 加值高、增加值貢獻(xiàn)率較大的項(xiàng)目。（五）加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理力量和計(jì)量工作，落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理措施， 幫助新納入規(guī)模 以上企業(yè)名單的用能企業(yè)建立節(jié)能管理體系手冊，指導(dǎo)其設(shè)立能源管理崗位，配備專職的能源統(tǒng)計(jì)人員和計(jì)量人員。 建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表審 核制度，定期對重點(diǎn)用能企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查， 針對能耗

9、指標(biāo) 上升幅度較大的部分用能企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)察，促使企業(yè)及時(shí)采 取措施。組織轄區(qū)企業(yè)參加舉辦的各種節(jié)能減排培訓(xùn)班。 實(shí)施年度節(jié) 能監(jiān)測監(jiān)察計(jì)劃，定期或不定期組織對重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能考核和 監(jiān)察，促其進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能管理。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察中心，依法加強(qiáng)節(jié)能 監(jiān)督監(jiān)察和節(jié)能考核，強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制 度。積極申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，爭取國家政策資金支持，確保項(xiàng)目 順利實(shí)施。（六）積極推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)能。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提 高機(jī)動車運(yùn)行效率，降低油耗水平。繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機(jī)動車油 改氣進(jìn)程。繼續(xù)發(fā)展城市x供熱，新建住宅推行分戶計(jì)量。嚴(yán)格執(zhí)行 國家關(guān)于建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，

10、加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料的示范 推廣，加強(qiáng)新建建筑在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、竣工 驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管。積極有效地開展酒店、商場、辦公樓等公共 場所空調(diào)溫度及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工 程”，在公用設(shè)施、賓館、商場、寫字樓、居民住宅中全面推廣高效 節(jié)能產(chǎn)品，淘汰低效照明產(chǎn)品。（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。搶抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市機(jī)遇，依托現(xiàn) 有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。以節(jié)水、節(jié)電和資源綜 合利用為切入點(diǎn)，提高資源利用效率。抓好 x級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、 試點(diǎn)企業(yè)、循環(huán)項(xiàng)目的實(shí)施，大力發(fā)展新能源，鼓勵推廣太陽能發(fā)電、 風(fēng)力發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等，加快推進(jìn)惠義冶金 4X3.3萬KVA硅鐵 礦熱爐及煙氣余熱發(fā)電循環(huán)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、博宇特鋼 60萬噸礦渣微粉新 型建材三期、x勝藍(lán)化工1萬噸氯化鈣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促 進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營行為向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。（八）加大節(jié)能監(jiān)督檢查和宣傳力度。組織開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察， 督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施，對不按規(guī)定采取節(jié)能措施的企業(yè)進(jìn)行整改和 處罰，要確保節(jié)能設(shè)施的正常運(yùn)行，對非客觀因素開開停停、不正常 運(yùn)行節(jié)能設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)按照上限予以處罰。嚴(yán)肅查處違 規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目，徹底清理對高耗