北京市評標專家?guī)鞂＜夜芾砑殑t

1、  北京市評標專家?guī)鞂＜夜芾砑殑t 一  總則 第一條為進一步規(guī)范招投標活動，加強北京市評標專家隊伍的管理和建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、北京市招標投標條例和北京市評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法等法律、法規(guī)，制定本實施細則。 第二條  北京市人事局負責(zé)建立和管理北京市評標專家?guī)?，制定專家?guī)鞂I(yè)分類標準，負責(zé)評標專家資格審核、認定，并會同有關(guān)部門組織對評標專家的培訓(xùn)、考核工作。     第三條本細則適用于按規(guī)定程序?qū)彶楹细竦谋本┦性u標專家?guī)鞂＜摇?二申請  &

2、#160;  第四條入選北京市評標專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當具備以下條件： （一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。     （二）熟悉有關(guān)招標投標和政府采購的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。     （三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。 （四）身體健康，能夠承擔評標工作。     （五）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。     （六）部分專業(yè)要求的具體條件（由北京市人事局會同有關(guān)部門制定）。 &#

3、160;   第五條北京市評標專家候選人采取個人申請和單位推薦兩種方式，面向社會公開征集。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。 第六條申請程序：     1、北京市評標專家資格采取網(wǎng)上申報的方法，申請人可登錄“北京市招投標信息平臺”北京市評標專家?guī)焐暾埾到y(tǒng)，在線填報個人申請表；     2、按照評審專業(yè)對申報人的要求準備相關(guān)材料。     3、申報表須經(jīng)本人工作單位或檔案所在單位確認并加蓋單位印章。    &

4、#160;4、按照北京市人事局通知報送個人申請材料。 三認定     第七條北京市人事局會同有關(guān)部門對申請人、被推薦人申報材料進行審核，并組織招投標法律、法規(guī)和專業(yè)的培訓(xùn)考試，向符合本實施細則第四條規(guī)定條件的申請人、被推薦人頒發(fā)北京市評標專家聘書。     第八條  北京市人事局依據(jù)每位入選專家所申報的專業(yè)分類，建立評標專家?guī)欤涊d評標專家個人信息及參加歷次評標活動的具體情況。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，根據(jù)評標工作需要及時更新、補充。北京市經(jīng)濟信息中心受北京市人事局委托負責(zé)北京市評標專家?guī)爝\行、維護及

5、服務(wù)工作。     第九條北京市評標專家實行聘期管理，聘期為13年，聘期屆滿，考核合格的可以續(xù)聘。因故需要解聘的，由北京市人事局辦理有關(guān)解聘手續(xù)，并收回北京市評標專家聘書。     第十條  評標專家可根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)，使用個人用戶名稱和登錄密碼進入專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，在線修改個人信息或提交相關(guān)申請。 四權(quán)利和義務(wù)     第十一條  擔任評標委員會成員的評標專家享有下列權(quán)利：     （一）依法按照

6、招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或個人的干預(yù)；     （二）接受參加評標活動的合法勞務(wù)報酬；     （三）向招標人或向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評標活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；     （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。     第十二條  擔任評標委員會成員的評標專家承擔下列義務(wù)：     （一）準時出席評標活動并客觀公正地進行評標；

7、     （二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；     （三）積極協(xié)助和配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；     （四）評標專家工作單位發(fā)生變化，應(yīng)及時修改個人相關(guān)信息；     （五）具有法定回避情形的，應(yīng)當主動提出回避；     （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。  &

8、#160;  第十三條  擔任評標委員會成員的評標專家有下列情形之一的，應(yīng)當主動提出回避： （一）投標人或者投標人的主要負責(zé)人的近親屬。     （二）與投標人存在人事或勞動關(guān)系。     （三）與投標人有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的。     （四）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的行政工作人員；     （五）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰

9、或者刑事處罰的人員。     第十四條  擔任評標委員會成員的評標專家因故不能參加評標活動，一般應(yīng)于評標前一日或前4小時的工作時間請假，以便招標人調(diào)整補充評標專家。 五 培訓(xùn)與考核     第十五條  北京市評標專家?guī)鞂＜遗嘤?xùn)工作由北京市人事局會同各行政監(jiān)督部門按專業(yè)類別分別組織，原則上每年組織一次。     第十六條  評標專家參加培訓(xùn)時間可計算為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的學(xué)時。   

