美麗鄉(xiāng)村建設試點項目工程監(jiān)理規(guī)劃細則

1、美麗鄉(xiāng)村建設試點項目工程監(jiān)理規(guī)劃第一章工程項目概況 第二章監(jiān)理工作范圍第三章監(jiān)理工作內(nèi)容第四章監(jiān)理工作目標第五章監(jiān)理工作依據(jù)第六章 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式第七章 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃第八章 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責第九章工程監(jiān)理中“三控三管一協(xié)調(diào)”第十章監(jiān)理工作程序第十一章監(jiān)理工作方法及措施第十二章監(jiān)理工作制度第十三章監(jiān)理設施第十四章旁站監(jiān)理第十五章安全監(jiān)理第十六章本工程監(jiān)理工作重點與難點分析等第十七章工程竣工驗收第十八章監(jiān)理資料第一章 工 程項目概況1 、項目名稱: 美麗鄉(xiāng)村建設試點項目xx 鎮(zhèn)項目工程2、建設地點: xx 鎮(zhèn) xx 村3 、建設規(guī)模: 建設內(nèi)容包括道路建設工程、綠化

2、亮化工程、河道治理工程、廣場工程、排水系統(tǒng)及生活污水處理工程等工程。4、資金來源: 財政資金5、投資概算：投資額約2582.3 萬元6 、質(zhì)量標準: 合格。7 、 監(jiān)理范圍及監(jiān)理周期要求：監(jiān)理范圍：美麗鄉(xiāng)村建設試點項目xx 鎮(zhèn)項目工程的施工準備、施工、交工、養(yǎng)護、竣工、工程質(zhì)量缺陷責任期階段的監(jiān)理服務。監(jiān)理周期：自施工準備起至工程養(yǎng)護期結(jié)束止。8 . 建設內(nèi)容：（ 1 ） . 道路工程：1 ）南石線道路工程：南石線鎮(zhèn)區(qū)路段915m 敷設排水管道；人行道鋪設透水磚；統(tǒng)一建設樹池和種植行道樹；部分路燈更新；2）煙站路西道路工程：煙站西路位于鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東側(cè)，南于南石線相銜接，北與村莊東西道路相連，總長

3、474m ，現(xiàn)狀混凝土路面加鋪瀝青，道路兩側(cè)綠化、亮化，沿路敷設排水管網(wǎng)，人行道統(tǒng)一鋪設透水磚；3 ）后街道路工程：位于鎮(zhèn)政府北側(cè)，總長371m ，現(xiàn)狀混凝土路面加鋪瀝青，兩側(cè)增設行道樹及路燈，沿路敷設排水管網(wǎng)；4）濱河路道路工程：在白土河北側(cè)修建濱河路，總長542m ，寬 4m ，路面為瀝青路面、道路兩側(cè)綠化、亮化及敷設排水管網(wǎng)；5）學校東路道路工程：位于鎮(zhèn)政府東側(cè)，總長度 412m ,寬度 m,現(xiàn)狀 混凝土路面加鋪瀝青，兩側(cè)進行綠化、亮化，排水管道；6 ）學校西路道路工程：位于鎮(zhèn)政府南側(cè)，總長493m ，現(xiàn)狀混凝土路面加鋪瀝青，兩側(cè)進行綠化、亮化、設排水管網(wǎng)；7 ）南街道路工程：位于鎮(zhèn)區(qū)南

4、側(cè)，東于學校東路相銜接，西與學校西路相連，長度為340m ，現(xiàn)狀混凝土路加鋪瀝青，兩側(cè)進行綠化、亮化、設排水管網(wǎng)；8 ）政府西路道路工程：位于鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，北于后街相連，南與南石線相連，長度 147m ，現(xiàn)狀混凝土路加鋪瀝青，兩側(cè)進行綠化、亮化、設排水管網(wǎng)，南側(cè)延伸段只進行亮化建設；（ 2 ）排水工程：主要包括南石線、煙站路西、后街路、學校東路、學校西路、南街路、政府西路建設工程；（ 3 ）環(huán)衛(wèi)工程：在xx 文體廣場、后街西側(cè)、煙站西路北端設置三處公共廁所，將原有學校西路北端建設1 座垃圾中轉(zhuǎn)站；（ 4）污水處理工程：在xx 村北側(cè)，煙站西路、白土溝下游，建設污水處理廠 1 座；規(guī)模為600T/

