甘肅省城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)程

1、甘 肅 省 地 方 標 準甘肅省城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)程（試行）DB62/T25-3048-2010目 次1、 總則（1）2、 建設(shè)用地（1）3、 建筑間距.（8）4、 建筑退讓（12）5、 建筑高度和景觀（14）6、 道路交通及綠化（16）7、 附則（18）1 總 則1.1 為了實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和甘肅省建設(shè)項目規(guī)劃許可辦法，規(guī)范詳細規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范、標準，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。1.2 本省行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的詳細規(guī)劃；編制詳細規(guī)劃涉及用地和建筑管理的，除滿足國家

2、有關(guān)規(guī)劃編制標準和強制性條文外，還應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)程的要求。 因故暫無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的地方，確需進行建設(shè)的，規(guī)劃許可時，應(yīng)以項目為單元，按照總體規(guī)劃和本規(guī)程確定相應(yīng)的控制要求和指標。1.3 城市、縣人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和建設(shè)項目實際，制定技術(shù)標準和規(guī)劃條件；但除本規(guī)程特別內(nèi)容外，相關(guān)規(guī)定不應(yīng)違反本規(guī)程。1.4 規(guī)程全部條文為強制性條文。2 建設(shè)用地2.1 規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，單宗建設(shè)用地面積未達到下表規(guī)定的最小面積的，不應(yīng)進行建設(shè)用地規(guī)劃許可。表2.1 建設(shè)項目基地面積下限表（m2）建設(shè)項目類型居住非居住低層多層中高層高層低層多層高層建設(shè)用地面積500100015002000100030

3、00對未達到表2.1規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以先制定修建性詳細規(guī)劃后進行建設(shè)用地規(guī)劃許可：（一） 鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；（二） 因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的。2.2 零星開發(fā)的單個土地權(quán)屬人用地或形狀不規(guī)則、周邊角用地多的建設(shè)用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同土地等有關(guān)部門統(tǒng)籌制定修建性詳細規(guī)劃，征得相鄰權(quán)益人同意后進行建設(shè)用地規(guī)劃許可，保證新建建筑及既有建筑等的人居環(huán)境和公共利益。2.3 占地面積在30000m2以上的成片開發(fā)區(qū)，大專院校、科研院所、工礦企業(yè)等綜合功能區(qū)，應(yīng)編制修建

4、性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后作為其占地內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù)。2.4 建設(shè)用地根據(jù)其使用的主要性質(zhì)進行分類，其分類標準按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GBJ137-90）執(zhí)行。2.5 建設(shè)項目專用的機動車停車場（庫）及其他交通集散場地、消防通道、綠地等各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。2.6 建設(shè)用地的使用性質(zhì)應(yīng)符合總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，遵循土地使用相容性原則，其用地使用應(yīng)保證總體規(guī)劃確定的主要功能，并按照表2.6規(guī)定的適建范圍進行配置。表2.6 建設(shè)用地適建范圍表序號 用 地 類 別建 設(shè) 項 目居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉儲用地市政公用設(shè)施用地U綠地一類R1二類R2三類

5、R3商貿(mào)辦公C1C2教科文衛(wèi)C3C6一類M1二類M2三類M2普通W1危險品W2G1G21低層獨立式住宅2其他低層居住建筑3多層居住建筑4高層居住建筑5單身宿舍6居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機構(gòu)）7居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施8居住小區(qū)文化設(shè)施 （青少年和老年活動層、文化館等）9居住小區(qū)體育設(shè)施10居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 （衛(wèi)生站、街道醫(yī)院）養(yǎng)老院等）11居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租車汽車站）12居住小區(qū)行政管理設(shè)施（派出所、居委會等）13居住小區(qū)日用品修理、加工廠14小型農(nóng)貿(mào)市場15小商品市場16居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級，下同）行政辦公建筑17居住區(qū)級以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施18居住區(qū)級以上文化設(shè)施（圖書館、

6、博物館、美術(shù)館、音樂廳、紀念性建筑等） 19居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會）20居住區(qū)級以上體育設(shè)施21居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施22特殊醫(yī)院（精神病院、傳染病院）需單獨選址23辦公建筑、商辦綜合樓24一般旅館25旅游賓館26商住綜合樓27高等院校、中等專業(yè)學(xué)校28職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校29科研設(shè)計機構(gòu)30對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠31對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠32對環(huán)境有嚴重干擾、污染的工廠33普通儲運倉庫34危險品倉庫35農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場36社會停車場、庫37加油站、加氣站38汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機動車訓(xùn)練場39客、貨公司站場40施工維