10、  第十七條  評標專家考核分為日?？己撕湍甓瓤己耍杀本┦腥耸戮謺餍姓O(jiān)督部門組織實施。日常考核是對評標專家參加歷次評標活動情況的考核，包括參加評標活動情況、遵守評標工作紀律情況、公正履行職責(zé)情況等。年度考核在日常考核的基礎(chǔ)上進行?？己私Y(jié)果作為評標專家續(xù)聘、解聘的依據(jù)。     有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)及時向市人事局通報評標專家參加評標工作的情況。     第十八條評標專家有下列情形之一的，給予警告、暫停評標資格或解聘。 （一）受到有關(guān)行政監(jiān)督部門行政處罰的；  &

11、#160;  （二）在一個年度內(nèi)，出席評標工作少于抽中次數(shù)三分之一的。     （三）未參加本市統(tǒng)一組織的評標專家培訓(xùn)或年度考核為不合格的。     （四）使用不實信息和虛假材料騙取評標專家資格的。     （五）其他違法違紀行為的。     評標專家違法行為及處罰結(jié)果記入北京市招標投標活動違法行為記錄系統(tǒng)。 六附則 第十九條本實施細則由北京市人事局負責(zé)解釋。 第二十條本實施細則自二OO六年六月三十日起執(zhí)行。余姚市評

12、標專家?guī)旌驮u標專家管理實施細則（余政辦發(fā)2004154號）                                    第一章 總  則第一條為進一步規(guī)范余姚市評標活動，確保評標活動的公平、公正、合理，維護招標

13、投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。第二條 本細則所稱評標專家（以下簡稱“專家”），是指進入余姚市招標投標管理辦公室設(shè)立的評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標專家?guī)臁保樵u標活動提供評標服務(wù)的專業(yè)人員。第三條  余姚市招標投標管理辦公室負責(zé)評標專家?guī)旖ㄔO(shè)及評標專家的培訓(xùn)、考核、管理。余姚市招標投標中心負責(zé)評標專家?guī)斓娜粘Ｊ褂谩Ｈ魏尾块T及個人不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標專家的具體評標活動。       

14、60;                        第二章 專家的條件及產(chǎn)生第四條 進入評標專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當具備以下條件：(一) 擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家的各項法律、法規(guī)，熱心于社會服務(wù)，熱心于招標投標事業(yè)。(二) 具有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自覺遵守招標投標工作紀律，服從市招標投標管理辦公室及市招標投標中心的監(jiān)督和管理，廉潔自律、堅持原

15、則、秉公辦事。(三) 熟悉評標項目招標投標的有關(guān)法律、法規(guī)，熟練掌握相關(guān)項目技術(shù)、經(jīng)濟及管理方面的理論知識，具有豐富的實踐工作經(jīng)驗，能夠勝任評標工作。(四) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年并具有下列條件之一者：1、高級職稱；2、取得中級職稱滿三年；3、取得中級職稱并具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格之一；(五) 沒有經(jīng)濟及其他犯罪史或被取消評標資格史或不良行為記錄的。第五條  進入評標專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：(一)  本人自薦或單位推薦；(二)  征得所在單位同意（在職人員）；(三)  市招標投標管理辦公室進行資格審查并征求相關(guān)行政職能

16、部門意見；(四)  組織培訓(xùn)和考核；(五)  錄入評標專家?guī)欤C發(fā)評標專家資格證書。第六條 市招標投標管理辦公室、市招標投標中心及市工程建設(shè)項目造價和審計中心工作人員均不得進入評標專家?guī)?；上述人員調(diào)離原單位后符合條件者，可申請進入評標專家?guī)臁?#160;                           &

17、#160; 第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)第七條  專家享有下列權(quán)利：(一)接受招標人或其招標代理機構(gòu)聘請，擔任評標委員會成員；(二)查閱與評標項目有關(guān)的招標文件、投標書等資料；(三)  就投標書中的疑問，要求投標人解答或者澄清；(四)  根據(jù)招標文件和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對投標書進行獨立公正的打分和評價，并提出評審意見；(五)  接受參加評標活動的勞務(wù)報酬；(六)  對專家的管理工作提出意見和建議；(七)  法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。第八條  專家應(yīng)當履行下列義務(wù)：(一)  遵守評標紀律，按時參加

