古美路街道限額以下小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

1、古美路街道限額以下小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本街道的工程建設(shè)管理，加強(qiáng)古美路街道小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，維護(hù)本街道建筑市場(chǎng)的秩序，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第二條 適用范圍本街道范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等以財(cái)政資金立項(xiàng)投資的工程項(xiàng)目，包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、大修、裝飾工程以及道路、橋梁、環(huán)保、園林綠化、河道整治疏浚等基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二章 招標(biāo)第三條 總投資200萬元以上（含）工程項(xiàng)目招投標(biāo)：根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)入市、區(qū)招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)?？偼顿Y200萬元以下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)：由建設(shè)單位

2、報(bào)街道招投標(biāo)辦公室，并在閔行區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)上辦理招投標(biāo)手續(xù)。第四條 進(jìn)入街道平臺(tái)操作的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足下列條件：1、工程項(xiàng)目已取得街道辦事處批復(fù)并列入當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃；2、有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙或已批準(zhǔn)的施工方案；3、有施工招標(biāo)所需的技術(shù)資料；4、資金和協(xié)作配套條件均已落實(shí)；5、滿足國土和規(guī)劃要求；6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第五條 招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)應(yīng)滿足以下程序1、招標(biāo)人向街道招投標(biāo)辦公室提出招標(biāo)申請(qǐng)；2、街道招投標(biāo)辦公室提出意見報(bào)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查；3、街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定發(fā)包方式后進(jìn)入招標(biāo)程序。第六條 發(fā)包方式1、30萬元至200萬元工程項(xiàng)目在閔行區(qū)小

3、型建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄范圍內(nèi)采取公開招標(biāo)；2、30萬元以下工程項(xiàng)目在閔行區(qū)小型建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄范圍內(nèi)采取邀請(qǐng)招標(biāo)；3、涉及民生的搶修搶險(xiǎn)等緊急項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況，提請(qǐng)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核采用特殊程序招標(biāo)。第七條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告1、公開招標(biāo)。在閔行區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布招標(biāo)公告，公告期3天。2、邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)辦公室會(huì)同街道紀(jì)檢、監(jiān)察人員從閔行區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)中的承包商名錄庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生5家（或以上）承包商，由系統(tǒng)向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明：招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模；實(shí)施地點(diǎn)及工期、對(duì)投標(biāo)人及項(xiàng)目

4、負(fù)責(zé)人的資質(zhì)等級(jí)要求、近兩年的主要業(yè)績、報(bào)名截止時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式等。第八條 編制招標(biāo)文件由招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，由街道招標(biāo)投標(biāo)辦公室工作人員協(xié)助其在閔行區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上上傳招標(biāo)文件，供投標(biāo)單位下載。第九條 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件發(fā)出后，各投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交截止時(shí)間6天前，通過閔行區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上以不具名的形式向招標(biāo)人就招標(biāo)文件的內(nèi)容提出疑問。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間4天前在閔行區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布答疑紀(jì)要，并作為招標(biāo)文件的組成部分。第三章 投標(biāo)第十條 投標(biāo)書的遞交與保管投標(biāo)人按照招標(biāo)

5、文件規(guī)定的時(shí)間送達(dá)投標(biāo)書，逾時(shí)送達(dá)，應(yīng)拒收投標(biāo)文件。招標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間前確認(rèn)是否參加投標(biāo)，如因投標(biāo)人未告知導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)造成損失的，按閔行區(qū)小型建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第十一條 資格審查：由街道招標(biāo)投標(biāo)辦公室會(huì)同招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，符合規(guī)定的接受其投標(biāo)，否則不予接受。第十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人或街道招投標(biāo)辦工作人員主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。第十三條 開標(biāo)：投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。第十四條 抽取權(quán)數(shù)及下浮率：招標(biāo)人按招標(biāo)文件