7、修設(shè)施及廢品場41污水處理廠、殯儀館、火葬場42其他市政公用設(shè)施注： 為允許設(shè)置；為不允許設(shè)置； 為有條件允許設(shè)置，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件確定。2.7 建設(shè)項目的使用性質(zhì)不符合總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，不符合表2.6的適建性規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不應(yīng)作出規(guī)劃許可。但因進行重大基礎(chǔ)設(shè)施或社會公益性項目建設(shè)，確需變更規(guī)劃建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按程序修改相關(guān)的規(guī)劃并報請批準后作出規(guī)劃許可。2.8 各類建筑項目的建筑密度、容積率上限按表2.8的規(guī)定進行控制。表2.6 建設(shè)用地適建范圍表建設(shè)類別建筑密度容積率住宅建筑低層 1 3 層35%1.1多層 4 6 層30%1.7中高層7 9 層28%2.0高

8、層 10 層以上25%3.5辦公建筑低、多層40%2.2高層35%5.0商業(yè)建筑低、多層45%2.5高層40%5.5注： 綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。不同類型住宅混合組成的住宅用地控制指標，按不同類型住宅面積所占比例折算。舊城改造中，單個建筑項目，符合詳細規(guī)劃，且滿足日照間距、綠地率、停車率等要求的，可以突破容積率控制指標。本表不計入地下部分建筑面積。3 建 筑 間 距3.1 各類建筑物的建筑間距除應(yīng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護和城市空間景觀等方面的要求外，同時符合本規(guī)程。 3.2 住宅建筑（含參照住宅套型設(shè)計的各類“公寓”建筑和有日照要求的文教衛(wèi)生建筑，下同

9、）的日照一般應(yīng)通過與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。不能通過正面日照滿足其日照標準的，對住宅建筑日照間距的控制不應(yīng)影響周邊相鄰地塊和未開發(fā)地塊的合法權(quán)益（包括建筑高度、容積率、建筑物退讓等）。3.3 低層、多層正南北向條式住宅的日照間距系數(shù)低限值按表3.3執(zhí)行。表3.3 建筑日照間距系數(shù)參考表城市緯度（al）大寒日日照間距系數(shù)冬至日日照間距系數(shù)日照2h日照3h日照1h日照2h日照3h蘭州36.017°1.441.6171.683天水34.583°1.3501.5281.587嘉峪關(guān)39.800°1.7131.8981.983酒泉39.767°1.711

10、1.8951.980張掖38.933°1.6541.8271.906金昌38.400°1.6171.7851.862武威37.917°1.5871.7491.823白銀36.567°1.5041.6551.721定西35.383°1.4361.5761.640慶陽36.083°1.4761.6231.688平?jīng)?5.417°1.4381.5791.642隴南33.383°1.3221.4571.513臨夏35.617°1.4491.5921.656合作34.916°1.4111.5481.609

11、敦煌40.133°1.7381.9252.013玉門40.267°1.7461.9392.024夏河35.200°1.5321.5651.628碌曲34.600°1.4961.5291.589瑪曲34.000°1.4611.4931.550注城市人口50萬人以上采用大寒日日照2h標準，50萬人以下采用大寒日日照3h標準：夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣屬于VI類氣候地區(qū)，執(zhí)行冬至日1h標準。本表按沿緯向平行布置的六層條式住宅（樓高18.18m，首層窗臺距室外地面1.35m）計算，最小掃略角15°，最小連續(xù)日照時間0.5h。表中各地區(qū)（縣）緯度取

12、值參考建筑設(shè)計資料集、采暖空調(diào)氣象資料集。3.4 低層、多層正南北向條式住宅建筑的建筑日照間距，按下列公式計算（對于山區(qū)城市可采用日照分析校核）：建筑間距：L=iX（H-h）L=建筑間距I=日照間距系數(shù)H=遮擋建筑遮陽點與被遮擋建筑地坪的相對高度h=被遮擋建筑低層窗臺面高度，一般取0.9m。3.5 不同方位建筑的日照間距折減系數(shù)可按表3.5換算。方位0°15°15°30°30°45°45°60°60°折減值1.00L0.90L0.80L0.90L0.95L注：表中方位為正南向（0°）偏東、偏西的

13、方位角。L為當(dāng)?shù)卣舷蚪ㄖ臉藴嗜照臻g距本表僅適用于無其他日照遮擋的平行布置條式建筑之間。3.6 中高層、高層住宅建筑和舊城區(qū)分散建設(shè)的多層住宅建筑的建筑日照間距，采用日照分析軟件進行日照分析計算時，日照時間可累計計算，但連續(xù)日照時間小于0.5h的時間段不應(yīng)計入累計值。3.7 老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院的半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)院，中小學(xué)半數(shù)以上的教師，應(yīng)滿足冬至日2h日照標準。托兒所、幼兒園教室的主要生活用房應(yīng)滿足冬至日3h日照標準。 3.8 住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合表3.8的規(guī)定表3.8 住宅建筑之間的最小間距（m）高層（遮擋）多層、中高層（遮擋）低層（遮擋）平行布