18、評標，對有關(guān)評標的情況保密；(二)  認真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)備案的招標文件進行評標，對所提出的評審意見署名并承擔個人責(zé)任。(三)  及時向有關(guān)部門反映或舉報評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；(四)  參加市招標投標管理辦公室組織的再教育培訓(xùn)與考核；(五)  工作單位、職稱和聯(lián)系方式等發(fā)生變化，在半個月內(nèi)書面通知余姚市招標投標管理辦公室。(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。            

19、60;                第四章 專家的抽取及評標第九條  專家評標實行回避制度。具有下列情形之一的，專家應(yīng)當主動申請回避：(一)  投標人的工作人員；(二)  投標人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；(三)  投標人主要負責(zé)人的近親屬；(四)  投標人聘用的顧問；(五) 與投標人存在經(jīng)濟利益關(guān)系；(六) 招標人及其招標代理機構(gòu)的工作人員；(七)&#

20、160; 可能影響評標公正性的其他情形。第十條  專家的抽取和通知均應(yīng)當在招標投標中心的封閉評標區(qū)內(nèi)進行。專家原則上應(yīng)當即時抽取、即時通知，并在規(guī)定時間參加評標。招標人委托的代表持委托書在招標投標中心工作人員的協(xié)助下，按照評標委員會的組建要求，隨機抽取正選和備選專家若干名，并列出相應(yīng)的名單，由雙方簽字確認。抽取專家后，招標投標中心工作人員在招標人委托的代表的見證下，立即通知專家評標的時間和地點，但暫不告知專家擬評標項目及其有關(guān)情況。正選專家因故不能出席的，由備選專家按順序替補，抽取的專家到場后，由招標人委托的代表按名單核對其身份。專家評標前，招標人委托的代表和招標投標中心協(xié)助人員及監(jiān)

21、督部門人員不得離開封閉評標區(qū)。第十一條  評標專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標需要的由招標人申請，經(jīng)余姚市招標投標管理辦公室同意，可從其他評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家，抽取辦法從其規(guī)定。特殊項目經(jīng)余姚市招標投標管理辦公室核準，可以由招標人按有關(guān)規(guī)定從其他專業(yè)單位直接聘請。另聘專家遵守本辦法的相應(yīng)規(guī)定。第十二條  專家評標實行記名制，每位專家的個人評標結(jié)果應(yīng)由專家本人簽字認可。第十三條  評標活動實行封閉式管理。除有關(guān)部門監(jiān)督人員、招標投標中心工作人員、招標人委托的代表和評標委員會成員憑證入內(nèi)外，與評標活動無關(guān)的人員不得進入封閉評標區(qū)。進入封閉評標區(qū)的所有人員應(yīng)遵守評標區(qū)的有

22、關(guān)制度。評標委員會成員在評標活動結(jié)束前，不得離開封閉評標區(qū)，因特殊情況確需暫時離開的，應(yīng)當向有關(guān)監(jiān)督人員說明，并由招標投標中心工作人員陪同，且在離場期間不得私下使用通訊工具。                             第五章 專家的考核第十四條  專家實行年檢制，年檢合格者方可繼續(xù)入選

23、評標專家?guī)?，年檢不合格者一年內(nèi)不再入選評標專家?guī)?。第十五條  余姚市招標投標管理辦公室負責(zé)對專家資格的確認和取消、考核與年檢以及對違法違規(guī)違紀專家的調(diào)查核實并移交相關(guān)部門處理。第十六條  余姚市招標投標中心受余姚市招標投標管理辦公室委托負責(zé)建立專家個人檔案，詳細記錄專家的有關(guān)信息，包括其個人簡歷、編號及年檢情況、評標次數(shù)、遲到和未出席評標活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等作為專家年度考核的依據(jù)。第十七條  專家有下列情形之一的，其年檢不合格：(一)  無特殊原因，不參加再教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考