6、中規(guī)定的幅度范圍抽取工程參考價(jià)的權(quán)數(shù)及加權(quán)平均值下浮率。工程參考造價(jià)權(quán)數(shù)幅度范圍40%-50%，加權(quán)平均值下浮率幅度范圍1%-3%。第十五條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則上參照閔行區(qū)小型建設(shè)工程定標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。公開招標(biāo)項(xiàng)目，按以下原則確定中標(biāo)人：對(duì)技術(shù)相對(duì)簡單或投資額較小的項(xiàng)目，經(jīng)資格審查后，采用合理低價(jià)抽簽法。對(duì)技術(shù)較為復(fù)雜或投資額較大的項(xiàng)目，經(jīng)技術(shù)評(píng)審后，采用合理低價(jià)抽簽法。第十六條 技術(shù)評(píng)審小組組成 ：評(píng)審小組由招標(biāo)人的代表和技術(shù)專家組成，成員人數(shù)為三人以上的單數(shù)，其中技術(shù)專家不少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)專家由區(qū)招管辦在閔行區(qū)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。第十七條 技術(shù)評(píng)審內(nèi)容（含符合性檢查）評(píng)審小組按招標(biāo)

7、文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行符合性檢查。評(píng)審小組對(duì)有效標(biāo)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容主要包括：1、工程項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)組織管理機(jī)構(gòu)情況；2、施工技術(shù)措施及其圖表說明（包括采用新技術(shù)、新工藝、新材料)；3、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；4、施工進(jìn)度措施；5、施工機(jī)械狀況說明及一覽；6、工程質(zhì)量、施工安全保證措施。技術(shù)評(píng)審合格的，進(jìn)入合理基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。第十八條 確定入圍投標(biāo)人根據(jù)技術(shù)評(píng)審合格的有效報(bào)價(jià)計(jì)算合理基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)小于等于合理基準(zhǔn)價(jià)的為入圍投標(biāo)人。合理基準(zhǔn)價(jià)= 工程參考造價(jià)X權(quán)數(shù)+投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值X（1-權(quán)數(shù)） X（1-下浮率）。第十九條 抽簽確定中標(biāo)人招標(biāo)人在入圍的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取第一

8、、第二、第三中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第一的中標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，在投標(biāo)有效期內(nèi)招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。第二十條 發(fā)布中標(biāo)公告中標(biāo)人確定后，街道招投標(biāo)辦公室同時(shí)在閔行區(qū)小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布中標(biāo)公示，公示期2天。第二十一條 邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，在抽簽確定投標(biāo)人后，可根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況，由街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，確定中標(biāo)人。1、確定邀請(qǐng)范圍街道招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同招標(biāo)人確定投標(biāo)人的邀請(qǐng)范圍及數(shù)量，原則上不少于5家。2、確定邀請(qǐng)對(duì)象招標(biāo)人在招標(biāo)工作部門根據(jù)明確的邀請(qǐng)范圍和數(shù)量，隨機(jī)抽取確定投標(biāo)人。3、開標(biāo)

9、投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。4、確定中標(biāo)人招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)按低價(jià)原則確定中標(biāo)人。5、中標(biāo)人確定后，街道招投標(biāo)辦公室同時(shí)在閔行區(qū)小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布中標(biāo)公告，公告期2天。第二十二條 簽發(fā)中標(biāo)通知書以及簽訂合同街道招標(biāo)投標(biāo)辦公室協(xié)同招標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布3日內(nèi)簽發(fā)中 標(biāo)通知書與未中標(biāo)通知書。街道招標(biāo)投標(biāo)辦公室報(bào)送街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件擬訂合同，并與中標(biāo)人正式簽訂合同，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，同時(shí)由街道