5、天；（ 5 ） 綠化工程：主要包括南石線、煙站路西、后街路、濱河路、學校東路、學校西路、南街路、政府西路的綠化工程；（ 6 ） 亮化工程：主要包括南石線、煙站路西、后街路、濱河路、學校東路、學校西路、南街路、政府西路的亮化工程；（ 7 ） 景觀廣場工程：在中學南側(cè)建設廣場1 處， 東西長 50m ， 南北長 80m ，總占地面積為4000m 2（ 8 ）河道治理工程：鎮(zhèn)政府北側(cè)白河進行河道清理、綠化、亮化及濱河兩岸的垂柳種植以及關聯(lián)工程。第二章 監(jiān)理工作范圍根據(jù)建設監(jiān)理委托合同約定的工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務有：1 、參與建設單位組織的工程設計交底和圖紙會審。2 、審查承包單位選擇的分包單位的資質(zhì)。

6、3 、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。4 、審查承包單位的材料、設備采購清單。5、檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設備的規(guī)格和質(zhì)量。6 、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工進度，對隱蔽工程進行檢查并簽證，參與處理工程事故。7 、監(jiān)督、檢查承建單位施工技術管理和質(zhì)量保證措施的落實，督促承建單位搞好安全施工和文明施工。8 、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。9 、督促履行承發(fā)包合同，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事宜。10、對分項、分部工程進行核驗，對竣工資料及實物全面檢查驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，參與建設單位組織的工程竣工驗收。11 、督促有關工程資料的整

7、理，達到工程資料與工程同步。12、在規(guī)定的保修期內(nèi)，對承包單位修復的工程質(zhì)量進行驗收和簽認。第三章 監(jiān)理工作內(nèi)容對工程施工全過程進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制，對工程施工進行合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)。1 、參加建設單位組織的設計技術交底會，協(xié)助建設單位編寫設計技術交底會議紀要。2 、開工前，審查承包報送的施工組織設計（方案），審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量管理保證體系，簽認后報建設單位。3 、審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證，國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證。4、檢查承包單位專職測量人員的崗位證書和測量設備檢定證書

8、；復核控制測量的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。5、審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，滿足開工條件時，報建設單位。6 、開工前，參加由建設單位主持召開的第一次工地例會，起草工地例會的會議紀要，并經(jīng)與會各方代表會簽。7 、在施工過程中，定期召開工地例會，起草工地例會會議紀要，并經(jīng)與會各方代表會簽。8 、參加由建設單位主持的重大技術問題的討論。9 、要求承包單位必須嚴格按照批準的施工組織設計（方案）組織施工；施工中各項工程要滿足相關規(guī)范、標準及合同的要求。10、審批承包單位報送的的施工總進度計劃及編制的總、月、周（旬）度施工進度計劃。11 、根

9、據(jù)工程項目的專業(yè)特點編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。12、對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況進行審核；按規(guī)定對材料采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，合格時予以簽認。13、 對施工的過程進行巡視、檢查， 檢查驗收隱蔽工程，重點部位進行旁站。14 、審查和處理工程變更。15、按合同審查工程量清單，總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書。16、檢查安全防護措施和現(xiàn)場文明施工。17、整理合同文件和技術檔案，按規(guī)定時間編制月報。18、編制工程監(jiān)理工作總結(jié)、工程質(zhì)量評估報告。19、組織工程竣工預驗收、參加由建設單位組織的工程竣工驗收。20 、在工程保修期內(nèi)，對

10、承包單位進行修復的工程質(zhì)量進行驗收。第四章 監(jiān)理工作目標1 、質(zhì)量控制總目標：以設計施工圖及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù)，達到建設單位與承包單位合同中約定的設計、規(guī)范、質(zhì)量和技術標準。2、進度控制總目標：建設單位與承包單位合同中約定的開、竣工時間。3 、投資控制總目標：以建設單位與承包單位合同中約定的合同總價款，為投資控制總目標（同時公正合理的處理工程變更、索賠等合同外款項）。4、安全監(jiān)理控制目標：爭取做到零傷害、不擾民、不污染環(huán)境，始終保持施工現(xiàn)場安全、文明施工；杜絕重大事故。第五章 監(jiān)理工作依據(jù)執(zhí)行國家和地方現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、條例和規(guī)定，國家和行業(yè)制定的設計、施工及驗收和調(diào)試的技術