24、核中成績不合格的；(二)  評標結(jié)論經(jīng)復(fù)議后，證實存在明顯錯誤并造成嚴重后果的；(三)  有不良行為記錄的；(四)  不認真履行專家職責(zé)和義務(wù)，評標工作不稱職的。第十八條  專家有下列情形之一的，由余姚市招標投標管理辦公室給予警告、通報批評并作為不良行為加以記錄，直至取消專家資格的處理：(一)  不遵守評標回避制度、評標期間私下使用通訊工具、私下接觸投標人、擅離職守的；(二)  不按招標文件和有關(guān)法律、法規(guī)評標的；(三)  參與或縱容評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象的；(四)  其他違反評標紀律的情形。第十

25、九條   專家收受招標人、投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴重違法違規(guī)行為的，取消專家資格，并按有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條  專家被取消資格的，收回評標專家資格證書并予以公告，且今后不再錄入。第二十一條  專家因故要求退出評標專家?guī)斓?，可提前一個月向余姚市招標投標管理辦公室提出書面申請，經(jīng)同意后可退出評標專家?guī)?并取消其專家資格。          

26、0;                  第六章  附則第二十二條  法律、法規(guī)對評標專家?guī)炝碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條  本細則由余姚市招標投標管理辦公室負責(zé)解釋。第二十四條  本細則自公布之日起施行。寧波市評標專家和評標專家?guī)旃芾硪?guī)定（2010-3-16） 第一章 總 則 第一條為加強對評標專家的監(jiān)督管理，規(guī)范評標活動，保證評標活動的公平、公正，實現(xiàn)專家資源共享，根據(jù)中華

27、人民共和國招標投標法、政府采購法、評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定（國家計委令第29號）和寧波市招標投標管理暫行辦法（市政府令第117號）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條市政府建立全市統(tǒng)一的綜合評標專家?guī)欤瑸楣こ探ㄔO(shè)、貨物和服務(wù)采購以及其他公共資源交易項目的評標（評審）活動提供專家資源。 市綜合評標專家?guī)煊墒泄操Y源交易工作管理委員會辦公室（以下簡稱“市公共資源交管辦”）會同市各行政監(jiān)督部門和各縣（市）區(qū)聯(lián)合組建。市監(jiān)察局負責(zé)督促和檢查市綜合評標專家?guī)斓慕M建、管理和使用。 第三條浙江省綜合評標專家?guī)旖⒁院?，市綜合評標專家?guī)熳鳛槭【C合評標專家?guī)鞂幉ǚ謳?，納入省綜合評標專

28、家?guī)旖y(tǒng)一管理。 各縣（市）區(qū)原建立的評標專家?guī)烊霂鞂＜野幢疽?guī)定的專家入庫條件和資格審查辦法，進行資格審查，達到市綜合評標專家?guī)烊霂鞐l件的，統(tǒng)一并入市綜合評標專家?guī)?，實行資源共享。 第四條市公共資源交管辦負責(zé)市綜合評標專家?guī)斓慕M建和運行管理，主要職責(zé)有： （一）牽頭對市各行政監(jiān)督部門和各縣（市）區(qū)的評標專家?guī)欤麅裕┻M行整合和歸并； （二）制定市綜合評標專家?guī)旌驮u標專家的監(jiān)督、管理和使用等方面的規(guī)章制度； （三）負責(zé)對市綜合評標專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)運行情況和日常使用情況進行監(jiān)督檢查； （四）協(xié)調(diào)市各有關(guān)行政監(jiān)督部門和各縣（市）區(qū)做好評標專家的推薦和征聘工作； （五）負責(zé)評標專家的政策法規(guī)培訓(xùn)、考

29、試和發(fā)證等工作?？h（市）區(qū)公共資源交管辦協(xié)助市公共資源交管辦做好評標專家的推薦、日常監(jiān)督和考核等相關(guān)工作。 第五條市級各有關(guān)行政監(jiān)督部門配合市公共資源交管辦確定市綜合評標專家?guī)斓膶I(yè)分類設(shè)置，并按以下職責(zé)分工負責(zé)各類評標專家的推薦、入庫資格審查、日常監(jiān)督考核和年度綜合考評等工作： 市建委負責(zé)房屋建筑和市政公用工程類專家； 市城市管理局負責(zé)市政公用設(shè)施和園林綠化養(yǎng)護類專家； 市交通（港口）局負責(zé)公路、港口與航道建設(shè)工程類專家 市水利局負責(zé)水利水電建設(shè)工程類專家； 市信息產(chǎn)業(yè)局負責(zé)信息化（通信）工程類專家； 市環(huán)保局負責(zé)環(huán)境保護工程類專家； 寧波電業(yè)局負責(zé)電力建設(shè)工程類專家； 市財政局負責(zé)政府采購

