教育部性騷擾防治及處理要點

1、教育部性騷擾防治及處理要點一、 教育部（以下簡稱本部）為提供所屬員工及受服務(wù)人員免於性騷擾之環(huán)境，預(yù)防性騷擾行為之發(fā)生，並於知悉有性騷擾之情形時，採取適當(dāng)之糾正、補(bǔ)救、申訴、懲處及其他處理措施，以維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益及隱私，特依兩性工作平等法第十三條第一項、性騷擾防治法第七條第二項規(guī)定，訂定本要點。二、 本要點所稱性騷擾，依當(dāng)事人間之關(guān)係，分別指下列情形之一：（一） 適用兩性工作平等法者：1. 受僱者於執(zhí)行職務(wù)時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環(huán)境，致侵犯或干擾其人格尊嚴(yán)、人身自由或影響其工作表現(xiàn)。2. 雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求

2、、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務(wù)契約成立、存續(xù)、變更或分發(fā)、配置、報酬、考績、陞遷、降調(diào)、獎懲等之交換條件。（二） 適用性騷擾防治法者：指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而 與性或性別有關(guān)之行為，具有下列情形之一者：1. 以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓(xùn)練、服務(wù)、計畫、活動有關(guān)權(quán)益之條件。2. 以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴(yán)，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當(dāng)影響其工作、教育、訓(xùn)練、服務(wù)、計畫、活動或正常生活之進(jìn)行。三、 本部依兩性工作平等法或性騷擾防治法規(guī)定

3、辦理性騷擾之防治及處理，除其他法規(guī)另有規(guī)定者外，適用本要點。四、 本部應(yīng)每年定期舉辦或鼓勵所屬員工以公假參與性騷擾防治、性別平等相關(guān)教育訓(xùn)練，加強(qiáng)員工性別平等觀念，尊重員工及受服務(wù)人員之性別特質(zhì)及性傾向，建立安全友善之工作及服務(wù)環(huán)境，並利用有效管道公開揭示禁止性騷擾行為，以防治性騷擾情事發(fā)生。如有性騷擾或疑似情事發(fā)生時，應(yīng)即檢討、改善防治措施。五、 本部應(yīng)設(shè)受理性騷擾申訴之專線電話、傳真、專用信箱或電子信箱等，並於本部網(wǎng)頁或適當(dāng)場所公告之。六、 本部於知悉有性騷擾之情形時，應(yīng)採取立即有效之糾正及補(bǔ)救措施，並注意下列事項：（一） 保護(hù)被害人之權(quán)益及隱私。（二） 對所屬場域空間安全之維護(hù)或改善。（

4、三） 其他防治及改善措施。七、本部為處理性騷擾事件之申訴，設(shè)性騷擾申訴評議會（以下簡稱本會）。本會置委員九人，其中一人為召集人，由部長指定政務(wù)次長或常務(wù)次長一人兼任，其餘委員，由部長聘(派)本部員工、社會公正人士及專家學(xué)者兼任之。前項女性委員比例不得低於二分之一。本會委員任期二年，期滿得續(xù)兼。委員於任期內(nèi)因故出缺時，由部長聘(派)本部員工、社會公正人士及專家學(xué)者繼任委員，其任期至原任期屆滿日為止。本會會議，由召集人召集並為主席；召集人因故不能出席時，指定委員一人代理之。本會應(yīng)有二分之一以上委員之出席，始得開會，有出席委員過半數(shù)之同意，始得決議，其可否同數(shù)時，取決於主席。本會應(yīng)由本部員工派兼之委

5、員，按月輪值，負(fù)責(zé)申訴案件之受理。八、提起申訴之程序如下：性騷擾事件被害人本人或其代理人得依兩性工作平等法或性騷擾防治法第十三條第一項規(guī)定向本會提起申訴，其中依性騷擾防治法第十三條第一項規(guī)定提起者，應(yīng)於事件發(fā)生後一年內(nèi)為之。申訴得以言詞或書面提出。其以言詞為之者，受理之人員或單位應(yīng)做成紀(jì)錄。申訴書或言詞作成之紀(jì)錄，應(yīng)載明下列事項：（一） 申訴人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統(tǒng)一編號或護(hù)照號碼、服務(wù)或就學(xué)之單位與職稱、住所或居所及聯(lián)絡(luò)電話。（二） 有法定或委任代理人者，其姓名、性別、出生年月日、國民身分證統(tǒng)一編號或護(hù)照號碼、職業(yè)、住所或居所及聯(lián)絡(luò)電話。委任代理人應(yīng)檢附委任書。（三） 申訴之

