天津市綠化實(shí)施細(xì)則

1、天津市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則津園法200687號第一條 為正確貫徹實(shí)施天津市城市綠化條例，促進(jìn) 本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展， 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾 生活質(zhì)量，根據(jù)天津市城市綠化條例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié) 合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本市外環(huán)線以內(nèi)中心城區(qū)， 塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的 建成區(qū)，其他區(qū)縣建制鎮(zhèn)的建成區(qū)以及面積 2平方公里以上的獨(dú) 立工業(yè)區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)花草樹木等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。本市城市綠化應(yīng)當(dāng)以種樹為主，注重喬、灌、藤、草、花的 科學(xué)配置，體現(xiàn)植物多樣性；鼓勵(lì)和推廣使用耐旱型植物品種和 節(jié)水型園林設(shè)施、設(shè)

2、備。第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。區(qū)、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及市城市綠 化行政主管部門制定的城市綠化發(fā)展目標(biāo)，制定本轄區(qū)城市綠化的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo)，并向社會(huì)公布。各企事業(yè)單位、 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校應(yīng)按城市綠化發(fā)展規(guī)劃把本單位的綠化建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，新建項(xiàng)目的綠化配套要做到同時(shí)規(guī)劃、 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。第四條 凡引進(jìn)用于城市綠化的苗木、 花卉及種籽等，應(yīng)按 國家規(guī)定送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、 檢疫，經(jīng)批準(zhǔn)后方可投入使用。 對 引進(jìn)的苗木、花卉及種籽等國家暫無明確規(guī)定的， 引種單位也應(yīng)

3、送有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢疫，報(bào)驗(yàn)合格后方可投入使用。未報(bào)送檢驗(yàn)、檢疫部門或報(bào)送檢驗(yàn)、檢疫部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自 投入使用造成嚴(yán)重疫情的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第五條 凡本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和有勞動(dòng) 能力的公民，都應(yīng)根據(jù)法定的責(zé)任和義務(wù)參和城市綠化。各級人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形 式認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木；鼓勵(lì)向城市綠化基金捐資或直接投資 建設(shè)、養(yǎng)護(hù)城市綠地和樹木；城市綠化行政主管部門應(yīng)為社會(huì)單 位和個(gè)人栽植紀(jì)念性樹木創(chuàng)造條件，劃定地域，提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)。單位和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地、樹木可以獲得相應(yīng)的冠名 權(quán)等利益回報(bào)。第六條 各區(qū)縣政府和各企事業(yè)單位、

4、 機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)以 及家庭應(yīng)按照市城市綠化行政主管部門的統(tǒng)一部署，積極開展創(chuàng)建園林城區(qū)、園林式單位、園林小區(qū)和綠化之家、 綠化標(biāo)兵等活 動(dòng)，市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)每年組織綠化先進(jìn)評選活 動(dòng)，對評選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。第七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立占綠毀綠舉報(bào)熱線，并向社會(huì)公布，接受群眾舉報(bào)并處理。對私砍亂伐、占綠毀 綠等違法行為，群眾也可直接向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場處理占綠毀綠違法行為， 并按照賠償和處罰的相關(guān)規(guī) 定嚴(yán)格執(zhí)行。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門對舉報(bào)或制止重大 毀綠違法行為的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條

5、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。因特殊原因確需改變綠化規(guī)劃的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持原批準(zhǔn)的 規(guī)劃方案、改變綠化規(guī)劃的申請、調(diào)整后的綠化規(guī)劃方案，由區(qū)、 縣城市綠化行政主管部門審核， 報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。第九條市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并依據(jù)城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃，按照各區(qū)縣規(guī)劃區(qū)面積和現(xiàn)有綠化設(shè)施量分 解綠化責(zé)任指標(biāo)下達(dá)各區(qū)縣執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化行政主管部門下達(dá)的綠化分解責(zé)任指標(biāo)，制定本轄區(qū)年度實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)在市城市綠化行政主管部門下達(dá)綠

6、化分解責(zé)任指標(biāo)一個(gè)月 內(nèi)報(bào)市城市綠化行政主管部門審核。第十條城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類建筑物、 構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀。不停止違法行為或不按期恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門依法處理或由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰， 構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。第一條 新建城市道路綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家建設(shè)部 道路 綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范的要求：園林景觀路綠地率不得低于 40% 道路紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于 30%道路紅線 寬度小于50米的道路綠地率不得低于 20%新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂、機(jī)關(guān)、 交通等公共