30、貨物和服務(wù)類專家； 市經(jīng)委負責(zé)化工、冶煉、石油天然氣等工業(yè)工程和機電設(shè)備采購類專家； 市國土資源局負責(zé)地礦類和土地評估及整理類專家； 市林業(yè)局負責(zé)林業(yè)類專家； 市科技局負責(zé)地震研究、科研課題類專家； 市文廣新聞出版局負責(zé)文化遺產(chǎn)保護類專家； 市外經(jīng)貿(mào)局按照國家商務(wù)部有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理進口機電設(shè)備采購類專家。 市其他有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門按其職責(zé)分工負責(zé)對與其相關(guān)專業(yè)的專家進行監(jiān)督管理。市發(fā)改委負責(zé)對參加市重點工程招標評標的各類專家進行資格審查和日常監(jiān)督考核。 不同行業(yè)同類專業(yè)專家的入庫資格審查和日常監(jiān)督考核由相關(guān)行政監(jiān)督部門共同負責(zé)。 第六條市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）受市公共資源

31、交管辦的委托，負責(zé)市綜合評標專家?guī)斓娜粘＿\行和維護；負責(zé)市綜合評標專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)的開發(fā)、運行和維護等工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)交易中心做好系統(tǒng)的操作查詢和安全保密等工作，建立評標專家個人檔案，并配合各有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）做好評標專家的動態(tài)管理。各縣（市）區(qū)交易中心負責(zé)市綜合評標專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端的日常維護和運行，配合市交易中心做好有關(guān)工作。第二章 專家征聘和入庫資格審查 第七條評標專家應(yīng)具備以下條件： （一）廉潔自律、作風(fēng)正派、秉公辦事，具有良好的職業(yè)道德，遵守紀律，服從有關(guān)部門（機構(gòu)）的監(jiān)督管理； （二）熟悉評標項目招投標的有關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟及管理方面的理論知識，有豐富的

32、實踐經(jīng)驗； （三）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有下列條件之一者： 1.取得高級職稱。2.取得中級職稱或取得國家人事部認可的各類工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律等相關(guān)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格時間滿5年。 （四）健康狀況良好，能勝任評標工作，年齡一般在70周歲以下；資深專家或特殊專業(yè)，視需要可放寬到75周歲； （五）能夠認真、公正地履行職責(zé)，無因招投標活動和經(jīng)濟犯罪而受到行政、刑事處罰或被取消評標專家資格的。 特殊專業(yè)，評標專家難以達到第（三）款要求條件的，可適當放寬入庫標準，具體入庫條件由市公共資源交管辦會同市有關(guān)行政監(jiān)督部門研究確定。 第八條市綜合評標專家?guī)彀凑展こ探ㄔO(shè)、政府采購、衛(wèi)生醫(yī)療、公共資源開發(fā)配置等進行分

33、行業(yè)分類管理，并根據(jù)實際需要設(shè)置評標專業(yè)。 第九條市公共資源交管辦組織有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)評標專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置的需要，通過網(wǎng)絡(luò)或報刊等媒介公開發(fā)布聘請評標專家的信息，向全社會征聘技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家，入選市綜合評標專家?guī)臁?第十條征聘專家采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人的同意。 個人申請或單位推薦的評標專家，應(yīng)當據(jù)實填寫寧波市綜合評標專家?guī)鞂＜疑暾垼ㄍ扑]）表，并提供相應(yīng)的專業(yè)資格證明文件，包括：身份證、相關(guān)學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、注冊執(zhí)業(yè)資格證或其它有效證件等原件及復(fù)印件各一套；證件原件審核后退回，復(fù)印件存檔備查。 第十一條專家應(yīng)當根據(jù)寧波市綜合