11、規(guī)程、驗收規(guī)范和質(zhì)量標準，國家有關工程概預算的編制與管理規(guī)定。如：1 、 中華人民共和國建筑法。2 、 中華人民共和國招標投標法；3 、 中華人民共和國合同法中有關建設工程合同條款。4、中華人民共和國國務院第276 號令建設工程質(zhì)量管理條例。5 、 建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2013 。6 、 工程建設標準強制性條文。7 、 建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50411-2007 。8 、 民用建筑節(jié)能條例；等有關建筑節(jié)能的規(guī)定。9 、建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范統(tǒng)一標準。10、河北省建筑工程資料管理規(guī)程DB13 （ J） /T145-2012 。11 、監(jiān)理招標文件，監(jiān)理大綱。12、項目審批

12、文件。13、批準的有關設計文件、技術資料、圖紙審查文件（經(jīng)建筑節(jié)能專項審查合格的設計文件）。14 、施工中標通知書。15、建設工程承包合同文件（分包合同等）。16、建設工程委托監(jiān)理合同。17、質(zhì)量通病防治實施細則。18、有關的工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程、驗收評定標準等。第六章項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式依據(jù)本工程的服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工作環(huán)境等因素，針對該工程的特點，擬成立直線式監(jiān)理組織機構(gòu)，該組 織機構(gòu)形式優(yōu)點是：命令集中、職責分明、決策迅速、工作效率高。1、監(jiān)理單位組織機構(gòu)框圖：2、項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖：本工程監(jiān)理工作實行項目總監(jiān)理工程師負責制，及各專業(yè)監(jiān)理工程師、 監(jiān)

13、理員、內(nèi)業(yè)信息員等組成駐地項目監(jiān)理部，實施施工現(xiàn)場的全部監(jiān)理工 作。項目總監(jiān)理工程師 內(nèi)業(yè)信息員土建監(jiān)理土建監(jiān)理安裝監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理員第七章 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃按監(jiān)理合同要求，我單位承諾在接到建設單位要求監(jiān)理單位進場通知后3日內(nèi)按照有關要求配置監(jiān)理人員進場組織監(jiān)理工作。項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備序號姓名職務職稱證書備注1侯利峰總監(jiān)工程師注冊監(jiān)理工程師2劉天力專業(yè)監(jiān)理工程師工程師注冊監(jiān)理工程師3李冰專業(yè)監(jiān)理工程師工程師專業(yè)監(jiān)理工程師4趙東風見證員工程師見證員第八章 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責一、總監(jiān)理工程師職責：1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責。2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細

14、則，并負責管理項目監(jiān)理 機構(gòu)的日常工作。3、審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見。4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配, 對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作。5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。8、審查和處理工程變更。9、主持和參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。10、調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。11 、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理 工作總結(jié)。12、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，

15、審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，編寫工程監(jiān)理評估報告，參與工程項目的竣工驗收。13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。二、總監(jiān)理工程師代表職責：（ 1 ）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。（ 2 ）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。 三、專業(yè)監(jiān)理工程師職責： 1 、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。3 、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向 總監(jiān)理工程師提出建議。4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告。5、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗

16、收。6 、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及 時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。7 、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實際情況作好監(jiān)理日志。8 、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。9 、核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。10、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。四、監(jiān)理員職責：1 、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3 、復核或從施工現(xiàn)

17、場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。6 、做好監(jiān)理日志和有關的監(jiān)理記錄。五、信息員的職責：1 、在項目總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）的領導下進行工作。2、搜集、整理、登記、編審在監(jiān)理過程中形成的所有資料，根據(jù)要求分別建立臺帳、卷宗。內(nèi)業(yè)信息員負責從專業(yè)監(jiān)理工程師處匯集其形成的專業(yè)監(jiān)理資料。內(nèi)業(yè)信息員負責整理、審核各專業(yè)工程師形成的監(jiān)理資料，并將資料存放到駐地文件柜內(nèi)。內(nèi)業(yè)信息員負責監(jiān)理資料的立卷、歸檔工作。內(nèi)業(yè)信息員負責有

