休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范

1、 中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范Code for Planning and construction on Leisure FarmXXXX-XX-XX發(fā)布 XXXX-XX-XX實施 國家農(nóng)業(yè)部 發(fā)布 休閑農(nóng)莊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)形態(tài)，合理引導農(nóng)莊發(fā)展是拓展農(nóng)業(yè)多功能、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。為了確保休閑農(nóng)莊健康發(fā)展，實施對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，特制定本規(guī)范。本規(guī)范起草單位：中國科學院地理科學與資源研究所 本規(guī)范批準單位：國家農(nóng)業(yè)部本規(guī)范主要起草人：郭煥成 呂明偉 任國柱 孫雪1 總則 1.1本規(guī)范適用于全國新

2、建、擴建和改建的休閑農(nóng)莊的規(guī)劃建設(shè)。1.2休閑農(nóng)莊按用地規(guī)模可分為小型園區(qū)（5h以下）、中型園區(qū)（5 h至100 h）、大型園區(qū)(100 h至200 h)、特大型園區(qū)（200 h以上）。1.3 休閑農(nóng)莊規(guī)劃建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家有關(guān)強制性標準與規(guī)范的規(guī)定。2 術(shù)語2.1休閑農(nóng)莊 是指以山林、田園、湖泊、溪流、水庫等自然景觀資源為依托，以農(nóng)、林、牧、漁等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)土文化、農(nóng)作生產(chǎn)、農(nóng)村生活為引線，集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等生產(chǎn)、服務(wù)功能于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)形態(tài)。2.2 休閑農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)也是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城

3、市游客為目標，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。2.3 休閑活動在休閑農(nóng)莊內(nèi)開展的觀光采摘、休閑垂釣、節(jié)事節(jié)慶等休閑旅游活動。3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。GB 3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB 8978-1996污水綜合排放標準GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準GB 9664文化娛樂場所衛(wèi)生標準GB 9667游泳場

4、所衛(wèi)生標準GB/T 15971-1995導游服務(wù)質(zhì)量GB 16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標準GB/T 10001.1-2006 標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號GB/T 10001.2-2006 標志用公共信息圖形符號 第2部分：旅游休閑符號GB/T 15566-2007 公共信息導向系統(tǒng) 設(shè)置原則與要求GB 4285 農(nóng)藥安全使用標準GB 18406.1 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害蔬菜安全要求GB 18406.2 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水果安全要求GB 18407.1 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求 GB 18407.2 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水果產(chǎn)

5、地環(huán)境要求4 總體布局要求休閑農(nóng)莊布局必須全面貫徹遵循有關(guān)各項方針、政策及法規(guī)?？傮w布局的定位應在充分分析各種功能特點及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，合理組織各種功能系統(tǒng)，既要突出各功能區(qū)特點，又要注意農(nóng)產(chǎn)品的不同成熟期，使之各功能區(qū)之間相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一個有機整體。 4.1充分體現(xiàn)出提供農(nóng)產(chǎn)品為主的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、保護與維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種重要的旅游資源的3層次功能。4.2從全局出發(fā)，統(tǒng)一安排；充分合理利用園區(qū)空間，因地制宜地滿足觀光采摘、休閑度假、科普展示等多種功能需要。 4.3適當結(jié)合城郊休閑、農(nóng)園生活和生產(chǎn)體驗、鄉(xiāng)土教育等功能，完善生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善每個環(huán)節(jié)的高科技含量，配備各種

6、旅游配套設(shè)施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要。4.4總體布局要兼顧軟、硬件建設(shè)，而且要注重兩者互相配合，以發(fā)揮建設(shè)示范作用。4.5統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)，有計劃地分期實施，要有長遠觀點，逐步建設(shè)為今后發(fā)展留有余地。5 建設(shè)內(nèi)容5.1整體環(huán)境 5.1.1整體規(guī)劃布局合理，功能分區(qū)明確。5.1.2整體環(huán)境優(yōu)美，樹木花草（包括農(nóng)作物）占陸地面積的50%以上。5.1.3建筑外觀、形式、色彩、材料及空間尺度與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。5.1.4有完善的游覽系統(tǒng)5.1.5園內(nèi)無裸土，無荒地。5.1.6水面無污染5.1.7公共場所無垃圾雜物5.2功能分區(qū) 根據(jù)休閑農(nóng)莊綜合發(fā)展需要，結(jié)合地域特點，應因地制宜設(shè)置不同功能區(qū)。規(guī)劃