34、評標專家?guī)煸u標專業(yè)設(shè)置表申報評標專業(yè)。每個專家可申報的評標專業(yè)原則上不超過3個。 第十二條納入市綜合庫的市內(nèi)專家實行地域管理，并分為以下9個地域：市區(qū)（含海曙、江東、江北、國家高新區(qū)，下同）、余姚、慈溪（含寧波杭州灣新區(qū)）、奉化、象山、寧海、鄞州（含東錢湖旅游度假區(qū)）、鎮(zhèn)海、北侖（含寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)）。 第十三條申報專家可以根據(jù)其常住地或工作方便，選擇確定一個地域作為其應(yīng)聘所在地。市區(qū)征聘到的專家由市交易中心受理、登記、匯總后，報市公共資源交管辦?？h（市）區(qū)征聘到的專家，由第十二條所指8個縣（市）區(qū)公共資源交易中心和交管辦受理、登記并按本規(guī)定的專家入庫條件進行資格初審和匯總

35、后報市公共資源交管辦。 第十四條建立由縣（市）區(qū)自行管理使用的本地區(qū)評標專家后備庫?？h（市）區(qū)可視本地實際和項目需要，適當放寬評標專家具體入庫條件進入后備庫。 沒有達到國家規(guī)定必須招標規(guī)模標準的項目，可以使用納入后備庫管理的評標專家。 第十五條專家入庫資格由市各有關(guān)行政監(jiān)督部門負責(zé)審查。市交易中心匯總后的專家名單，由市公共資源交管辦按專業(yè)分類和行政監(jiān)管部門職責(zé)分工，分送市各有關(guān)行政監(jiān)督部門。市各有關(guān)行政監(jiān)督部門對擬入庫專家進行資格審查后，報市公共資源交管辦確認入庫。對符合條件的申請人或被推薦人，由市公共資源交管辦統(tǒng)一頒發(fā)評標專家證書。 第十六條建立市綜合評標專家?guī)熨Y深評標專家名冊。資深評標專家

36、由各有關(guān)行政監(jiān)督部門從市綜合評標專家?guī)熘刑暨x或直接推薦。為行政監(jiān)管部門決策、解決技術(shù)難題、爭議糾紛和實施評標結(jié)果后評估制度等提供技術(shù)咨詢及評標服務(wù)。 第三章 評標專家權(quán)利和義務(wù) 第十七條評標專家享有下列權(quán)利： （一）依法對投標文件進行獨立評審，不受任何單位或個人的干預(yù)。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由；（二）要求招標人（包括代理機構(gòu)，下同）提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)；（三）接受參加評標活動的合法勞務(wù)報酬； （四）參加招標投標有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； （五）向有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）和招標人反映評標活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為； （六）對有關(guān)行政監(jiān)督部門的行政處理決

37、定進行申訴。第十八條評標專家應(yīng)當履行下列義務(wù)： （一）準時出席評標活動，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定； （二）有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的，應(yīng)主動提出回避； （三）認真研究招標文件，依法對投標文件進行公正的評審，對所提出的評審意見承擔個人責(zé)任。招標文件規(guī)定需說明扣分理由的，應(yīng)作出書面說明； （四）自覺遵守評標工作紀律； （五）協(xié)助配合有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督和調(diào)查； （六）因工作單位、聯(lián)系方式、回避情形等重要信息發(fā)生變化，或因工作、學(xué)習(xí)、健康等原因不能履行評標專家職責(zé)達5個工作日以上的，應(yīng)以書面形式（或通過網(wǎng)絡(luò)）及時通知市交易中心。第十九條有下列情形之一的評標專家應(yīng)主動申請回避： （一）投標人或投標人主要

38、負責(zé)人的近親屬； （二）項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員； （三）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他社會關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰，依法被取消評標資格的。 第二十條評標專家應(yīng)當遵守下列評標紀律： （一）應(yīng)準時在指定的評標室參加評標，不遲到、早退、無故缺席或委托他人。已約定參加評標的專家遇特殊情況不能參加評標，應(yīng)及時通知選聘其作為評標專家的相關(guān)交易中心，并提供本人簽字的書面說明材料； （二）出席評標活動時，應(yīng)隨帶有效身份證明，依法接受有關(guān)監(jiān)管人員的核驗和監(jiān)督；（三）不得向招標人探詢授標意圖，不得因個人成見影響評