18、關臺帳的建立。3 、每月向總監(jiān)提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有條件的可以編制監(jiān)理月報。4、管理駐地監(jiān)理部公用的文件、書籍、規(guī)范、標準和檢測儀器、器具等。5、負責領用、發(fā)放駐地監(jiān)理部辦公用品、勞保用品。6 、參加洽商、協(xié)調(diào)會，工地例會做好記錄或紀要。7 、按規(guī)定對駐地監(jiān)理部人員進行考勤。六、安全監(jiān)理師職責：1 、安全監(jiān)理員負責編制工地安全監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工組織設計中制定的安全技術措施，特別是對重點項目進行審查后，交項目總監(jiān)理工程師審核。2、安全監(jiān)理員負責監(jiān)督檢查工地安全生產(chǎn)責任制的落實情況，檢查目標管理、施工組織設計、分部（分項）工程等工作內(nèi)中的安全技術交底工作。對施工隊伍的安全檢查、安全教育，以及班前

19、安全活動、特殊工種作業(yè)持證上崗的檢查、工傷事故處理、安全標志設施設置的檢查督促工作，并認真履行交底簽字手續(xù)。3 、 負責工地的文明施工措施落實的檢查督促工作，如現(xiàn)場圍檔、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、以及治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌等。第九章 工程監(jiān)理中“三控三管一協(xié)調(diào)”一、建筑工程的“三控制”質(zhì)量、進度與投資控制在建設市場的迅猛發(fā)展中，質(zhì)量、進度和投資成為工程管理的核心控制內(nèi)容而備受重視。三者緊密關聯(lián)才能確保項目建設建造出優(yōu)質(zhì)工程。（一）工程質(zhì)量控制1 、工程質(zhì)量控制工作 根據(jù)施工圖紙、國家及相關施工規(guī)范和本工程施工承包合同中的施工 技術操作規(guī)范的要求嚴格監(jiān)理，施工質(zhì)量，督

20、促承包單確保施工合同中約定的質(zhì)量標準，同時監(jiān)督承包單進行施工質(zhì)量100% 細部檢查工作，按委托人要求的檢查表單須完整、真實填寫，該分部工程結(jié)束10 天內(nèi)將表單提交給委托人備查。按分部分項或分階段制訂詳細的、有針對性的現(xiàn)場監(jiān)理實施細則和相應的檢查表單（按分項工程寫），并嚴格按此進行操作。每個分部工程開工前須提交一份關于該分部工程的質(zhì)量通病或可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題、采取的預防措施和施工過程中有針對性的辦法的報告。實行分項工程樣板引入制（監(jiān)理細則中明確樣板內(nèi)容），監(jiān)理人員必須在 各分項工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料新工藝的應用等方面把好樣板審核關，明確工藝流程和質(zhì)量標準，及測定出定額缺項子目的單價

21、， 經(jīng)審查合格后方可大面積展開。必須用激光經(jīng)緯儀、測距儀等復核、驗收單體工程角點的定位放線，做好沉降觀測等的復核配合工作。監(jiān)理人員在開工后，應及時制定承包單位管理人員及工程質(zhì)量的考核細則并提交委托人。定期 （半月） 進行一次考核，將考核情況上報給委托人。審查主要建筑材料、主要設備的訂貨和核定其性能。按建設部建市2002189 號文，執(zhí)行房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法。2 、工程質(zhì)量控制工作制度施工階段的質(zhì)量控制應以有關的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、工程圖紙、施工合同、測試數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到事前申報審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復查驗收。工程開工前，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位的施工

22、組織設計（方案）、承包單位和分包商的資質(zhì)、項目經(jīng)理部人員及特種工種上崗證、資質(zhì)等級進行審查。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量證明資料進行審核，并按規(guī)范的見證取樣方式進行抽查，必要時自行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件設備不得使用，并簽發(fā)書面通知限期退場。動態(tài)信息管理：及時收集有關工程建設方面資料，進行動態(tài)分析，糾正偏差，以實現(xiàn)工程項目建設質(zhì)量總目標，項目組將應用統(tǒng)計技術（表格形式）進行操作。（二）工程進度控制1 、工程進度控制工作審核承包單提出工程總進度計劃，對總進度計劃是否滿足規(guī)定的竣工日期的要求提出意見。在總進度計劃的前提下，審核承包單

