國際企業(yè)社會責任建設(shè)的新形勢

1、內(nèi)容摘要：近年來我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，外貿(mào)出口增幅迅猛。2006年我國紡織業(yè)在繼續(xù)面對歐美配額壓力的同時又受到國際企業(yè)社會責任運動的挑戰(zhàn)，本文分析了企業(yè)社會責任運動的趨向，研究新環(huán)境對中國紡織品出口的作用機制，尤其是其中的制約性因素。并在此基礎(chǔ)上提出中國紡織業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會責任的策略建議。關(guān)鍵詞：紡織產(chǎn)業(yè) 外貿(mào)環(huán)境 企業(yè)社會責任 挑戰(zhàn) 策略Content abstract ： our textile industry in recent years, the rapid development of export growth. in 2006 紡織業(yè) in our country has co

2、ntinued to face up to european and american quota the pressure by the international business and social responsibility of the challenges, this article analyses the social responsibility of the movement of course, the new environment of china's textile exports to the role of the mechanism, especi

3、ally the 制約性 factor. and on the basis of china on enterprises should be proposed 紡織業(yè) social responsibility of the proposal. the keywords ：The textile industry in our foreign trade enterprises to challenge the social environment strategy國際社會正在日益興起和發(fā)展的企業(yè)社會責任運動，對中國企業(yè)和政府都是一種挑戰(zhàn)，企業(yè)社會責任（Corporate social re

4、sponsibility,以下簡稱CSR）不僅是一個企業(yè)為什么存在的使命題目，也是中國企業(yè)在全球經(jīng)濟一體化過程中所必須面對的一個現(xiàn)實題目；它不僅是軟性的人文道德的呼吁，而且是剛性的制度約束；它不僅是一種理念，更是一種實踐。 國際企業(yè)社會責任建設(shè)的新形勢 當今世界，不僅發(fā)達國家將勞工標準與國際貿(mào)易和對外投資掛鉤，而且消費者和投資者都非常關(guān)注跨國公司的勞工題目，他們分別運用“良心購買權(quán)力”和“良心投資手段”，對跨國公司施加巨大影響。據(jù)報道，僅1999年，美國的道德投資額就超過了2萬億美元。與此同時，非政府組織、大眾媒體和社會公眾也對跨國公司的勞工題目緊盯不放，經(jīng)常采取“*”、“*”等方式，迫使跨國

5、公司及其在發(fā)展中國家中的合約工廠放棄“血汗工資”、“血汗工廠”的謀利手段而棄惡從善。迫于消費者日益增大的壓力，面對日益激烈的市場競爭，很多歐美跨國公司都制定了各自社會責任守則。同時，很多行業(yè)性、地區(qū)性、全國性乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各不相同的守則。據(jù)ILO（國際勞工組織）統(tǒng)計，目前這樣的守則已經(jīng)超過400種。 近幾年來，大多數(shù)歐美跨國企業(yè)都對其全球供給商實施CSR評估和審核，只有通過評估和審核，才能建立合作伙伴關(guān)系。CSR開始越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中了。到2000年，全球共有246個CSR生產(chǎn)守則，其中比較有影響的生產(chǎn)守則制定和監(jiān)察認證組織有美國“國際社會責任組

6、織（SAI，SA8000的制定者）”、“公平勞工協(xié)會（FLA）”、英國“道德貿(mào)易行動（ETI）”、荷蘭“潔凈衣服運動（CCC）”、國際玩具商協(xié)會（ICTI）、環(huán)球服裝社會組織（WARP）等。而SA8000的構(gòu)思突破了傳統(tǒng)的守則形式，把非經(jīng)營性、非技術(shù)性的抽象的道德、精神和理念等指標化，成為衡量企業(yè)的道德指數(shù)。因此，推出后逐漸被企業(yè)和社會所接受。 目前，SA8000正處在發(fā)展過程中。從行業(yè)方面看，主要集中在服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等行業(yè)，其中服裝、紡織和玩具是最主要的三大行業(yè)。據(jù)制定SA8000的SAI網(wǎng)站上截至2005年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全世界通過SA8000認證的881