7、設(shè)施，變電站、儲(chǔ)氣站等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的綠地 率不得低于百分之三十五， 工廠、倉儲(chǔ)附屬綠地的綠地率不得低 于百分之二十，產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不得低于百分 之三十。城市各類廣場綠地面積大于占地總面積70%勺，綠地率、綠化覆蓋率可按全部占地總面積計(jì)算，綠地面積小于占地總面積 70%勺，按實(shí)際面積計(jì)算綠地率和綠化覆蓋率。第十二條凡綠地率不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位按照所缺 綠地面積和地級差價(jià)繳納異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一收取。 異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)的收取、使用和管理按天津市城市綠化異 地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)管理辦法執(zhí)行。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目

8、開工前，向城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)保證金。 綠化建設(shè)保證金按規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目綠地率計(jì)算并一次性繳納。綠化建設(shè)保證金的收取、 返還、使用等按天津市城市綠化建設(shè)保證金管理辦法執(zhí)行。第十四條 綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將驗(yàn) 收結(jié)果向城市綠化行政主管部門備案。未備案即交付使用的，責(zé)令限期改正。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定天津市城市綠化工程竣工備案管理辦法。第十五條 臨時(shí)綠化完工后，土地使用人應(yīng)當(dāng)向城市綠化行 政主管部門備案。臨時(shí)綠化的暫緩建設(shè)用地開工的，土地使用人應(yīng)當(dāng)持施工許可證到城市綠化行政主管部門注銷備案。未辦理注銷手續(xù)擅自處理臨時(shí)綠化植物材料的，按擅自遷移、砍伐

9、樹木處理。第十六條 因特殊原因確需改變城市綠化用地使用性質(zhì)的，按照國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院第412號令）第107條規(guī)定，建設(shè)單位持改變綠地使用 性質(zhì)的申請、另行補(bǔ)建綠地的選址和方案， 報(bào)城市綠化行政主管 部門審批。其中公共綠地及100平方米以上的其他城市綠地， 報(bào) 市城市綠化行政主管部門審批。第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政 主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽遷移數(shù)量十倍的樹木或者繳納相應(yīng)的 樹木賠償費(fèi)。樹木賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照天津市城市樹木賠償費(fèi)管理 規(guī)定執(zhí)行。在本單位管界內(nèi)遷移本單位附屬綠地上的樹木應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案，并采取保證樹木成活的必要措

10、施。 原有 的綠地率達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的， 樹木遷移后不得低于規(guī)劃指標(biāo)， 未達(dá) 到規(guī)劃指標(biāo)的，不得減少原有的綠地率。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)對遷移樹木的成活情況 實(shí)施監(jiān)控。遷移樹木未成活的，應(yīng)責(zé)令遷移單位補(bǔ)栽相同規(guī)格的 樹木。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定天津市建成區(qū)單位內(nèi)部遷移樹木備案管理辦法。第十八條要對遷移樹木進(jìn)行成活鑒定。鑒定樹木死亡和長 勢的標(biāo)準(zhǔn)由市城市綠化行政主管部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程制定，市城市綠化行政主管部門的專業(yè)技術(shù)部門組織專家進(jìn)行鑒定并出 具鑒定結(jié)論。第十九條 修剪樹木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程。 城市綠化養(yǎng)護(hù) 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪、 扶正影響交通、管線、房屋和人身安

11、全 的樹木。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)開通樹木險(xiǎn)情、倒伏清理的熱線電話并向社會(huì)公布。在接到社會(huì)對險(xiǎn)情、倒伏樹木報(bào)案后， 園林綠化搶險(xiǎn)、清障人員必須 1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。第二十條因搶險(xiǎn)確需砍伐、遷移、強(qiáng)行修剪樹木的，可以 先行處理，但應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)通報(bào)城市綠化行政主管部門， 并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。不按時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，按擅自遷移、砍伐樹 木處理。第二十一條 因特殊原因確需臨時(shí)占用綠化用地， 臨時(shí)占用 單位附屬綠地面積不足一百平方米的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1: 500規(guī)劃平面定位圖，由區(qū)、縣城市綠化行政主管部門審批并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案；臨時(shí)占用城市共公綠地或者臨時(shí)占用單位附屬綠地面積一百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1 : 500規(guī)劃平面定位圖，報(bào)市城市綠化 行政主管部門審批。第二十二條 新建、改建各類管線應(yīng)當(dāng)保證樹木和管線間的 安全距離，符合綠化技術(shù)規(guī)程。確屬無法避讓的，管線權(quán)屬部門 應(yīng)當(dāng)采取和城市綠化行政主管部門簽訂協(xié)議的形式進(jìn)行保護(hù)。第二十三條 城市公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理由市和區(qū)縣城市綠 化行政主管部門負(fù)責(zé)；社會(huì)單位附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理由所屬單位 負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在區(qū)、縣的城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情 況確定單位負(fù)責(zé)。城市綠化行政主管部門要對各責(zé)任單位綠化養(yǎng)護(hù)管理工作 進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)。綠化養(yǎng)