10、招標(biāo)投標(biāo)辦公室代收履約保證金。第二十三條 特殊程序操作辦法限額以下養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目（主要包括綠化養(yǎng)護(hù)、道路、管線、河道保潔等）；總投資5萬元以下（不含）的工程類項(xiàng)目；涉及公共安全、公共利益的應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目；涉及群眾反映強(qiáng)烈、易引發(fā)群訪事件且急需解決的民生項(xiàng)目。由建設(shè)單位書面申請(qǐng)，并報(bào)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由街道招投標(biāo)辦公室工作人員在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上操作。第五章 附則第二十四條 投標(biāo)單位的組成：為體現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，進(jìn)一步加強(qiáng)本街道招投標(biāo)的競(jìng)爭性，凡在閔行區(qū)小型建設(shè)工程施工企業(yè)信息庫中的施工單位均可參加投標(biāo)。第二十五條 監(jiān)督管理由街道紀(jì)工委派專員監(jiān)督項(xiàng)

11、目回標(biāo)、評(píng)標(biāo)和抽取專家的全過程。第二十六條 資料歸檔對(duì)所有經(jīng)過招標(biāo)平臺(tái)項(xiàng)目的相關(guān)資料，招標(biāo)辦都需予以歸檔。歸檔資料包括政府部門批復(fù)、招標(biāo)文件、施工企業(yè)和評(píng)審專家名單、評(píng)分表、綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告、各類資料簽收表和簽到表、中標(biāo)通知書，以及建設(shè)單位同施工單位簽訂的合同復(fù)印件等。第二十七條 其他事項(xiàng)1、投標(biāo)單位原則上從閔行區(qū)小型建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄中產(chǎn)生，且該項(xiàng)目的營業(yè)稅落地本街道。部分特殊類型項(xiàng)目（不銹鋼、廣告牌等）除外。2、在本街道范圍內(nèi)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，如施工單位無正當(dāng)理由放棄參與投標(biāo)，則計(jì)入其履約評(píng)價(jià)中，并報(bào)區(qū)名錄審核辦公室審批，按承包商履約評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。3、建設(shè)單位不得將項(xiàng)目拆分后申報(bào)。4、評(píng)

12、標(biāo)工作人員在招投標(biāo)工程中要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守機(jī)密、廉潔自律。5、本辦法的內(nèi)容如有與國家有關(guān)法律、法規(guī)和條例不符之處，以國家法律、法規(guī)和條例為準(zhǔn)。古美路街道招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二一一年七月二十六日古美路街道限額以下小型建設(shè)工程定標(biāo)辦法（試行）根據(jù)閔行區(qū)招投標(biāo)管理部門關(guān)于小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理的規(guī)定，古美路街道小型建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法嚴(yán)格按照區(qū)招投標(biāo)管理部門評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法執(zhí)行。限額以下小型建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員主持。 一、經(jīng)技術(shù)評(píng)審后的合理低價(jià)抽簽法（定標(biāo)辦法一）1、資格審查招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，符合規(guī)定的，接受其投標(biāo)；否則

13、，不接受其投標(biāo)。2、抽取權(quán)數(shù)及下浮率招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的幅度范圍抽取工程參考造價(jià)的權(quán)數(shù)及加權(quán)平均值下浮率。工程參考造價(jià)權(quán)數(shù)幅度范圍40%50%，加權(quán)平均值下浮率幅度范圍1%3%。3、開標(biāo)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。4、評(píng)審小組組成評(píng)審小組由招標(biāo)人的代表和技術(shù)專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中技術(shù)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)專家的確定由招標(biāo)人向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后向區(qū)招管辦提出申請(qǐng)，由區(qū)招管辦在專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。5、技術(shù)評(píng)審（含符合性檢查）評(píng)審小組按招標(biāo)

14、文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行符合性檢查，檢查內(nèi)容包括：報(bào)價(jià)上限（工程參考造價(jià)上浮10%）、報(bào)價(jià)下限（工程參考造價(jià)下浮20%）、工期及處罰承諾、質(zhì)量及處罰承諾、項(xiàng)目經(jīng)理、變更及結(jié)算原則的承諾等。符合性檢查合格的為有效標(biāo)，否則為無效標(biāo)。評(píng)審小組對(duì)有效標(biāo)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)平面圖、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、施工機(jī)械等。技術(shù)評(píng)審合格的，進(jìn)入合理基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。6、確定入圍投標(biāo)人根據(jù)技術(shù)評(píng)審合格的有效報(bào)價(jià)計(jì)算合理基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)小于等于合理基準(zhǔn)價(jià)的為入圍投標(biāo)人。合理基準(zhǔn)價(jià)=工程參考造價(jià)×權(quán)數(shù)+投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值×（1-權(quán)數(shù)） &