7、家企業(yè)當中，紡織服裝企業(yè)有220家，占24.9，在通過SA8000認證的中國119家企業(yè)當中，紡織服裝有55家，占46.2。從適用的組織類型看，目前主要是生產(chǎn)型企業(yè)、專業(yè)的貿(mào)易公司，但已經(jīng)開始向咨詢、服務(wù)企業(yè)以及政府部分擴展。不可否認的是，SA8000在世界范圍內(nèi)的快速推行給我國紡織業(yè)一個強烈的啟示：企業(yè)社會責任從來就發(fā)揮著很重要的作用；隨著國際貿(mào)易一體化進程的加快，企業(yè)社會責任將會作為發(fā)達國家抵制發(fā)展中國家商品大量進口，保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段，在未來一段時期內(nèi)，其對我國紡織產(chǎn)業(yè)的影響應(yīng)該引起足夠的重視；可以肯定的是，以社會責任為內(nèi)容的企業(yè)標準認證終究會被廣泛推廣。 企業(yè)社會責任運動對中國紡

8、織業(yè)的挑戰(zhàn) 在中國有可能逐步成為國際制造業(yè)中心、國內(nèi)企業(yè)與國際市場的聯(lián)系越來越緊密、中國外貿(mào)依存度超過60%的背景下，隨著發(fā)達國家的跨國公司強制推行類似SA8000的各種企業(yè)社會責任認證或?qū)徍?，中國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將受到嚴重制約，具體表現(xiàn)在以下四個方面： （一）企業(yè)社會責任運動抵消了配額制逐步取消給中國紡織業(yè)帶來的市場空間紡織品配額制的逐步取消已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，國際上有人以為中國將是紡織品一體化的最大贏家。但是，配額制的取消將會刺激以企業(yè)社會責任為代表的一系列新的貿(mào)易壁壘的強硬化。企業(yè)社會責任與反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和環(huán)境保護壁壘等針對中國的具體條款將不斷出現(xiàn)。可以說

9、，配額取消了，但和配額起同樣限制作用的條款增加了，由于企業(yè)社會責任相比于反傾銷、反補貼等貿(mào)易壁壘更具有殺傷力和迷惑性，企業(yè)社會責任將可能是我國紡織品出口的又一個很重要的關(guān)坎。 （二）企業(yè)社會責任運動導致中國產(chǎn)業(yè)升級動力不足 近期沿海發(fā)達地區(qū)紛紛出現(xiàn)“民工荒”。從珠三角開始、進而波及全國的“民工荒”，已經(jīng)成為當前中國的普遍現(xiàn)象，它引發(fā)了學術(shù)界的一系列檢討性思考，其對紡織業(yè)多個層面的影響將會逐漸顯示出來。從目前來看，“民工荒”對企業(yè)的生產(chǎn)能力、企業(yè)對訂單的靈活快速反應(yīng)能力、企業(yè)的贏利空間都產(chǎn)生了直接的影響。預(yù)計下一步國家將會通過修改完善勞動法的方式或各省區(qū)出臺相關(guān)規(guī)定來保護勞工的利益， 從而從法制

10、上擠壓勞動密集型企業(yè)的獲利空間，“逼迫”其產(chǎn)業(yè)升級。 同時跨國資本對我國紡織企業(yè)的道德認證的要求越來越高。據(jù)不完全估計，我國沿海地區(qū)已經(jīng)有超過50000家企業(yè)接受根據(jù)SA8000標準進行的查廠。以上表明，我國出口企業(yè)面臨的形式將更為嚴重。但是跨國公司FDI的一個必要條件是：在東道國的生產(chǎn)本錢比國內(nèi)低。假如按照目前國際上的企業(yè)社會責任標準進步勞動力工資、改善工作條件等，中國紡織品出口企業(yè)就會逐步改變目前主要以勞動力本錢較低吸引外商直接投資的比較上風，結(jié)果喪失利用外資引進先進技術(shù)、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的可能性，封堵了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要通道，弱化外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)促進作用。 （三）企業(yè)社會責任運動降低