23、月、周進度計劃的可行性，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程計劃時，應檢查分析原因，督促承包單位及時調(diào)整計劃和采取補救措施，以保證工程進度實現(xiàn)。每周定期主持與設計單位、各承包單位間的有關施工進度、質(zhì)量及安全的協(xié)調(diào)會議并做好會議記錄，及時協(xié)調(diào)處理相關的問題，若情況特殊，監(jiān)理人員應能立即研究并提出召開現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)解決有關問題，同時報委托人簽字認可。建立工程監(jiān)理日記制度，詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設計修改、工地洽商等問題和其它有關施工過程中必須記錄的問題。每月向委托人提交一份監(jiān)理工作月報，要求監(jiān)理人員做到圖文并茂，切 實反映每月工程質(zhì)量、進度狀況，以實際與計劃作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時找出原因，加以調(diào)整，確保工

24、程進展順利，方便建設單位直觀、系統(tǒng)地了解整個工程面貌。2、工程進度控制工作制度監(jiān)理工作中，監(jiān)理組應根據(jù)各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度計劃和年、季、月進度計劃，并進行審批?？偙O(jiān)理工程師應根據(jù)承包合同、投標文件、國家工期定額、施工圖紙等， 組織監(jiān)理工程師審核承包單位編制的總進度計劃，并簽署審核意見。總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃，并對上期進度完成情況進行分析、對比， 結(jié)果在審批表上反映。專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄， 當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應以聯(lián)系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監(jiān)

25、督實施?？偙O(jiān)理工程師應通過例會或及時召開進度協(xié)調(diào)會，解決進度控制中的重大問題，簽發(fā)會議紀要。各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關資料。施工中因質(zhì)量、安全等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應事先向建設單位報告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。情況緊急時可由總監(jiān)理工程師先簽發(fā)，事后及時報告建設單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復工申請，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。在施工過程中，當承包單位對批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動而影響工程進度時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，建設單位同意，總監(jiān)理工程師簽認。總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理

26、月報中向建設單位報告工程進度情況和所采取控制措施的執(zhí)行情況，并提出預防因建設單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P費用索賠的合理化建議。3 、進度控制措施：技術措施：建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)體系，增加平行作業(yè)的作業(yè)面, 力爭多采用機械化施工，利用新技術、新工藝縮短工藝過程間的技術間歇時間等。組織措施：落實進度控制責任制，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。經(jīng)濟措施：對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計件價，確保資金及時到位等。合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)各方的進度，確保項目進度。（三）工程投資控制1 、工程投資控制工作復核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。負責現(xiàn)場技術核定及工程簽證，讀超出承包

27、合同之外的設計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認可方可有效。監(jiān)理人員會簽有關各種設計變更，應側(cè)重審查對工程質(zhì)量、進度、投資是否有不建立工程監(jiān)理日記制度，詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設計修改、工地洽商等問題和其它有關施工過程中必須記錄的問題。每月向委托人提交一份監(jiān)理工作月報，要求監(jiān)理人員做到圖文并茂，切實反映每月工程質(zhì)量、進度狀況，以實際與計劃作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時找出原因，加以調(diào)整，確保工程進展順利，方便建設單位直觀、系統(tǒng)地了解整個工程面貌。2、工程進度控制工作制度監(jiān)理工作中，監(jiān)理組應根據(jù)各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度計劃和年、季、月進度計劃，并進行審批?？偙O(jiān)

28、理工程師應根據(jù)承包合同、投標文件、國家工期定額、施工圖紙等， 組織監(jiān)理工程師審核承包單位編制的總進度計劃，并簽署審核意見?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃，并對上期進度完成情況進行分析、對比， 結(jié)果在審批表上反映。專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄， 當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應以聯(lián)系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施?？偙O(jiān)理工程師應通過例會或及時召開進度協(xié)調(diào)會，解決進度控制中的重大問題，簽發(fā)會議紀要。各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關資料。