6、事實內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)。（四） 年月日。申訴書應(yīng)由申訴人簽名或蓋章，言詞作成之紀(jì)錄應(yīng)經(jīng)向申訴人朗讀或使閱覽，確認(rèn)其內(nèi)容無誤後，由其簽名或蓋章。申訴書或言詞作成之紀(jì)錄不合上開規(guī)定，而其情形可補(bǔ)正者，應(yīng)通知申訴人於十四日內(nèi)補(bǔ)正。申訴人於案件評議期間撤回申訴者，應(yīng)以書面為之，於送達(dá)本會後即予結(jié)案。九、性騷擾之申訴有下列情形之一，應(yīng)不予受理：（一） 申訴書或言詞作成之紀(jì)錄，未依前點第四項所定期限內(nèi)補(bǔ)正者。（二） 同一事件已調(diào)查完畢，並將調(diào)查結(jié)果函復(fù)當(dāng)事人者。本會不受理性騷擾申訴時，應(yīng)於申訴或移送到達(dá)之日起二十日內(nèi)，以書面敘明理由通知當(dāng)事人。前項不受理之申訴依性騷擾防治法第十三條規(guī)定提出者，其通知應(yīng)載明再申

7、訴之期間及機(jī)關(guān)，並副知機(jī)關(guān)所在地直轄市、縣（市）政府。十、本會評議程序如下：（一） 接獲性騷擾申訴後，交由當(dāng)月輪值之委員於五日內(nèi)確認(rèn)是否受理。就受理之申訴案件，召集人應(yīng)於申訴或移送到達(dá)之日起七日內(nèi)指派三人以上之委員組成專案小組進(jìn)行調(diào)查。（二） 調(diào)查結(jié)束後，由小組委員將結(jié)果作成調(diào)查報告書，提本會評議。（三） 申訴案件應(yīng)依其性質(zhì)，依工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準(zhǔn)則第十一條或性騷擾防治法第十三條第三項之規(guī)定，完成評議。（四） 本會對申訴案件之評議，應(yīng)作出成立或不成立之決定。決定成立者，應(yīng)作成懲處建議及其他適當(dāng)處理之建議；決定不成立者，仍應(yīng)視情節(jié)，為必要處理之建議。（五） 本會之評議結(jié)果，

8、應(yīng)以書面通知申訴人及申訴人之相對人，其內(nèi)容應(yīng)包括評議結(jié)果之理由。申訴案件依性騷擾防治法第十三條提出者，其書面通知內(nèi)容應(yīng)包括再申訴之期限及受理機(jī)關(guān)，並應(yīng)通知機(jī)關(guān)所在地直轄市、縣（市）政府。（六） 第四款懲處建議及處理對象為本部員工者，應(yīng)簽陳部次長核定後，移請人事處辦理懲處或由相關(guān)單位執(zhí)行裁決事項。懲處建議及處理對象非本部員工者，應(yīng)函知其服務(wù)機(jī)關(guān)（構(gòu)）、部隊、學(xué)校、僱用人或依有關(guān)法令規(guī)定辦理。十一、涉及兩性工作平等法及其相關(guān)法規(guī)之申訴案，申訴人及申訴人之相對人得檢具書面附具理由，依工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準(zhǔn)則第十一條規(guī)定，提出申覆，由本會另行召開會議決議處理之。十二、本會評議原則如