11、了中國紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力 長期以來，“豐富而廉價的勞動力”是中國很多紡織企業(yè)獲取國際競爭上風的關(guān)鍵，也是民營紡織企業(yè)由小到大、自弱至強發(fā)展的原因之一。然而，其背后往往隱躲著惡劣勞作環(huán)境、低薪水平、雇傭童工、加班加點等常見社會題目。一旦發(fā)達國家強制要求其進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達到相關(guān)的企業(yè)社會責任標準的要求，達標的過程將使出口生產(chǎn)企業(yè)的勞動力本錢明顯上升，國際競爭上風難以為繼。首先，最低工資標準一項就足以使生產(chǎn)本錢大幅度攀升。其次，高昂的認證本錢也讓中國很多企業(yè)頭痛不已。再次，達標過程中出口企業(yè)還要耗費很多時間和精力以及更多的治理用度和本錢。 （四）企業(yè)社會責任運動激化中國紡織出口企業(yè)已有

12、矛盾 按我國加進WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，歐美國家在2005年1月1日開始取消我國紡織品出口配額，國內(nèi)很多企業(yè)出于對國外市場擴大的預(yù)期，自2003年起便加大了對紡織品產(chǎn)業(yè)的投資，但由于歐美國家出于對紡織業(yè)的保護，果斷抵制了我國產(chǎn)品的公道出口，終極在2005年的下半年達成了逐步削減配額的協(xié)議。這對加大的產(chǎn)量能否開釋帶來很大的壓力，與此同時，隨著國際企業(yè)社會責任運動的進一步發(fā)展，國際社會加大對我國出口紡織企業(yè)的勞工保護等企業(yè)社會責任的關(guān)注，又將使中國紡織業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，實在最大的挑戰(zhàn)來自于紡織企業(yè)內(nèi)部。中國紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長陳樹津指出，后配額時代中國紡織業(yè)的弱點主要是：設(shè)計研發(fā)能力弱，缺乏自主知

13、識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)；中高檔產(chǎn)品少而“大路貨”多，鮮有國際著名品牌，國內(nèi)高端市場大多被國外品牌占領(lǐng)；紡織企業(yè)眾多，但治理水平和信息化水平落后。而國際企業(yè)社會責任運動給我國紡織品企業(yè)帶來的壓力將會使這些原有的交織在一起的矛盾激化，其結(jié)果將使一批較低層次的企業(yè)被淘汰出局。 中國紡織業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會責任的策略 （一）構(gòu)建多層次紡織品外貿(mào)預(yù)警體系 我國應(yīng)加快落實構(gòu)建紡織品外貿(mào)出口預(yù)警體系，這個體系至少包含有以下幾個層面：首先，是包括商務(wù)部和地方商務(wù)機構(gòu)。重點關(guān)注紡織業(yè)出口產(chǎn)品的增長速度，定期通知有關(guān)商會和企業(yè)。國家商務(wù)部、地方商務(wù)部分、海關(guān)等各個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整合在技術(shù)上如何同步是其中的關(guān)鍵。其次，是商會及其

14、分會。中國紡織業(yè)協(xié)會及各地紡織業(yè)協(xié)會是收集和反饋預(yù)警信息的重要端口，這樣的信息更具有行業(yè)的針對性。再次，是企業(yè)。企業(yè)假如對從商會或者政府獲得的信息并不滿足，可以找一些國內(nèi)外有關(guān)的預(yù)警機構(gòu)來提供服務(wù)。根據(jù)進口國的海關(guān)數(shù)字和中國的海關(guān)數(shù)字，來檢驗和判定某一個產(chǎn)品對某一個特定的市場營銷情況或趨勢。（二）紡織企業(yè)應(yīng)加強社會性貿(mào)易壁壘預(yù)警意識 首先，企業(yè)信息要通達，密切跟蹤、及時搜集主要貿(mào)易對象國發(fā)布和實施的技術(shù)法規(guī)或社會責任標準，合格評定程序等技術(shù)或社會性貿(mào)易措施，并進行分析。目前就已非常有必要對SA8000的發(fā)展動態(tài)進行監(jiān)測。其次，對于明顯違規(guī)的不公道要求，要據(jù)理力爭，充分運用WTO有關(guān)規(guī)則，對于違