7、分區(qū)大體上包括入口區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、科普展示區(qū)、特色品種展示區(qū)、精品展示區(qū)、種植采摘區(qū)、引種區(qū)、休閑度假區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、設(shè)施栽培區(qū)等十二個區(qū)。休閑農(nóng)莊必須劃分入口區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、種植采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)四區(qū)。5.2.1 入口區(qū) 用于游客方便入園的用地，大型休閑農(nóng)莊一般建設(shè)兩至三個入口。主入口區(qū)包括入口牌坊、入口停車場、服務(wù)建筑、導游牌、假山水池等。5.2.2 服務(wù)接待區(qū) 用于相對集中建設(shè)住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務(wù)項目及其配套設(shè)施。此區(qū)可規(guī)劃建設(shè)辦公樓、游客服務(wù)中心、果品文化展示室、停車場等。5.2.3 科普展示區(qū) 是為兒童及青少年設(shè)計的活動用地，以科學知識教育與趣味活動相結(jié)合，具備科普教育、電

8、化宣教、住宿等功能。5.2.4特色品種展示區(qū) 以各種不同的具當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)品種植展示區(qū)，為觀賞性較強品種展示空間。5.2.5 精品展示區(qū) 為精品農(nóng)業(yè)種植區(qū)，可滿足高端層次觀光采摘者的要求。5.2.6種植采摘區(qū)： 此區(qū)面積最大，是休閑農(nóng)業(yè)園的基本用地。種植采摘區(qū)可以分為不同果品的采摘區(qū)，在景觀營造上應保留農(nóng)田景觀格局，在不破壞農(nóng)業(yè)景觀的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)適當?shù)膱@林小品和游憩采摘道路。5.2.7引種區(qū) 引進和馴化國內(nèi)外優(yōu)良的品種，建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種引進、選育和繁育體系。5.2.8 休閑度假區(qū) 主要用于觀光休閑者較長時間的觀光采摘、休閑度假之用地。休閑農(nóng)業(yè)園在合理的園區(qū)土地利用控制下可適當建設(shè)度假木屋，

9、度假小別墅等住宿設(shè)施，延長游客在園區(qū)內(nèi)停留的時間，增強休閑農(nóng)業(yè)園的休閑度假功能。5.2.9生產(chǎn)區(qū) 從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，在園區(qū)其他功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給量不能滿足游客時可開放，生產(chǎn)區(qū)在景觀建設(shè)、管理方面比其他分區(qū)要粗放。5.2.10設(shè)施栽培區(qū) 進行農(nóng)作物設(shè)施栽培的區(qū)域。5.3活動項目5.3.1項目組織安排合理，休閑體驗主題突出，可參與性項目不低于5項。5.3.2提供豐富多樣的糧食、水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采摘等休閑體驗。5.3.3有家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼養(yǎng)基地，提供喂養(yǎng)、垂釣等休閑體驗活動項目。5.3.4與當?shù)氐赜蛉宋奶厣嘟Y(jié)合的休閑娛樂項目及農(nóng)事、節(jié)事類參與性民俗活動。5.4餐飲設(shè)施 5.4.1休

10、閑農(nóng)莊餐飲服務(wù)點和布局，應按照游覽路線和園區(qū)實際條件加以統(tǒng)籌安排，凡是不靠近風景區(qū)或民俗村的園區(qū)，均宜設(shè)置餐飲服務(wù)設(shè)施。5.4.2餐飲建筑除供游人進餐外，造型應新穎、獨特，與鄉(xiāng)村自然環(huán)境協(xié)調(diào)。5.4.3餐飲建筑設(shè)計，應內(nèi)外空間互相滲透，與園區(qū)景觀相融合，并應符合現(xiàn)行飲食建筑設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。5.4.4餐飲建筑的體量和煙筒高度不應破壞原有景觀和環(huán)境。5.4.5餐廳餐位數(shù)不低于50位。5.4.6有傳統(tǒng)民俗節(jié)日的特色餐飲，如月餅、年糕、元宵、粽子、臘八粥等。5.4.7使用自產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品比例達到80%以上，有典型農(nóng)家菜、時令菜。5.5住宿設(shè)施 5.5.1休閑農(nóng)莊的住宿服務(wù)，應根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定

11、接待房間、床位數(shù)量及檔次比例。 5.5.2住宿服務(wù)設(shè)施設(shè)計，應符合現(xiàn)行旅館建設(shè)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。殘疾人使用的建筑設(shè)施，應符合方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。5.5.3床位數(shù)不低于50張。5.5.4 客房整潔衛(wèi)生，無異味，衛(wèi)生間設(shè)施齊全完好5.5.5 客房有冷暖空調(diào)并能正常使用5.5.6 臥具一律消毒處理并一客一換5.6道路設(shè)施5.6.1 休閑農(nóng)莊外部可進入性強，到達園區(qū)的道路交通狀況良好、便利。5.6.2 內(nèi)部交通通達性強，具有獨立的生產(chǎn)（消防）通道、觀光游覽道路等。5.6.3有與車位需求相適應的停車場。5.6.4道路網(wǎng)設(shè)計必須滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品觀光采摘、環(huán)境保護及職工生產(chǎn)、生活