39、標的公正性；（四）嚴格遵守廉潔規(guī)定和保密紀律。從接到評標通知到中標通知書發(fā)放之前，不得與投標人或其他利害關(guān)系人有任何私下接觸，不得收受投標人任何財物好處，不得向投標人透露與評標有關(guān)的情況。評標會議結(jié)束后，不得復(fù)印或帶走與評標有關(guān)的任何資料；（五）評標過程中不得擅自離開評標現(xiàn)場。如有特殊情況，需暫離評標現(xiàn)場的，應(yīng)事先征得有關(guān)監(jiān)管部門和招標人同意。第四章 專家的選聘 第二十一條依法必須招標的項目，評標專家應(yīng)當從市綜合評標專家?guī)熘须S機選聘。因項目特殊，市綜合評標專家?guī)鞚M足條件的備選專家不足的，招標人經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）同意，可從省級以上政府部門建立的評標專家?guī)熘须S機選聘評標專家。個別特殊項目，經(jīng)有

40、關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）核準，可由招標人提供3倍以上備選專家名單并從中隨機選聘，或由招標人從有關(guān)專業(yè)單位直接聘請。第二十二條使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方（資金提供方）對確定評標專家有不同規(guī)定的，可適用其規(guī)定。有關(guān)法律法規(guī)對機電產(chǎn)品國際招標等公共資源交易項目的評標專家選聘另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十三條評標專家的隨機選聘應(yīng)當在市、縣兩級公共資源交易中心專設(shè)的市綜合評標專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端，由招標人代表在有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）現(xiàn)場監(jiān)督下，通過評標專家電子選聘系統(tǒng)進行。選聘程序如下： （一）招標人填妥專家選聘登記表，提出項目評標專家專業(yè)組成、選聘人數(shù)、擬選聘專家時間、應(yīng)回避單位（人

41、員）名單及回避原因，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）確認后，向交易中心窗口辦理評標專家選聘登記手續(xù)。（二）招標人可根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定要求需重新評標或重新招標項目的原評標專家回避。對參加過同一招標項目招標文件評審的專家，招標人也可按規(guī)定申請回避。采用本款回避的，招標人應(yīng)提供需回避專家名單或相應(yīng)招標項目的交易登記號。 （三）評標專家選聘應(yīng)在評標前2至24小時內(nèi)進行，特殊項目可根據(jù)擬聘專家居住地域分布、聘請難易程度適當提前。 （四）交易中心窗口人員受理經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）備案確認的專家選聘登記表，錄入評標專家電子選聘系統(tǒng)，由招標人代表核對后確認，并在表上簽字。（五）招標人代表應(yīng)在已確定的選聘時間到達

42、交易中心，在交易中心窗口人員指導(dǎo)下，使用評標專家電子選聘系統(tǒng)完成專家選聘；也可按招標人已設(shè)定的選聘時間由評標專家電子選聘系統(tǒng)自動完成專家選聘。 （六）評標專家電子選聘系統(tǒng)應(yīng)向招標人代表反映需選聘專業(yè)的專家總?cè)藬?shù)和本次選聘實際可選專家人數(shù)等信息。實際可選專家人數(shù)應(yīng)當不少于需抽取人數(shù)的3倍。 （七）評標專家隨機選聘一般采用語音自動通知系統(tǒng)通知落實評標專家，告知評標的地點和起止時間，但不告知具體評標項目及招標人名稱等信息。特殊項目，采用由招標人提供3倍以上專家名單從中隨機選聘評標專家的，由招標人指派專人在交易中心專職工作人員的指導(dǎo)下，通過隨機選聘程序和人工電話通知完成評標專家選聘。招標人應(yīng)負責(zé)市外專

43、家的接送和安全等工作。（八）招標人代表一般應(yīng)在評標開始前15分鐘，憑加蓋受理章的專家選聘登記表向交易中心窗口提取密封的評標委員會成員表。 評標委員會成員表一式兩聯(lián)，一聯(lián)招標人自存，一聯(lián)由招標人在評標結(jié)束后密封送交易中心留存。第二十四條招標人在市交易中心網(wǎng)絡(luò)終端選聘的專家，需到市交易中心外評標的，專家的接送和安全由招標人負責(zé)。第二十五條特殊情況，招標人通過電子選聘系統(tǒng)沒有完成評標專家選聘的，應(yīng)及時報告有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)），依法確定評標專家選聘辦法。需補聘專家的，應(yīng)當重新向交易中心辦理評標專家選聘的相關(guān)手續(xù)。第二十六條招標人應(yīng)在評標開始前，在有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）監(jiān)督下打開密封的評標委員會成員表，并