15、規(guī)和歧視性的社會性貿(mào)易壁壘要進行斗爭，要增強自我保護意識。再次，是做好企業(yè)出口目標國家的經(jīng)濟形勢分析。 （三）建立具有共同利益的同盟 歐美國家日益頻繁的反傾銷和其他種種保護措施顯示，無配額時代將迎來世界紡織品產(chǎn)業(yè)和市場的一次巨大重組，這是機遇，也是挑戰(zhàn)。中國紡織品首先面對的是貿(mào)易保護主義風險。美國和歐洲將更加頻繁地啟動保護措施和設(shè)立貿(mào)易壁壘。中國紡織業(yè)應(yīng)該從全局來考慮市場風險，做好應(yīng)對預(yù)備。一項重要的策略是借助進口國國內(nèi)不同利益團體之間的不同訴求組織反貿(mào)易保護主義同盟軍，部分地將我方與進口國之間的角逐轉(zhuǎn)化為進口國內(nèi)不同利益團體之間的競爭。 東西方關(guān)系一直是建立在不同的價值觀念的基礎(chǔ)之上的。比如

16、中美邦交是為了自己的利益走到一起，形成臨時的同盟。中美固然價值觀念不同，但有共同的利益。美國公眾中有這樣的根深蒂固的信念：價值觀念不同的國家，即使利益暫時一致，終極還會是敵人；價值觀念相同的國家，即使利益暫時沖突，終極還是朋友。假如中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)將終極可能演化成文化戰(zhàn)、價值觀的對立。中國應(yīng)對的戰(zhàn)略關(guān)鍵是要善于利用美國的價值觀念來分析和闡述自己的發(fā)展題目。中國人所追求的和平發(fā)展和美國人民所追求的“美國夢”實際上有共同之處：通過自己辛勤的勞動，自由地創(chuàng)造美好的未來。紡織品與服裝協(xié)定的終結(jié)是消除貿(mào)易壁壘，但我們更要主動消除中西方不同的價值觀念所形成的壁壘。 （四）積極履行企業(yè)的社會責任 本著積極應(yīng)對

17、，變壓力為動力的原則，從長遠的國家利益和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力來看，我國紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極主動地履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。 從世界潮流來看，跨國公司都普遍注重社會責任。比如BP、SHRAP，他們自己都有社會責任守則，他們的社會責任守則要求不僅僅包括一些慈善方面的事業(yè)，而且還有很多自己作為一個企業(yè)如何運營，如何對環(huán)境進行保護，如何促進這種可持續(xù)性發(fā)展方面的努力。我國紡織企業(yè)的勞工題目主要表現(xiàn)在：非法雇傭童工，違法使用未成年工；收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由；欺侮體罰工人，侵犯工人人身權(quán)利；超時加班加點；工資低于最低工資標準，不依法支付加班費；社會保險覆蓋率太低；沒有提供法定的福利待遇；工人住宿

18、擁擠，宿舍條件太差；廠房安全出口不暢、消防器材不足，工人消防練習不夠；有毒有害化學品的保管使用不當，工作條件太差，個人防護用品缺乏；就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學歷、年齡等歧視突出；對員工冷漠，缺乏人文關(guān)懷，等等。 實在，目前跨國公司所要求的眾多道德生產(chǎn)守則很多條件跟我國的勞動保護政策有相通之處。客觀地講，比如SA8000也有其公道的成分，作為社會責任方面的一個認證體系，它不僅明確了企業(yè)等組織的社會責任規(guī)范，而且也提出了相應(yīng)的治理體系要求。將社會責任和治理相結(jié)合，在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，保證勞工權(quán)益，體現(xiàn)以人為本的思想。企業(yè)不應(yīng)該過于短視，甚至于違法亂紀。