14、置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層（被遮擋）302513618151361296-多層（被遮擋）30209615109-12-6-低層（被遮擋）30206-15106-6-注：“遮擋”是指平行或垂直布置時，該住宅建筑為遮擋建筑，“被遮擋”是指平行或垂直布置時，該住宅建筑為被遮擋建筑?！捌叫胁贾谩卑媳毕蚝蜄|西向平行布置；“垂直布置”包括南北向和東西向垂直布置?！皟蓚?cè)”是指相對兩側(cè)山墻均有窗戶、陽臺或開門；“單側(cè)或無”是指相對山墻一側(cè)無或兩側(cè)都無窗戶、陽臺或開門?！?”表示按消防和施工安全等控制。在符合消防和施工安全等要求的同時，山墻

15、之間有公共道路的，山墻間距不應(yīng)小于6m；山墻之間無公共道路的，山墻間距不應(yīng)小于3m。山墻寬度大于15m，其間距按平行布置的住宅建筑間距控制。3.9 非住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合表3.9的規(guī)定表3.9 非住宅建筑之間的最小間距（m）高層多層、中高層低層平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層2015136131396999-多層1313961296-666-低層（999-666-666-注裙房高度小于10m（含10m）時，按低層間距控制；高度超過10m、小于24m（含24m）時，按高層間距控制。以其他形式布置的非住宅建筑的間距，可按消

16、防間距的規(guī)定控制。3.10 住宅建筑與非住宅建筑之間的最小間距，當(dāng)非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其最小間距按表3.8住宅建筑之間的最小間距控制，當(dāng)非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)的，其最小間距按表3.9非住宅建筑之間最小間距控制。3.11 建筑平行布置時，當(dāng)相互夾角小于60°，其最窄處建筑間距按平行布置的建筑間距控制；當(dāng)相互夾角大于60°，其最窄處建筑間距按垂直布置的建筑間距控制。4 建 筑 退 讓4.1 沿建設(shè)用地邊界和沿城鎮(zhèn)道路、公路、河道、鐵路、兩側(cè)的建筑物，其退讓距離應(yīng)符合本規(guī)程，并同時符合消防、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)和交通安全等方面的要求；建設(shè)用地邊界一側(cè)是規(guī)劃黃線、綠

17、線、藍線、紫線以及廣場等開場空間的，還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃規(guī)定的退讓要求。4.2 建筑物退讓建設(shè)用地邊界的最小距離，按以下規(guī)定控制。（一）住宅建筑主要朝向南退用地界線不應(yīng)小于12m；但用地南側(cè)臨城市道路時應(yīng)按退讓道路紅線控制距離控制。（二）界外建筑有日照要求的，須同時符合日照間距的有關(guān)規(guī)定。（三）退界距離小于消防間距時，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。（四）其他情況下各類建筑的退讓建設(shè)用地邊界距離，按表4.2規(guī)定的建筑高度的倍數(shù)控制，但不應(yīng)小于最小距離。表4.2 建筑物退讓建設(shè)用地邊界距離住宅建筑其他建筑建筑物高度的倍數(shù)最小距離（m）建筑物高度的倍數(shù)最小距離（m）主要朝向低層-3-3多層0.58-6高層0.

18、25120.159次要朝向低層-3-3多層-4.5-4.5高層0.1256.5-6.5注：主要朝向為非南北向時，折減系數(shù)參見表3.54.3 地下建筑退讓建設(shè)用地邊界的距離，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的0.5倍，且其最小值不應(yīng)小于3m。4.4 建筑物退讓道路紅線距離按表4.4控制；道路平面交叉口四周的建筑物退讓道路規(guī)劃紅線的距離應(yīng)同時滿足交叉口行車視距的要求。表4.2 建筑物退讓建設(shè)用地邊界距離道路紅線寬度建筑高度小于24m24-50m大于50m30m以上5101520m以上-30m3干路10，支路51520m以下35104.5有大量人流，車流集散的多、低層大