29、施工中因質(zhì)量、安全等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應事先向建設單位報告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。情況緊急時可由總監(jiān)理工程師先簽發(fā)，事后及時報告建設單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復工申請，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。在施工過程中，當承包單位對批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動而影響工程進度時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，建設單位同意，總監(jiān)理工程師簽認?？偙O(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度情況和所采取控 制措施的執(zhí)行情況，并提出預防因建設單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P費用索賠的合理化建議。3 、進度控制措施：技術措施：建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)體系

30、，增加平行作業(yè)的作業(yè)面，力爭多采用機械化施工，利用新技術、新工藝縮短工藝過程間的技術間歇時間等。組織措施：落實進度控制責任制，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。經(jīng)濟措施：對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計件價，確保資金及時到位等。合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)各方的進度，確保項目進度。（三）工程投資控制1 、工程投資控制工作復核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。負責現(xiàn)場技術核定及工程簽證，讀超出承包合同之外的設計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認可方可有效。監(jiān)理人員會簽有關各種設計變更，應側(cè)重審查對工程質(zhì)量、進度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響時，應明確

31、提出監(jiān)理意見，及時向委托人反映。2、工程投資控制工作制度施工過程中，項目監(jiān)理組應及時進行工程計量和工程款支付的審核工作。a、由承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格的工程量，按規(guī)定填報 工程計量報審表和工程款支付申請表。b 、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖紙現(xiàn)場計量，按施工合同約定的工作量計算規(guī)則和支付條款進行審核，并簽署工程款支付證書，由總監(jiān)理工程師批準，報建設單位，抄送承包單位。工程竣工決算審核。a、承包單位按施工合同約定申報工程竣工決算及計算依據(jù)。b 、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位的竣工決算，并經(jīng)公司項目管理部組織“二審”后，由審核人員簽字 , 總監(jiān)理工程師批準生效。工程竣工結(jié)算審

32、核。a、承包單位按施工合同約定申報竣工結(jié)算報表。b 、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位填報的竣工結(jié)算報表。c、總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與建設單位、承包單位協(xié)商后，簽發(fā) 竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，報建設單位，抄送承包單位。項目監(jiān)理組應根據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析、動態(tài)控制，及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施。工程施工中所采用的新材料、新工藝、新技術或施工方案變更需調(diào)整工程造價的，應在實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確

33、定工程價款。未經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量和審核該部分的工程款支付申請。監(jiān)理組每月的工程造價控制、分析、評價及對下月工程發(fā)生費用的預估 應在監(jiān)理月報中反映。3 、投資控制措施： 組織措施：落實監(jiān)理組織專門負責投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任。技術措施：分階段的投資控制措施，設計階段推行限額設計和優(yōu)化設計,招標階段要合理確定標底及合同價；材料設備供應階段：通過審核施工組織設計，避免不必要的趕工費。經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較，保證投資計劃的正常運行，制度投資控制獎懲辦法，力爭節(jié)約投資。合同措施

34、：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現(xiàn)金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。二、建筑工程的“三管理”安全、合同與信息管理（一）安全管理1 、安全監(jiān)理工作監(jiān)理通知監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改。暫停施工監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。報告項目監(jiān)理組應根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中反映，針對具體安全生產(chǎn)問題，可發(fā)專題報告。工地例會 通過工地例會，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提

35、出當前存在的問題，要求承包單位及有關各方予以改進。現(xiàn)場巡視，做好記錄。2、安全制度安全檢查巡視制度a、承包單位進駐現(xiàn)場后，項目監(jiān)理組應對其安全生產(chǎn)保證體系進行檢查 ，具體內(nèi)容如下:i 、檢查施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B 、 C 類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗情況及專職安全管理人員配備情況。ii 、檢查承包單位的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產(chǎn)事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。III 、檢查（或協(xié)助簽訂）建設單位與承包單位以及施工總、分包單位間的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。IV