15、#215;(1-下浮率)。7、抽簽確定中標(biāo)人招標(biāo)人在入圍的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取第一、第二、第三中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，在投標(biāo)有效期內(nèi)招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。8、發(fā)布中標(biāo)公告中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布中標(biāo)公告。二、經(jīng)資格審查后的合理低價(jià)抽簽法（定標(biāo)辦法二）1、資格審查招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，符合規(guī)定的，接受其投標(biāo)；否則，不接受其投標(biāo)。2、抽取權(quán)數(shù)及下浮率招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的幅度范

16、圍抽取工程參考造價(jià)的權(quán)數(shù)及加權(quán)平均值下浮率。工程參考造價(jià)權(quán)數(shù)幅度范圍40%50%，加權(quán)平均值下浮率幅度范圍1%3%。3、開標(biāo)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。4、評(píng)審小組組成評(píng)審小組由招標(biāo)人的代表和招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)。5、符合性檢查評(píng)審小組按招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行符合性檢查，檢查內(nèi)容包括：報(bào)價(jià)上限（工程參考造價(jià)上浮10%）、報(bào)價(jià)下限（工程參考造價(jià)下浮20%）、工期及處罰承諾、質(zhì)量及處罰承諾、項(xiàng)目經(jīng)理、變更及結(jié)算原則的承諾等。通過符合性檢查

17、的為有效標(biāo)，否則為無效標(biāo)。6、確定入圍投標(biāo)人根據(jù)有效報(bào)價(jià)計(jì)算合理基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)小于等于合理基準(zhǔn)價(jià)的為入圍投標(biāo)人。合理基準(zhǔn)價(jià)=工程參考造價(jià)×權(quán)數(shù)+投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值×（1-權(quán)數(shù)） ×(1-下浮率)。7、抽簽確定中標(biāo)人招標(biāo)人在入圍的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取第一、第二、第三中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，在投標(biāo)有效期內(nèi)招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。8、發(fā)布中標(biāo)公告中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布中標(biāo)公告。三、低

18、價(jià)原則定標(biāo)法（定標(biāo)辦法三）1、確定邀請(qǐng)范圍招標(biāo)人會(huì)同招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定投標(biāo)人的邀請(qǐng)范圍及數(shù)量。2、確定邀請(qǐng)對(duì)象招標(biāo)人按照明確的邀請(qǐng)范圍和數(shù)量，隨機(jī)抽取確定投標(biāo)人。3、開標(biāo)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。4、確定中標(biāo)人招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)按低價(jià)原則確定中標(biāo)人。5、發(fā)布中標(biāo)公告中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上發(fā)布中標(biāo)公告。古美路街道招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二一一年七月二十六日 古美路街道限額以下小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)特殊程

19、序操作辦法（試行）根據(jù)閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定，按照“從嚴(yán)控制、資質(zhì)備案、定點(diǎn)備選、信息公開、一票否決”的原則，規(guī)范限額以下小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)特殊程序的啟用管理，特制定本辦法。一、 特殊程序的適用范圍特殊程序的啟用應(yīng)從嚴(yán)控制，適用的項(xiàng)目范圍僅限于以下四個(gè)方面：（一）限額以下養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目（主要包括綠化、道路、管線、河道保潔等）；（二）總投資5萬元以下（不含5萬元）的工程類項(xiàng)目；（三）涉及公共安全、公共利益的應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目； （四）涉及群眾反映強(qiáng)烈、易引發(fā)群訪事件且急需解決的民生項(xiàng)目。 二、特殊程序的操作流程特殊程序的操作應(yīng)遵循“資質(zhì)備案、定點(diǎn)備選、信息公開、決算審價(jià)”