9、下：（一） 案件之調(diào)查及評議應(yīng)以不公開方式為之，並保護(hù)當(dāng)事人之隱私及其他人格法益。（二） 調(diào)查應(yīng)秉持客觀、公正、專業(yè)原則，給予當(dāng)事人充分陳述意見及答辯之機(jī)會。（三） 被害人之陳述明確，已無詢問必要者，應(yīng)避免重複詢問。（四） 本會得決議或經(jīng)專案小組之建議，邀請申訴人、申訴人之相對人、關(guān)係人、學(xué)者專家或相關(guān)人員列席說明或協(xié)助；申訴人、申訴人之相對人得申請於評議時到場說明。（五） 性騷擾案件之當(dāng)事人或證人有權(quán)力不對等之情形時，應(yīng)避免其對質(zhì)。（六） 調(diào)查人員因調(diào)查之必要，得於不違反保密義務(wù)範(fàn)圍內(nèi)另作成書面資料，交由當(dāng)事人閱覽或告以要旨。（七） 處理性騷擾案件之所有人員，對於當(dāng)事人之姓名或其他足以辨識身

10、份之資料，除有調(diào)查必要或基於公共安全之考量者外，應(yīng)予保密。（八） 對於在性騷擾案件申訴、調(diào)查、偵察或?qū)徖沓绦蛑?，為申訴、告訴、告發(fā)、提起訴訟、作證、提供協(xié)助或其他參與行為之人，不得為不當(dāng)之差別待遇。（九） 性騷擾案件調(diào)查過程中，得視申訴人之身心狀況，主動轉(zhuǎn)介或提供心理輔導(dǎo)及法律協(xié)助。（十） 必要時得要求性騷擾案件申訴人之相對人接受心理諮商及輔導(dǎo)。（十一） 對心智喪失、精神耗弱、生理受傷、酒精、藥物作用影響或喪失意識者實施性騷擾，加害人不得以其無拒絕為由，而規(guī)避性騷擾責(zé)任。（十二） 處理涉及性騷擾防治法第二十五條之案件，應(yīng)告知被害人可向司法機(jī)關(guān)提出告訴或向警察機(jī)關(guān)報案之權(quán)利，並請給予必要之協(xié)助。

11、（十三） 處理性騷擾案件時，知有廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號、電腦網(wǎng)路或其他媒體違反性騷擾防治法第十二條規(guī)定，報導(dǎo)或記載被害人之姓名或其他足資識別被害人身分之資訊，得通知各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)，依同法第二十四條規(guī)定處理。十三、性騷擾案件申訴之調(diào)查評議人員在調(diào)查評議過程中，有下列各款情形之一，應(yīng)自行迴避（一） 本人或其配偶、前配偶、四親等內(nèi)之血親或三親等內(nèi)之姻親或曾有此關(guān)係者為案件之當(dāng)事人時。（二） 本人或其配偶、前配偶，就該案件與當(dāng)事人有共同權(quán)利人或共同義務(wù)人之關(guān)係者。（三） 現(xiàn)為或曾為該案件當(dāng)事人之代理人、輔佐人者。（四） 於該案件，曾為證人、鑑定人者。性騷擾案件申訴之調(diào)查評議人員有下

12、列各款情形之一者，當(dāng)事人得申請迴避（一） 有前項所定之情形而不自行迴避者。（二） 有具體事實，足認(rèn)其執(zhí)行調(diào)查有偏頗之虞者。前項申請，應(yīng)舉其原因及事實，向本會為之，並應(yīng)為適當(dāng)之釋明；被申請迴避之調(diào)查評議人員，對於該申請得提出意見書。被申請迴避之調(diào)查評議人員在本會就該申請案件為準(zhǔn)駁前，應(yīng)停止調(diào)查工作。但有急迫情形，仍應(yīng)為必要處置。調(diào)查評議人員有第一項所定情形不自行迴避，而未經(jīng)當(dāng)事人申請迴避者，應(yīng)由本會命其迴避。十四、處理性騷擾申訴案件之所有人員，除有調(diào)查之必要或基於公共安全之考量外，應(yīng)對調(diào)查內(nèi)容負(fù)保密責(zé)任，如違反者得由召集人終止其參與，並得視情節(jié)依刑法及其他相關(guān)法規(guī)處罰。十五、有下列情形之一者，本會得決議暫緩調(diào)查及評議：（一） 申訴人提出請求。（二） 性騷擾案件已進(jìn)入司法程序，或已移送監(jiān)察院調(diào)查或公務(wù)員懲戒委員會審議。（三） 其他有暫緩調(diào)查及評議之必要者。十六、本部應(yīng)採取事後之追蹤、考核及監(jiān)督，確保