水利行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度

1、水利行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度第一條為加強我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作，及時消除水利企事業(yè)單位事故隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，進一步推動安全隱患排查治理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局第16號令），制定本制度。第二條本制度適用于廣西水利系統(tǒng)各級水行政主管水利企事業(yè)單位（含項目建設(shè)單位）對水利工程建設(shè)項目施工安全、水利工程設(shè)施運行安全、水文監(jiān)測安全和生產(chǎn)管理安全的隱患排查治理。第三條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故穩(wěn)患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在

2、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水利企事業(yè)單位自身難以排除的隱患。第四條水利企事業(yè)單位負責(zé)對本單位所屬的施工項目、運營設(shè)施、水文監(jiān)測等的安全隱患排查治理，是安全隱患排查治理和防控的責(zé)任主體；市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照各自職責(zé)，分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。自治區(qū)水行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)和

3、督查全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。第五條水利企事業(yè)單位每月至少要進行一次隱患排查。市、縣（市、區(qū)）水行政主管、部門應(yīng)結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，每季組織一次集中性的隱患排查。自治區(qū)水行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、督查和抽查。第六條水利企事業(yè)單位要建立健全事敵隱患排查治理制度，單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。各單位要建立事故隱患信息檔案，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患等級實行“一患一檔”登記，登記內(nèi)容包括隱患部位、隱患類型、主要問題、公示情況、整改責(zé)任人、計劃完成期限、整改資金落實情況、整改審查意見和驗收結(jié)果等；市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對本行政這域內(nèi)的重大隱患，應(yīng)建立重大

4、隱患檔案掛牌督辦，并督促整改奮跟蹤治理。第七條水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，每月底前向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門和水行政部門報送書面統(tǒng)計分析表。對于重大事故隱患，水利企事業(yè)單位除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門和上級水行政主管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第八條水利企事業(yè)單位對一般隱患要做到立即整改。對于重大事故隱患，由水利企事業(yè)單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的

5、方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；（五）治理的時限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第九條水利企事業(yè)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十條水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。

6、在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及水利企事業(yè)單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾八姓鞴懿块T報告。第十一條水利企事業(yè)單位應(yīng)對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，用警示性標(biāo)牌在醒目位置進行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、隱患狀態(tài)、隱患位置、整改責(zé)任人、整改開始時間、整改計劃完成時間等。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)每季度向社會公示現(xiàn)存的重大隱患，接受社會監(jiān)督。第十二條重大隱患可能對周邊社會公眾、公共設(shè)施等造成危害的，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進行警示性公告。第十三條水行政主管部門在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)水利企事業(yè)單位對查出的重大隱患拒不整改的，要依法查處，必要時上報當(dāng)?shù)厝嗣裾瑔勇?lián)合執(zhí)法機制依法采取強制性措施，確保隱患整改到位。第十四條經(jīng)地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及水行政主管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的水利重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織或委托具備相