張家港海纜項(xiàng)目建議書【參考模板】

1、泓域咨詢/張家港海纜項(xiàng)目建議書張家港海纜項(xiàng)目建議書xxx（集團(tuán)）有限公司報(bào)告說(shuō)明截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過(guò)22GW。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21541.94萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16759.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.80%；建設(shè)期利息201.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.93%；流動(dòng)資金4581.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.27%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入41000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用35029.01萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4345.84萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.95%

2、，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-884.93萬(wàn)元，全部投資回收期6.76年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析9一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW9二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW10第二章 項(xiàng)目緒

3、論12一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位12二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則13五、 建設(shè)背景、規(guī)模14六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度15七、 環(huán)境影響15八、 建設(shè)投資估算16九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17十、 主要結(jié)論及建議18第三章 項(xiàng)目背景分析20一、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟20二、 新一輪周期啟動(dòng)，未來(lái)四年新增30-40GW裝機(jī)21三、 聚力功能優(yōu)化，提升城市發(fā)展輻射力24第四章 產(chǎn)品方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 選址方案分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三

4、、 聚力項(xiàng)目建設(shè)，放大產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力31四、 聚力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鍛造動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)引擎33五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)34第六章 法人治理35一、 股東權(quán)利及義務(wù)35二、 董事39三、 高級(jí)管理人員45四、 監(jiān)事47第七章 SWOT分析說(shuō)明50一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）50二、 劣勢(shì)分析（W）52三、 機(jī)會(huì)分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 運(yùn)營(yíng)管理57一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨57二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)57三、 各部門職責(zé)及權(quán)限58四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度61第九章 發(fā)展規(guī)劃68一、 公司發(fā)展規(guī)劃68二、 保障措施74第十章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析76一、 編制依據(jù)76二、 環(huán)境影響合理性分析76三、 建設(shè)期大氣環(huán)境

5、影響分析76四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析77五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析79七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析79八、 清潔生產(chǎn)80九、 環(huán)境管理分析81十、 環(huán)境影響結(jié)論83十一、 環(huán)境影響建議83第十一章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)85一、 編制依據(jù)85二、 防范措施86三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)92第十二章 技術(shù)方案93一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析93二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析95三、 質(zhì)量管理96四、 設(shè)備選型方案97主要設(shè)備購(gòu)置一覽表98第十三章 進(jìn)度規(guī)劃方案99一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排99項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表99二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施100第十四章 原輔材料供應(yīng)、成品管理101一、 項(xiàng)目建

6、設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況101二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理101第十五章 投資方案分析103一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明103二、 建設(shè)投資估算104建設(shè)投資估算表108三、 建設(shè)期利息108建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表110四、 流動(dòng)資金110流動(dòng)資金估算表111五、 項(xiàng)目總投資112總投資及構(gòu)成一覽表112六、 資金籌措與投資計(jì)劃113項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表113第十六章 經(jīng)濟(jì)收益分析115一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取115二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算115營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表117利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表119三、 項(xiàng)目盈利能力分析120項(xiàng)

7、目投資現(xiàn)金流量表121四、 財(cái)務(wù)生存能力分析123五、 償債能力分析123借款還本付息計(jì)劃表124六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論125第十七章 項(xiàng)目招標(biāo)方案126一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)126二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍126三、 招標(biāo)要求127四、 招標(biāo)組織方式127五、 招標(biāo)信息發(fā)布131第十八章 項(xiàng)目總結(jié)分析132第十九章 補(bǔ)充表格133主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表135固定資產(chǎn)投資估算表136流動(dòng)資金估算表137總投資及構(gòu)成一覽表138項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表139營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費(fèi)用估算表140固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表141無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷

8、估算表142利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表143項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表144借款還本付息計(jì)劃表145建筑工程投資一覽表146項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表147主要設(shè)備購(gòu)置一覽表148能耗分析一覽表148第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過(guò)其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期