20、的原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位書面申請(qǐng)，經(jīng)街道招標(biāo)投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由街道招投標(biāo)工作部門在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上操作。（一）定點(diǎn)承包商名單的建立定點(diǎn)承包商實(shí)行備案制度:1、定點(diǎn)承包商名單，由街道招標(biāo)投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目分類自行建立，并報(bào)區(qū)預(yù)選承包商名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2、對(duì)限額以下小型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫中已建立的專業(yè)，定點(diǎn)承包商原則上在預(yù)選承包商名錄庫中產(chǎn)生，對(duì)限額以下小型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫中未建立的專業(yè)，由街道擇優(yōu)確定。3、定點(diǎn)承包商的服務(wù)周期一般為2-3年。（二）承包商的選擇街道明確定點(diǎn)備選的規(guī)則，并報(bào)區(qū)監(jiān)察局和區(qū)招管辦備案:1、限額以下養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)

21、目由街道直接委托具有相應(yīng)經(jīng)營范圍或者相應(yīng)資質(zhì)的定點(diǎn)承包商；2、應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和總投資5萬元以下（不含5萬元）的工程類項(xiàng)目，由街道按項(xiàng)目所需的資質(zhì)要求，在相應(yīng)的定點(diǎn)承包商名單中選擇。（三）項(xiàng)目信息的公開特殊程序項(xiàng)目信息應(yīng)該以公開為原則，不公開為例外:確定承包商后，街道招投標(biāo)工作部門應(yīng)在5天內(nèi)將項(xiàng)目信息在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)上公開，公開的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、主要工作內(nèi)容及數(shù)量和規(guī)模、承包單位、承包價(jià)格、質(zhì)量、工期等。（四）資料收集和歸檔街道招投標(biāo)工作部門應(yīng)以項(xiàng)目為單位將發(fā)包資料和竣工資料統(tǒng)一整理裝訂成冊(cè):1、發(fā)包資料應(yīng)在合同簽訂后的5天內(nèi)收集完整并歸檔

22、，歸檔的資料主要包括：反映項(xiàng)目情況的圖片和文字資料、建設(shè)單位的申請(qǐng)書、招標(biāo)投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見、承包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承包商報(bào)價(jià)、公示資料、承包合同等。2、竣工資料應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30天內(nèi)收集完整并歸檔，歸檔的資料主要包括：項(xiàng)目竣工資料、決算報(bào)告、履約評(píng)價(jià)。 古美路街道招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二一一年七月二十六日古美路街道建設(shè)工程承包商履約評(píng)價(jià)辦法（試行）一、為切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，提高資金投資效益，保證工程質(zhì)量和安全，提高承包商履約水平，加強(qiáng)承包商履約情況監(jiān)督管理，根據(jù)閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定（試行）等規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本辦法。 二、凡參與街道建設(shè)

23、工程招投標(biāo)活動(dòng)的承包商履約評(píng)價(jià)，均適用本辦法。 三、履約評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公平和公正原則。四、建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，并接受街道招投標(biāo)工作部門和名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組管理和監(jiān)督。五、承包商履約評(píng)價(jià)的依據(jù)包括建設(shè)單位依法編制的招標(biāo)文件、承包商的投標(biāo)文件、雙方簽訂工程合同及補(bǔ)充合同等。建設(shè)單位對(duì)履約評(píng)價(jià)依據(jù)有其他特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或工程合同中明確。六、履約評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、施工過程管理（安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)及文明環(huán)保措施）、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面。七、建設(shè)單位自合同簽訂之日起，對(duì)承包商的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分為階段評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目在完成至合同工期50