36、、對承包單位安全生產(chǎn)保證體系的檢查項目由項目監(jiān)理機構(gòu)在第一次工地會議上書面向承包單位告知，由承包單位報檢，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及安全監(jiān)督部門報告。b 、施工過程中，要求承包單位定期申報項目的施工安全交底、安全教育情況，監(jiān)理組應定期檢查承包單位的施工安全臺帳。c、每月由項目監(jiān)理組組織建設單位代表、承包單位項目經(jīng)理、安全員等對施工現(xiàn)場進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理應發(fā)書面通知單要求承包單位及時整改，并對整改結(jié)果進行復查。d 、日常巡視檢查中，監(jiān)理組應重點注意檢查以下幾方面：i 、承包單位是否按強制性標準施工；II 、承包單位

37、是否按施工組織設計、安全專項施工方案的要點施工；III 、現(xiàn)場安全防護設施；IV、重點防火部位、物資，承包單位標識、防護、消防器材配置情況；V、施工機械及機具的使用情況；VI 、腳手架、模板支撐搭設情況。e、項目監(jiān)理組應定期檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。f、項目監(jiān)理組應定期檢查施工項目安全防護、文明施工措施費用的使用情況。g、項目監(jiān)理組應參與承包單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查）。安全隱患處理制度a、項目監(jiān)理組日常應加強現(xiàn)場的巡視和檢查，應督促承包單位嚴格按照法律、法規(guī)、工

38、程建設強制性標準和審查批準的專項施工方案組織施工，督促承包單位安全保證體系的正常運行。b 、項目監(jiān)理組在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應及時下達書面指令要求承包單位進行整改，并對整改結(jié)果進行復查；情節(jié)嚴重的，總監(jiān)應以書面形式要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。c、承包單位拒絕按照項目監(jiān)理組的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理人員安全文明管理制度a、 監(jiān)理人員必須堅持 “安全第一， 預防為主”的方針， 認真貫徹和執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法。b 、熱愛本職工作，掌握安全生產(chǎn)、文明施工的科學技術與管理知識，牢固樹立“安全

39、第一”的思想，增強自我保護意識和提高自我保護能力。c、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽，不得進入沒有安全防護設施的高處檢查工作，登高時要有安全扶手，以防墜落傷害。d 、不得在危險作業(yè)區(qū)域或作業(yè)區(qū)下方走動、檢查工作，不得在無任何防護設施的危險部位進行工作。e、監(jiān)理人員當班期間不得喝酒，嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場工作。f、不得穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進入施工現(xiàn)場工作。g、不得在危險作業(yè)場所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、庫房內(nèi)吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。h 、認真審查施工組織設計中的安全技術措施，并積極提出修改或補充意見。i 、發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全隱患和安全防護設施不到位的情況，應及時以口頭或書面形式

40、通知承包單位及時或有計劃的整改，以確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。j、夜間在施工現(xiàn)場旁站的監(jiān)理人員必須手持電筒，進入現(xiàn)場時必須思想高度集中，走安全通道，并要求承包單位設有安全標志和紅燈示警。k 、監(jiān)理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室（含現(xiàn)場辦公室）內(nèi)大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。l 、辦公室（含現(xiàn)場）做到標牌、圖表張掛整齊，經(jīng)常清掃，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。m 、離開辦公室時必須切斷各種設備電源，熄滅火種，關閉門窗，確保安全。（二）合同管理1 、建筑工程合同管理的原則合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案

41、管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：為合同檔案管理營造網(wǎng)絡管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。為實現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組

42、織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監(jiān)督指導各業(yè)務分公司、各部門的合同管理工作。各業(yè)務分公司、各部門應分別建立合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務知識，又缺乏相關的業(yè)務知識，難以適應工作需要單位的合同管 理人員來進行合同的保管的行為。2、建筑工程合同有效管理的注意事項探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯(lián)系，

43、實現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給項目管理機構(gòu)和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規(guī)范，建設單位在項目從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規(guī)定，結(jié)合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等

44、工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務包括服務意識、服務質(zhì)量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質(zhì)量和服務水平，要運用現(xiàn)代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法

45、規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質(zhì)量關。建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續(xù)加強檔案法和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理

46、過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、 作廢情況記錄等）， 才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。3 、合同管理措施：制訂合同管理制度，加強合同保管，加強合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理，協(xié)助建設單位處理與項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。（三）信息管理所謂信息管理，主要指工程信息的及時傳遞和反饋，以此在保證工程質(zhì)量的基礎上，加速工程進度，并對造價控制和合同管理起到正面的促進作用。具體標準方面應確保安