19、型建筑，如影劇院、展覽館、大型商場、體育館、游樂場、火車站、汽車站等，以及有大量人流、車流集散的企事業(yè)單位建筑，其面臨城市道路的主出入口方向后退道路紅線的距離，應(yīng)當(dāng)按照詳細規(guī)劃確定，滿足停車、回車、人流集散等方面的要求，且不應(yīng)小于15m。4.6在住宅建筑中配建兩層以上餐飲、娛樂、商業(yè)功能用房的，其后退道路紅線距離應(yīng)當(dāng)滿足停車、回車、人流集散等方面的要求，且不應(yīng)小于10m。4.7 建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、陽臺、和附屬設(shè)施，嚴禁逾越道路規(guī)劃紅線。在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置零星建筑物。4.8 沿公路的建筑物，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的路段兩側(cè)，按后退道路紅線要求執(zhí)行；在其余路段兩側(cè)

20、，其后退公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣，國道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m。其他道路不少于5m；沿高速公路的建筑物，后退高速公路兩側(cè)隔離柵外緣30m，后退互通立交隔離柵外緣和高架橋50m。4.9 鐵路沿線的建筑物，后退鐵路臨建筑物最近一道軌道中心線的距離，高速鐵路不少于30m，鐵路干線不少于20m，鐵路專用線不小于15m。5 建筑高度與景觀5.1同一地塊或同一項目建筑群的控制高度應(yīng)通過編制詳細規(guī)劃或城市設(shè)計，進行視線分析和景觀設(shè)計后，確定高度控制要求，同時符合以下規(guī)定：（一）建筑高度大于24m，小于、等于60m，其同高度、同體量的建筑連續(xù)布置一般不應(yīng)超過規(guī)劃總幢數(shù)的5

21、0%，且不同高度建筑的高差不應(yīng)小于6m；地塊或建筑群規(guī)模較大時，其同高度、同體量的建筑連續(xù)布置不應(yīng)超過5幢。（二）建筑高度大于60m，其同高度、同體量的建筑連續(xù)布置一般不應(yīng)超過規(guī)劃總幢數(shù)的50%，且不同高度建筑的高差不應(yīng)小于15m；地塊或建筑群規(guī)模較大時，其同高度、同體量的建筑連續(xù)布置不應(yīng)超過3幢。5.2 沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)新建、改建建筑，除滿足有關(guān)規(guī)定外、其控制高度宜符合下列規(guī)定：（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加上建筑后退道路紅線距離（S）之和的1.5倍，即H1.5（W+S）。（二）沿路高層組合建筑的高度，宜按下式控制：AL（W+S）.式中A-沿路

22、高層組合建筑以1:1（即45°）的高度角在地面上投影的總面積，L-建設(shè)用地沿道路規(guī)劃紅線長度，W-道路紅線寬度，S-沿路建筑的后退距離。建筑物臨兩條以上道路的，按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。5.3建筑物的面寬，應(yīng)當(dāng)由詳細規(guī)劃確定，同時應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）建筑高度小于、等于24m，其最大連續(xù)展開面寬不大于80m。（二）建筑高度大于24m，小于、等于100m，其最大連續(xù)展開面寬不大于70m。（三）建筑高度大于100m，其最大連續(xù)展開面寬超過60m，應(yīng)當(dāng)通過專門的城市設(shè)計，進行視線分析和景觀設(shè)計后確定。5.4 在歷史街區(qū)和文物保護單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建筑物，其控制高度應(yīng)符合

23、建筑保護和文物保護的有關(guān)規(guī)定。5.5 在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍建設(shè)建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。3 道路交通及綠化6.1 各類建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)與支路想連接；公共建筑建設(shè)用地可以與次干道相連接。支路系統(tǒng)不完善的舊城區(qū)，建設(shè)用地出入口位置符合法定詳細規(guī)劃的，可以突破上述規(guī)定。6.2 各類建設(shè)用地的出入口位置距離主干道交叉口不宜小于70m，距離次干道（或干道）交叉口不宜小于50m,距橋隧坡道的起止線不宜小于30m。基地位于兩條以上道路交叉口處的，出入口應(yīng)設(shè)置在級別較低的道路上。6.3 各類建設(shè)用地的主要出入口不應(yīng)采用過街樓型式，建設(shè)用地的消防通道不應(yīng)全部采用過街樓型式。6.4 各類新建建筑均應(yīng)配建相應(yīng)的停車場（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫，停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標應(yīng)符合表6.4的規(guī)定。表. 6.4 各類建筑停車位最低控制指標項 目指標單位機動車自行車住 宅一 類車位/100m20.70.5二 類車位/100m20.41.0辦 公車位/100m20.457.5商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場等車位/100m20.457.5體育、文化、娛樂車位/100m20.33.6醫(yī) 院車位/100m20.31.5注： 城市人口20萬以上的城市，各類建筑的地面停車率不宜超過10