24、%后，7天內(nèi)進(jìn)行階段評(píng)價(jià)；項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后，7天內(nèi)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。八、對(duì)承包商的履約評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一采用優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用100分制評(píng)價(jià)，90（含）100分為“優(yōu)秀”，80（含）90分為“良好”，70（含）80分為“合格”，60（含）70分為“基本合格”，60分以下為“不合格”。最終認(rèn)定得分=階段評(píng)價(jià)得分*30%+綜合評(píng)價(jià)得分*70%。九、凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評(píng)為“不合格”：（一）因承包商自身原因，造成工程發(fā)生較大或較大以上事故的；（二）因施工單位勞資糾紛、欠薪等原因，造成農(nóng)民工5人以上群體上訪，且承包商處置不力造成后果的；（三）各分項(xiàng)評(píng)分之和少于60分的；

25、（四）建設(shè)單位在招標(biāo)文件中單列的其他情形。十、建設(shè)單位在評(píng)價(jià)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)價(jià)結(jié)果書面告知被評(píng)價(jià)承包商，承包商應(yīng)辦理相應(yīng)的書面簽收手續(xù)。 被評(píng)價(jià)承包商對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在簽收之日或知道評(píng)價(jià)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)向街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申訴。街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在收到被評(píng)價(jià)承包商書面申訴材料5個(gè)工作日之內(nèi)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有異議，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位予以糾正，建設(shè)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將糾正結(jié)果書面通知被評(píng)價(jià)承包商。十一、履約評(píng)價(jià)結(jié)果為“基本合格”或“不合格”的，街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在收到履約評(píng)價(jià)表之日起5個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果在5

26、個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，報(bào)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。十二、履約評(píng)價(jià)結(jié)果由街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)在線填報(bào)并公布。履約評(píng)價(jià)結(jié)果將作為承包商信用等級(jí)評(píng)定和承包商預(yù)選名錄庫的依據(jù)。十三、履約評(píng)價(jià)為不合格1次（含1次）或基本合格2次（含2次）以上的，經(jīng)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)，有權(quán)暫停預(yù)選承包商資格，并報(bào)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，列入不良行為名單，在閔行區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)，同時(shí)取消其預(yù)選承包商資格，且兩年內(nèi)不接受其重新加入名錄的申請(qǐng)，并限制其一定期限內(nèi)在閔行區(qū)承攬相關(guān)業(yè)務(wù)。十四、建設(shè)單位不能客觀、公正的對(duì)承包

27、商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)的，經(jīng)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)，報(bào)名錄審核領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，責(zé)令其改正，并對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在閔行區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。附件：1、閔行區(qū)承包商履約綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書2、施工項(xiàng)目合同履約情況評(píng)價(jià)評(píng)分表3、履約評(píng)價(jià)結(jié)果通知書古美路街道招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二一一年七月二十六日附件1：閔行區(qū)承包商履約綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書建設(shè)單位名稱（評(píng)價(jià)單位）評(píng)價(jià)期限 年 月 日至 年 月 日承包商名稱承包商資質(zhì)法定代表人及聯(lián)系方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式企業(yè)地址合同編號(hào)工程名稱承包范圍工程地點(diǎn)工程合同價(jià)（萬元）合同開工日期合同竣工日期合同日期實(shí)際開工日期實(shí)際竣工日期實(shí)際工期履約評(píng)價(jià)得分（數(shù)值保留一位小數(shù)）得分權(quán)重加權(quán)得分階段評(píng)價(jià)0.3綜合得分0.7最終認(rèn)定備注建設(shè)單位對(duì)該承包商履約表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)： （建設(shè)單位公章）評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)良良好合格基本合格不合格附件2： 施工項(xiàng)目合同履約情況評(píng)價(jià)評(píng)分表合同編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 承包商：序號(hào)分項(xiàng)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)指引得分一機(jī)構(gòu)人員配備18（數(shù)值保留一位小數(shù)）1項(xiàng)目經(jīng)理要求8能否配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)能力及專業(yè)的業(yè)務(wù)水平的情況；2項(xiàng)目主要管理人員要求5項(xiàng)目主要管理人員能否按投標(biāo)書的承諾到位，相應(yīng)人員具有的履約能力及責(zé)任心的情況；3工程作業(yè)人員要求5勞