2022年鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位.doc

1、2022年鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，做出重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村組織處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，如何正確把握鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位，從而更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局。立足馮雷實(shí)際，我們認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村組織應(yīng)該扮演好五個(gè)角色。一、做公共事業(yè)的守夜人相對(duì)于城市比較完善的公共設(shè)施及公共服務(wù)，農(nóng)村的公共事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于低水平徘徊，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳很大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平不高，鄉(xiāng)村基層組織忙于“催糧催款、刮宮流產(chǎn)”的多取少

2、予模式，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)極為薄弱，沒(méi)有實(shí)力和精力改善和發(fā)展公益事業(yè)。黨中央在新時(shí)期提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民享受公共財(cái)政的陽(yáng)光政策，使得農(nóng)村的公共事業(yè)迎來(lái)一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。在此形勢(shì)下，鄉(xiāng)村組織必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)民行路、飲水、燃料等最急需的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。用看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事，讓群眾真真正正感受到新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的變化，感覺(jué)到黨和政府在公共設(shè)施方面的投入和努力，20xx年，我縣通村油路的超常規(guī)發(fā)展，極大地改善了群眾的行路難，使好多群眾多年的愿望變成現(xiàn)實(shí)，便是一個(gè)里程碑式的標(biāo)志。在群眾眼里，新

3、農(nóng)村建設(shè)成為一項(xiàng)民心工程。二、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人要提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量，就必須始終把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，從根本上解決農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的問(wèn)題。農(nóng)民群眾普遍都有致富脫貧的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)又存在致富無(wú)門(mén)，缺技術(shù)、缺資金、缺信息的問(wèn)題，特別是作為千家萬(wàn)戶組成的一個(gè)分散的群體，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)面前處于弱勢(shì)地位，常常會(huì)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象，面臨自然和市場(chǎng)的雙重壓力。在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村組織一是要在那些一家一戶干不了、干不好的領(lǐng)域發(fā)揮作用，努力提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)的集約化程度。要把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模的

4、重要手段。20xx年，我鎮(zhèn)確立了“長(zhǎng)抓果、短抓棚，一村一品”多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了蘋(píng)果、大棚、畜牧為主的多種經(jīng)營(yíng)三大產(chǎn)業(yè)，培育建成耀卓蘋(píng)果科技示范園，“康家牌”無(wú)公害西紅柿、紅提葡萄等特色產(chǎn)品。以切實(shí)為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、科技、資金、流通等服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。去年我鎮(zhèn)荒地村的紅提葡萄喜獲豐收，實(shí)行了集中統(tǒng)一出售，達(dá)到了產(chǎn)量高、流通暢、價(jià)格穩(wěn)、收入多。三、做科學(xué)技術(shù)的助推器“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在新農(nóng)村建設(shè)中，要提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，就要把大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，必須

5、緊緊依靠科技進(jìn)步，千方百計(jì)增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高附加值。首先要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，其次，解決“不知道”和“不會(huì)”的問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)與推廣，解決“不用”的問(wèn)題。在蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要緊緊依托西農(nóng)蘋(píng)果試驗(yàn)站和科技示范入戶工程，大力搞好間伐等14項(xiàng)技術(shù)推廣，提高蘋(píng)果生產(chǎn)的效益。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)耀卓核心示范戶的調(diào)查，20xx年畝均增收達(dá)到1400元。再次，應(yīng)該以項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推廣綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。既要扶持蘋(píng)果的冷藏、貯運(yùn)企業(yè)，引進(jìn)高科技加工企業(yè)。也要發(fā)展西紅柿等大量農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，還要

6、想方設(shè)法探索為大型食品加工企業(yè)提供特定農(nóng)產(chǎn)品的途徑，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。四、做民主管理的火車頭農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。能不能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與，是能否搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。只有尊重農(nóng)民，才能激勵(lì)農(nóng)民，所以必須在加強(qiáng)農(nóng)村民主管理上下功夫。要加強(qiáng)以村民自治為核心的農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證農(nóng)民充分行使民主權(quán)利。建立村務(wù)公開(kāi)制度，完善村“兩委會(huì)”議事決策制度，村民一事一議制度。要強(qiáng)化和推廣“村財(cái)鄉(xiāng)管”等已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的辦法，化解在農(nóng)村財(cái)務(wù)方面存在的矛盾和問(wèn)題。推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員科技示范戶等方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要強(qiáng)化“

7、三位一體”的農(nóng)村矛盾糾紛排查體系，集中統(tǒng)治、司法、人民調(diào)解的整合優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村矛盾糾紛消滅在萌芽中，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。20xx年我鎮(zhèn)共受理群眾調(diào)解21起，調(diào)解率100%，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，不給公安機(jī)關(guān)添案，不給縣委、縣政府添亂，鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及其所組建的基層體系，發(fā)揮了不可替代的作用。五、做鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的物質(zhì)文明得到了極大的改善，但就是在伴隨物質(zhì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，賭博、婚喪事大操大辦等陋習(xí)在一些地方又有抬頭，使得農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨新的任務(wù)。實(shí)踐證明，一個(gè)先進(jìn)村的發(fā)展，必然有良好的村風(fēng)來(lái)促進(jìn)和保障；一個(gè)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，必須從轉(zhuǎn)

8、變村風(fēng)開(kāi)始。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、廣播室等教育陣地，向群眾積極宣傳道德基本準(zhǔn)則和社會(huì)公德，使廣大干部群眾逐步養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活動(dòng)的平臺(tái)，積極開(kāi)展建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室，開(kāi)設(shè)一個(gè)規(guī)范化的書(shū)屋，建設(shè)一個(gè)村民自樂(lè)班，每年舉辦一次以上文體活動(dòng)，發(fā)展一個(gè)文化大院，每月放映一場(chǎng)電影的“六個(gè)一”工程，以活躍群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要建立機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)群眾移風(fēng)易俗行為的自律。組織農(nóng)村支部領(lǐng)導(dǎo)下的紅白理事會(huì)，開(kāi)展定期的評(píng)選“好媳婦、好婆婆”、“五好家庭”等活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，形成共建文明鄉(xiāng)風(fēng)的良好氛圍。我鎮(zhèn)耀卓村，每有老年人去世，村紅白理事會(huì)出面組織遺體告別儀式，由村關(guān)工委、老年協(xié)會(huì)推選人員對(duì)兒女的孝行給予評(píng)價(jià)，對(duì)行孝者披紅戴花，成為兒女輩非常重視的一項(xiàng)活動(dòng)。西文化村每年開(kāi)展為老年人洗被褥活動(dòng)，把年青人推到亮相臺(tái)，也起到了非常好的教育和警戒作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村組織要充當(dāng)好以上角色，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要積極轉(zhuǎn)變職能，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)推進(jìn)工作，學(xué)會(huì)用引導(dǎo)的而不是命令的