19、就長期而言，企業(yè)社會責任標準會作為一種外力，可從多方面促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時，也在環(huán)境保護與勞動保護上下功夫。改善紡織工人的勞動條件，進步治理員工的水平，這樣可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低本錢。據(jù)美國著名運動鞋公司New Balance 的報告，其在中國的合約工廠通過實施SA8000標準，工作時間減少了，生產(chǎn)率進步了25%。 （五）進一步改善勞資關(guān)系對我國企業(yè)而言，勞資關(guān)系是眾多社會責任中最為關(guān)鍵的焦點，也是目前遭受非議最多的熱門。 我國有關(guān)勞工保護的法律法規(guī)早已比較完善。國務(wù)院在1988年7月21日就發(fā)布了女職工勞動保護規(guī)定，1990年勞動部又頒發(fā)了女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定，對女職工

20、在勞動方面做出了具體的特殊保護規(guī)定。1994年勞動部發(fā)布的未成年工特殊保護規(guī)定對未成年工在勞動保護方面也做出了具體的規(guī)定。1995年1月1日開始實施中華人民共和國勞動法。在這些法律法規(guī)中，對勞動者相關(guān)權(quán)益的保障規(guī)定有些甚至超過了眾多跨國公司道德生產(chǎn)守則或標準的規(guī)定。由于中國多數(shù)企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)在勞動者權(quán)益保護和企業(yè)治理方面長期存在缺陷，甚至最基本的勞動法規(guī)都無法得到較好的遵守，由此形成積弊。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守中國現(xiàn)行法律法規(guī)，改善勞資關(guān)系。這也是我國紡織企業(yè)自我消解、主動提升生產(chǎn)治理水平、塑造企業(yè)形象的基礎(chǔ)工作。 （六）加快發(fā)展內(nèi)源性紡織產(chǎn)業(yè) 國內(nèi)紡織品服裝市場尤其是高端市場被

21、美國、歐洲、日本企業(yè)把持，中國企業(yè)尚未能夠自主沉浮。既便是低端市場也間隔充分開發(fā)尚遠，這就是美國近期頻頻要求中國擴大國內(nèi)市場開放的原因。我國紡織企業(yè)應(yīng)加大對國內(nèi)市場的開發(fā)力度，切勿一味沖鋒陷陣于歐美市場而忽視了輕而易舉可獲得的國內(nèi)市場，尤其是忽視了國內(nèi)中西部地區(qū)的產(chǎn)品開發(fā)，后果可能是得不償失，由于現(xiàn)在的中西部地區(qū)已為承接沿海和東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而做好了充足的預(yù)備。 同時，要推動出口市場的多樣化。發(fā)達國家對企業(yè)社會責任的要求很嚴格，往往與我國作為發(fā)展中國家的實際狀況不符。而且，美日歐紡織品市場長期以來是我國企業(yè)的發(fā)展重點。所以，我國企業(yè)應(yīng)考慮開發(fā)周邊國家以及非洲國家的紡織品市場。 另外，實施“走出往”戰(zhàn)略，跨國經(jīng)營。國內(nèi)上風紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以嘗試重組和跨國并購，與國際紡織跨國公司和全球采購團體建立戰(zhàn)略同盟。按照規(guī)?；?、國際化經(jīng)營模式，逐步形成一批能直接進進國際主流市場并具有自己名牌產(chǎn)品的跨國企業(yè)團體。此外，有實力的企業(yè)還應(yīng)大膽“走出往”。到中南美、中東、東歐及俄羅斯、非洲、南亞建立紡織生產(chǎn)加工基地，增強我國紡織企業(yè)在國際市場的影響力和控制力，開辟多元化市場空間，從而構(gòu)建利益互補和共同繁榮的世界紡織業(yè)大市場。 （七）努力進步企業(yè)核心競