9、時(shí)間預(yù)測(cè)。廣東地補(bǔ)支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號(hào)），對(duì)于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來(lái)兩年已有大量項(xiàng)目明確要并網(wǎng)，例如明陽(yáng)青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項(xiàng)目的公開信息，廣東省在未來(lái)兩年將會(huì)有不少于7.8GW的項(xiàng)目并網(wǎng)。國(guó)內(nèi)可見(jiàn)項(xiàng)目規(guī)模接近20GW。通過(guò)招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)等公開信息，梳理出了國(guó)內(nèi)40個(gè)正

10、在推進(jìn)中的項(xiàng)目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目共2.6GW。除上表中列出的40個(gè)項(xiàng)目外，還有項(xiàng)目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動(dòng)相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來(lái)看國(guó)內(nèi)今年啟動(dòng)的海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個(gè)項(xiàng)目外，其余13.5GW的項(xiàng)目較為有希望在今年全面啟動(dòng)招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW

11、以上的項(xiàng)目在年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計(jì)今年還會(huì)在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會(huì)達(dá)到15GW以上。二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前

12、全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是

13、我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過(guò)22GW。 第二章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：張家港海纜項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約42.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)

14、。三、 可行性研究范圍依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、

15、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原

16、則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2014年6月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的

17、補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測(cè)和說(shuō)法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留

18、給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積46559.29。其中：生產(chǎn)工程28814.18，倉(cāng)儲(chǔ)工程9378.10，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5328.23，公共工程3038.78。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx千米海纜的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝

19、，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21541.94萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16759.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.80%；建設(shè)期利息201.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.93%；流動(dòng)資金4581.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.27%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資16759.00萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程

20、費(fèi)用14695.36萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1597.23萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)466.41萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入41000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用35029.01萬(wàn)元，納稅總額3096.27萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4345.84萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.95%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-884.93萬(wàn)元，全部投資回收期6.76年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建筑面積46559.291.2基底面積15960.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝389.102總投資萬(wàn)元21541.942.1

21、建設(shè)投資萬(wàn)元16759.002.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元14695.362.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1597.232.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元466.412.2建設(shè)期利息萬(wàn)元201.152.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4581.793資金籌措萬(wàn)元21541.943.1自籌資金萬(wàn)元13331.833.2銀行貸款萬(wàn)元8210.114營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元41000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元35029.01""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元5794.46""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4345.84""8所得稅萬(wàn)元1448.62""9增值稅萬(wàn)元1471.12""10稅

22、金及附加萬(wàn)元176.53""11納稅總額萬(wàn)元3096.27""12工業(yè)增加值萬(wàn)元10834.89""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19946.62產(chǎn)值14回收期年6.7615內(nèi)部收益率12.95%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-884.93所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理

23、，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第三章 項(xiàng)目背景分析一、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場(chǎng)址I（100MW）海上風(fēng)電場(chǎng)完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個(gè)項(xiàng)目招中標(biāo)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號(hào)風(fēng)電場(chǎng)在2021年12月初完成了首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國(guó)海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動(dòng)。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中

24、標(biāo)華潤(rùn)電力蒼南1#海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時(shí)價(jià)格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國(guó)第一個(gè)平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)。而此前的含“國(guó)補(bǔ)”最后的招標(biāo)項(xiàng)目蒼南4、莊河I項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時(shí)間，價(jià)格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項(xiàng)目之間的10個(gè)月時(shí)間，可以看做我國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無(wú)“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國(guó)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目均可以享受0.85/kWh的含“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)，而此后的項(xiàng)目都不在享有國(guó)家補(bǔ)貼。平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個(gè)平價(jià)項(xiàng)

25、目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價(jià)為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項(xiàng)目部分，估計(jì)風(fēng)機(jī)平均價(jià)格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大型化、規(guī)?；a(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。二、 新一輪周期啟動(dòng)，未來(lái)四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)周期約為三年。在我國(guó)，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動(dòng)到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國(guó)沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型項(xiàng)目或氣

26、候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成?！皣?guó)補(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受

27、核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測(cè)和說(shuō)法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣?guó)補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（財(cái)建20204號(hào)），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453元/kW

28、h）。這一政策的出臺(tái)，使得市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼?？梢哉f(shuō)，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠渌》輿](méi)有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國(guó)新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說(shuō)全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺(tái)等