47、全生產(chǎn)文件不過夜，設計變更批復和報告時間低于72 小時，質(zhì)量信息文件的反饋少于24 小時。一是配備專職人員負責工程信息管理工作，除合同協(xié)議書、施工設計圖紙、技術規(guī)范及相關技術文件外，施工環(huán)節(jié)中的動態(tài)信息包括質(zhì)檢、試驗原始記錄及路線環(huán)境信息等也應分類整理并存檔。二是依據(jù)工程進度編制圖表、臺賬，匯總填報各類原始數(shù)據(jù)。三是將工程各時期、各段的質(zhì)量、進度情況及問題納入監(jiān)理報告匯總內(nèi)容，為計劃編制提供可靠依據(jù)。四是完善信息記錄與檔案管理工作，尤其是針對隱蔽工程的變更處理、構(gòu)造物的基坑等可能出現(xiàn)質(zhì)量糾紛且難以詳查的問題做好現(xiàn)場拍照記錄，分類存檔，為合同管理的后續(xù)工作提供可靠保障。三、建筑工程的“一協(xié)調(diào)”全

48、面地組織協(xié)調(diào)隨著工程監(jiān)理在原有施工監(jiān)理的基礎上兩頭延伸、順勢而為，全過程全方位監(jiān)理正逐步達成真正意義上的項目管理目標。傳統(tǒng)的“一協(xié)調(diào)”很泛、很廣，概念與責任為模糊、混淆，也缺乏相應的法律依據(jù)。因此，新形勢下的建筑工程“一協(xié)調(diào)”應視為建設工程五方主體包含建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位（含供應商）之間的工作關系協(xié)調(diào)。中華人民共和國建筑法即明確規(guī)定，項目參與五方對于工程建設任務均應承擔有相應法律責任。要及時、全面地掌握項目建設現(xiàn)場管理與資料狀況，監(jiān)理工程師無疑就成為與建設、勘察、設計及施工四方主體協(xié) 調(diào)聯(lián)系的中心；同時項目監(jiān)理并非是孤立的單體行為，而是以公司整體管 理體系履行合同

49、約定與相應法律規(guī)范規(guī)定的權(quán)力義務的法人行為，要協(xié)調(diào) 好項目間的橫向聯(lián)系、項目與職能部門間的縱向聯(lián)系，項目監(jiān)理就必須理 順內(nèi)部關系，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，切實地履行監(jiān)理單位權(quán)力與義務 此外，目前部分建設單位逐步委托監(jiān)理工程師參與或代行業(yè)主與政府建設 行政主管職能部門如質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、規(guī)劃等各方關系的協(xié)調(diào)，盡管不屬于監(jiān) 理職能的法定義務，但也可視為監(jiān)理業(yè)務協(xié)調(diào)關系的延伸。就此來說，將 建筑工程“一協(xié)調(diào)”的主體范圍拓展至項目建設五方主體，有助于進一步 明晰監(jiān)理協(xié)調(diào)的對象與范圍，對于合同權(quán)利、義務的履行以及監(jiān)理工作的 展開，均存在有明顯的推動作用。第十章監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理工作總流程R冷F審責選工力的威保住塞市道慈工用生.嶂立項目就理匐陽，機構(gòu)場M二即航1利，理支泡細則*h現(xiàn)幗聯(lián) 4H青河帶審事查革工也承就計橫累頊日建城有重宣利，工；會同一媒計因合.陶優(yōu)曲范萍）1.0情福心營施工京人峨.材川、電/也聊情況抽注蛆睡端工國悚尺中哺哀屯丁迎節(jié)M理三曲、二*. 一俗譜”T 2理的他過根K用備（州跳配冷山. 黨；擊室、壬全發(fā)氈律）2監(jiān)理巡視檢查工作程序3）單位工程質(zhì)量控制程序圖進 行 下 道 工 序4）隱蔽工程、分部分項工程監(jiān)理程序圖5）建筑材料審核監(jiān)理工作程序6）質(zhì)量事故處理工作程序7）工程變更監(jiān)理