44、核對專家身份。招標人發(fā)現(xiàn)評標專家有身份不符、專業(yè)不符、人數(shù)不符以及需提請回避等特殊情況的，應(yīng)立即報告有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)），及時確定補救措施。需補充選聘相應(yīng)專家的，應(yīng)當及時向交易中心辦理補聘手續(xù)。 第五章 監(jiān)督管理 第二十七條市公共資源交管辦應(yīng)當會同市有關(guān)行政監(jiān)督部門建立健全評標專家?guī)旌驮u標專家的管理制度，加強對評標專家的監(jiān)管。第二十八條建立健全市綜合評標專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)的運行安全措施。市綜合評標專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端實行專人操作和專用密碼管理，市交易中心建立評標專家電子選聘系統(tǒng)運行日志和崗位操作日志。所有涉及評標專家選聘、語音通知的服務(wù)器原始數(shù)據(jù)應(yīng)保留完整，不得刪改。市和縣（市）區(qū)公共資源交管辦

45、應(yīng)當加強對市綜合評標專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)運行情況的日常監(jiān)督檢查。 第二十九條建立評標專家個人檔案，對評標專家實行動態(tài)管理。評標專家個人檔案，主要保存和記錄評標專家個人信息、證明（證件）資料、信譽記錄及參加評標和培訓(xùn)等活動情況。市交易中心應(yīng)認真做好評標專家個人信息的收集、修正和補充等日常工作。第三十條建立評標專家綜合考評制度，綜合考評包括日?？荚u和年度審查。日?？荚u由有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）負責(zé)，按照評標活動記錄表的要求，對專家參加評標活動的遲到早退、遵守評標紀律、工作態(tài)度等情況進行記錄并考評。 年度審查每年一次，由市公共資源交管辦組織市各有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）、各縣（市）區(qū)公共資源交管辦，按本規(guī)定規(guī)

46、定的專家入庫資格審查程序，依據(jù)評標專家個人檔案，由市有關(guān)行政監(jiān)督部門（機構(gòu)）作出優(yōu)良、合格、不合格的考評。有關(guān)行政監(jiān)督部門和各縣（市）區(qū)公共資源交管辦應(yīng)加強對專家的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處和記錄，并抄報市公共資源交管辦，由市交易中心負責(zé)記入評標專家個人檔案。第三十一條建立評標專家繼續(xù)教育制度。由市公共資源交管辦和各行政監(jiān)督部門按職責(zé)分工共同負責(zé)對評標專家進行法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，考試結(jié)果由市交易中心負責(zé)記入評標專家個人檔案。 第三十二條評標專家有下列情況之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)作出終止或取消其評標專家資格的決定：（一）年度綜合考評不合格的； （二）因年齡、健康狀況等原因不能勝任評標工作的；

47、（三）因工作調(diào)動等原因不再適宜擔任評標工作的；（四）經(jīng)本人申請不再擔任評標專家的；（五）因招投標活動和經(jīng)濟犯罪受到行政、刑事處罰的； （六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不適宜擔任評標專家的。 第三十三條評標專家名單及評標活動有關(guān)情況，在評標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。招標人、公證機構(gòu)、交易中心和有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）等參加評標的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公辦事，嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，不得外傳評標的任何情況，不得以管理和服務(wù)為名，非法干預(yù)評標專家的評標活動。 第三十四條市綜合性評標專家?guī)斓倪\行、管理、使用和專家的評標活動接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)監(jiān)管部門（機構(gòu)）、市公共資源交管辦和行政監(jiān)察機關(guān)舉報。第六章 責(zé)任追究 第三十五條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，招標人（代理機構(gòu)）擅自確定評標專家的評標無效。招標人應(yīng)按本規(guī)定重新確定專家，組成評標委員會重新進行評標。給他人造成損失的，由招標人依法承擔賠償責(zé)任。情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)管部門依法作出行政處罰。 第