29、方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會(huì)低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒(méi)有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會(huì)超過(guò)33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動(dòng)，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對(duì)應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對(duì)應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)

30、電的新一輪招標(biāo)即將啟動(dòng)。保守估計(jì)，未來(lái)兩年的市場(chǎng)招標(biāo)容量不會(huì)低于15GW。未來(lái)兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動(dòng)（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會(huì)超過(guò)2019-2020年（對(duì)比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。三、 聚力功能優(yōu)化，提升城市發(fā)展輻射力（一）打造立體交通全面放大“港鐵聯(lián)動(dòng)”樞紐效應(yīng)，積極構(gòu)建公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)交通大格局。加快南沿江鐵路、通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，完善張家港站東站房設(shè)計(jì)方案。開工建設(shè)張皋過(guò)江通道，啟動(dòng)實(shí)施張家港港區(qū)集疏運(yùn)快速環(huán)線新建工程，配合做好蘇州市域（郊）鐵路蘇虞張線、無(wú)錫軌道S4線方案研究工作。全面提速城區(qū)快速路建設(shè)，確保東二環(huán)、346國(guó)道改建（晨豐公

31、路東段、東三環(huán)北段）、快速路南線等重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工。完善客運(yùn)交通換乘體系，年內(nèi)新增和更新公交車55輛，打造市域“半小時(shí)交通圈”。啟動(dòng)十一圩港樞紐工程，加快走馬塘泵站等水利工程進(jìn)度。（二）提升城市品質(zhì)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，同步開展鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃及交通、水利等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)一批公共設(shè)施建設(shè)，拉開新城框架。推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)，加快海綿城市建設(shè)，實(shí)施城市背街小巷改造工程。推進(jìn)老舊小區(qū)改造和既有多層住宅加裝電梯，完成鎮(zhèn)（區(qū)）老舊小區(qū)天然氣改造6000戶。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效示范城市”，完成第三、四水廠改造及錦豐、樂(lè)余污水處理廠擴(kuò)建，自來(lái)水深度處理率達(dá)100%

32、。實(shí)施城市微更新項(xiàng)目，推進(jìn)城區(qū)步道二期工程建設(shè)。第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積46559.29。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx千米海纜，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入41000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及

33、裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1海纜千米xx2海纜千米xx3海纜千米xx4.千米5.千米6.千米合計(jì)xx41000.002019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)

34、家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。第五章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況張家港市位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路交匯處，以境內(nèi)天然良港張家港港而命名。市域總面積999平方公里，其中陸域面積777平方公里，下轄10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，1個(gè)省級(jí)高新區(qū)，1個(gè)省級(jí)冶金產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，總?cè)丝?67萬(wàn)，其中戶籍人口93萬(wàn)。近年來(lái)，全市綜合實(shí)力始終位居全國(guó)同類城市前三甲，成為唯一獲評(píng)全國(guó)文明城市“六連冠”

35、的縣級(jí)市，先后獲得全國(guó)首個(gè)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、首批“國(guó)家生態(tài)市”、中國(guó)率先全面建成小康社會(huì)范例城市等200多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在諸多亟需解決的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨較大壓力；二是資源、環(huán)境約束日益趨緊，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，創(chuàng)新能力、開放水平仍不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；三是“港鐵聯(lián)動(dòng)”樞紐效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，城市發(fā)展承載力、輻射力、吸引力有待進(jìn)一步提升；四是生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，民生改善、社會(huì)治理還有短板弱項(xiàng)；五是政府服務(wù)水平、行政效能與打造一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)還有差距，推進(jìn)服務(wù)

36、型政府建設(shè)還需付出更多努力。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、爭(zhēng)先率先，綜合實(shí)力節(jié)節(jié)攀升。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效跨越提升，綜合實(shí)力保持全國(guó)同類城市前三。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均增速分別達(dá)6.5%、7.5%。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，較“十二五”末提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。入圍全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，建成省級(jí)高新區(qū)。上市公司達(dá)23家。本外幣存款3624億元、貸款2927億元，均較“十二五”末提高47%以上。成立運(yùn)行張家港產(chǎn)業(yè)資本中心。連續(xù)兩年獲評(píng)省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）第一等次。入選“為江蘇改革開放作出突

37、出貢獻(xiàn)的20個(gè)先進(jìn)集體”。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，民生幸福更有質(zhì)感。牢固樹立共建共享發(fā)展理念，大力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升城市品質(zhì)，滬蘇通鐵路通車運(yùn)行，張家港站落成啟用，港城“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。城區(qū)快速路建設(shè)全面啟動(dòng)。居民人均可支配收入超6萬(wàn)元，村均可支配收入超1200萬(wàn)元。基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)99%，“弱有所扶”大救助體系基本形成。人均預(yù)期壽命達(dá)83.3歲。每千名老人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)56張。建成全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)），梁豐高中入選省“高品質(zhì)示范高中”首批建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校。新冠肺炎疫情防控取得階段性重大成果。榮獲世界衛(wèi)生組織最佳實(shí)踐獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市“九連冠”。獲評(píng)“中國(guó)率

38、先全面建成小康社會(huì)范例城市”。堅(jiān)持分類施策、綜合治理，生態(tài)環(huán)境快速蝶變。深入踐行綠色發(fā)展理念，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量邁上新臺(tái)階，榮膺全國(guó)首屆、江蘇唯一的“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”。PM2.5年均濃度下降43.7%。城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，通江支流水質(zhì)優(yōu)比例達(dá)100%。拆舊復(fù)墾、騰籠換鳳土地面積分別達(dá)2.5萬(wàn)畝、1.1萬(wàn)畝。土地節(jié)約集約利用獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。單位GDP能耗累計(jì)下降超20%。東沙化工區(qū)整體關(guān)停等經(jīng)驗(yàn)做法入選“江蘇省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展典型案例”，“張家港灣”生態(tài)提升工程獲央視新聞聯(lián)播點(diǎn)贊。堅(jiān)持拔高標(biāo)桿、示范引領(lǐng)，文明特質(zhì)大放異彩。牢牢鎖定文明創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)制定者”定位，持續(xù)放大文明品牌影響力，不斷提升社會(huì)

39、治理能力和水平，城市發(fā)展軟實(shí)力、吸引力進(jìn)一步提高。成為全國(guó)唯一獲得文明城市“六連冠”和文明獎(jiǎng)項(xiàng)“大滿貫”的縣級(jí)市，被列為全國(guó)首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)城市。連續(xù)17年舉辦長(zhǎng)江文化藝術(shù)節(jié)，被譽(yù)為“縣級(jí)市扛起弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化的大旗”。全面實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“三年治本”目標(biāo)，獲評(píng)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。榮登全省首批“現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。成為全省唯一榮膺全國(guó)雙擁模范城“七連冠”的縣級(jí)市。勾畫到2035年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入均在2020年基礎(chǔ)上翻一番以上，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力大幅躍升，始終位居全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，基本建成“創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城市治理精細(xì)、文明品牌

40、彰顯、美麗綠色宜居、開放優(yōu)勢(shì)顯著、科產(chǎn)城港融合、社會(huì)平安和諧、生活幸福美好”的社會(huì)主義現(xiàn)代化新港城。三、 聚力項(xiàng)目建設(shè)，放大產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力（一）開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，規(guī)劃實(shí)施三級(jí)重大項(xiàng)目超150個(gè)。推廣“三即”快審批模式，完善“一事一議”“綠色通道”“容缺審批”等服務(wù)，推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目全程代辦。推動(dòng)信義太陽(yáng)能面板、杉金光電偏光片、杜邦中國(guó)制造基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，長(zhǎng)城寶馬光束汽車、中車張家港氫能基地、燦勤5G基地等項(xiàng)目提速建設(shè)，加特可自動(dòng)變速箱、勝牌潤(rùn)滑油等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，工業(yè)投資超250億元，同比增長(zhǎng)25%以上。更大力度推進(jìn)精準(zhǔn)招商，緊扣“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦北京、長(zhǎng)三角、

41、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索推進(jìn)企業(yè)化、社會(huì)化招商模式，鼓勵(lì)支持區(qū)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)合作招商，年內(nèi)，新招引落地超10億元項(xiàng)目20個(gè)。（二）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容兩手抓，統(tǒng)籌提升“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦冶金新材料、智能裝備、化工新材料、高端紡織等4條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)沿江鋼鐵精品基地、國(guó)泰智能制造產(chǎn)業(yè)基地、鋰電池材料生產(chǎn)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)；聚焦新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等4條新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)海進(jìn)江LNG接收站、華燦光電LED照明產(chǎn)業(yè)基地、凡潤(rùn)液晶顯示模組等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以

42、上，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%。拓展“嗨購(gòu)張家港”品牌內(nèi)涵，開展線上線下融合消費(fèi)系列活動(dòng)，優(yōu)化新消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)新潛力。（三）提升企業(yè)主體活力深入落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保各項(xiàng)政策直達(dá)企業(yè)、精準(zhǔn)滴灌。鼎力支持以沙鋼、永鋼、國(guó)泰為代表的本土企業(yè)做大做強(qiáng)，培育年銷售超百億元企業(yè)15家、超十億元企業(yè)60家、超億元企業(yè)500家。新增上市企業(yè)6家以上。實(shí)施“中小企業(yè)卓越成長(zhǎng)計(jì)劃”，認(rèn)定新地標(biāo)培育企業(yè)10家，創(chuàng)建省級(jí)以上專精特新小巨人企業(yè)10家。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，深入實(shí)施創(chuàng)二代“新菁英”計(jì)劃。常態(tài)化開展港城金融服務(wù)萬(wàn)企百億融通工程，新增社會(huì)融資800億元，普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余

43、額占比走在蘇州前列。深入推進(jìn)“平安金融”提升工程，統(tǒng)籌抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。四、 聚力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鍛造動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)引擎（一）放大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力以“創(chuàng)新張家港”建設(shè)為引領(lǐng)，深化“廳市會(huì)商”機(jī)制，鞏固國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。年內(nèi)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.45%。探索推進(jìn)省部共建高新區(qū)。實(shí)施科創(chuàng)載體“8521”行動(dòng)，推進(jìn)材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室張家港創(chuàng)新中心等一批高品質(zhì)載體建設(shè)，年內(nèi)新增開工建設(shè)載體面積力爭(zhēng)達(dá)百萬(wàn)方。拓展與上?？萍己献鳎季直本埣腋蹌?chuàng)新中心。探索市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目改革，深入實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新積分2.0版。年內(nèi)，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目240項(xiàng)以上，有效高新技術(shù)企業(yè)超900家，每萬(wàn)家企

44、業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)超220家。實(shí)施人才新政4.0版，深入推進(jìn)人才企業(yè)“攀峰計(jì)劃”，設(shè)立多元化人才專項(xiàng)基金，新增“姑蘇計(jì)劃”以上人才超50名，總量突破500名。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“育鷹”行動(dòng)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)58件。（二）積蓄智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型新勢(shì)能依托騰訊云（張家港）工業(yè)云基地、智能智造大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。年內(nèi)實(shí)施智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，創(chuàng)建蘇州市級(jí)以上示范智能車間30個(gè)以上。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)500家工業(yè)企業(yè)“上云”，新增省星級(jí)“上云”企業(yè)50家。深化全國(guó)“兩業(yè)”深度融合發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，高水平建設(shè)一批“兩業(yè)”融合產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺(tái)和示范園區(qū)

45、，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到63.5%。持續(xù)推進(jìn)“三優(yōu)三?！?、產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動(dòng)，年內(nèi)釋放土地空間超1萬(wàn)畝。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)

46、是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事

47、會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。

48、股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損

49、害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任

50、。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股

51、東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過(guò)各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營(yíng)性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)

52、告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按

53、照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過(guò)變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購(gòu)、收購(gòu)本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)

54、聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)

55、決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購(gòu)買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對(duì)外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對(duì)外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行

56、使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行董事長(zhǎng)職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可