12、等多方面的需要。5.6.5休閑農(nóng)莊內(nèi)部主路路基寬度一般按5.07.0m進行設(shè)計，其縱坡小于8%，橫坡小于4%。 5.6.6休閑農(nóng)莊內(nèi)通往各功能分區(qū)的道路路基寬度一般按3.05.0m進行設(shè)計，其縱坡小于12%。 5.6.7休閑農(nóng)莊內(nèi)步游道路寬度一般按1.03.0進行設(shè)計，不設(shè)階梯的人行道縱坡宜小于18%。 5.7水電設(shè)施5.7.1有符合環(huán)保標準的污水處理設(shè)施或中水設(shè)施。5.7.2休閑農(nóng)莊給水方式，有條件的可采用集中管網(wǎng)給水，也可利用簡易管線自流引水，或采用機井給水。5.7.3給水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。排水工程必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水排放的需要。5.7.4排水方式，宜

13、采用暗管（渠）排放。污水排放應符合環(huán)境保護要求。生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理后排放，不得直接排入水體和洼地。5.7.5休閑農(nóng)莊的供電工程，應根據(jù)電源條件、用電負荷和供電方式，本著節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進的原則進行設(shè)計，做到安全適用，維護管理方便。5.7.6休閑農(nóng)莊照明宜采用分線路、分區(qū)域控制，并將照明與防止消滅農(nóng)業(yè)病蟲害結(jié)合起來。 5.7.7在變電所和變壓器的周圍，應設(shè)置安全防護設(shè)施。5.7.8供電線路敷設(shè)，一般不應采用架空線路。必須采用時，線路應盡量沿路布設(shè)，避開中心園區(qū)和主要景點，盡可能不跨越建筑物或其他設(shè)施。 5.8景觀設(shè)施5.8.1游覽、休憩、服務(wù)性建筑物的位置、朝向、高度、體量、

14、空間組合、造型、色彩及其使用功能，應符合下列規(guī)定：5.8.2與地形、地貌、山石、水體、植物等其他景觀要素和自然環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 5.8.3層數(shù)一般以一層為宜；起主題和點景作用的景觀建筑高度和層數(shù)服從景觀需要。5.8.4亭、廊、花架、敞廳的楣子高度應考慮游人通過或賞景的要求。 5.8.5亭、廊、花架、敞廳等供游人坐憩之處，不采用粗糙飾面材料，也不采用易刮傷肌膚和衣物的構(gòu)造。 5.8.6休閑農(nóng)莊內(nèi)景觀最佳地段，土壤肥沃地段，不得設(shè)置餐廳及集中的服務(wù)設(shè)施。 5.8.7景觀小品的位置、高度、體量、風格、造型、色彩要與整體環(huán)境相適應。5.9衛(wèi)生設(shè)施5.9.1各類場所衛(wèi)生達到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所

15、達到GB16153規(guī)定的要求，游泳場所達到GB9667規(guī)定要求。5.9.2公廁數(shù)量與接待能力相匹配，布局合理，設(shè)施設(shè)備應達到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級及以上旅游廁所標準。5.9.3配備數(shù)量滿足需要的垃圾箱，垃圾分類收集，處理及時，日產(chǎn)日清，集中處理。5.9.4食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，配備衛(wèi)生消毒設(shè)施，不使用造成污染的一次性餐具。5.10配套服務(wù)設(shè)施5.10.1 游客中心位置合理，規(guī)模適度，具備提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能。5.10.2 公共服務(wù)道識系統(tǒng)完善，標識標牌布設(shè)合理，規(guī)范醒目。標識牌和景物介紹牌布置合理，能烘托整體環(huán)境。公共信息圖形符號的設(shè)

16、置應滿足GB/T10001.1-2000和GB/T10001.2-2002的要求。5.10.3 設(shè)立旅游購物場所，布局合理，環(huán)境整潔，秩序良好。旅游商品種類豐富，地方特色突出。5.10.4 咨詢與投訴管理制度規(guī)范，有咨詢、投拆接待人員，游客的問訊能得到及時解答。5.10.5 建立電子商務(wù)系統(tǒng)平臺，具備網(wǎng)上查詢、預定、支付等服務(wù)功能。5.10.6 設(shè)置郵政、銀行服務(wù)設(shè)施，布局合理，外觀易于識別，與環(huán)境協(xié)調(diào)性好。6 經(jīng)營管理6.1管理體制 建立職能完善、靈活高效的管理機構(gòu)，解決好休閑農(nóng)莊的建設(shè)和管理，以保證各項工作的順利進行。對休閑農(nóng)莊的建設(shè)要實行法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，對施工和監(jiān)理單位

17、進行公開招標，對每一個具體項目的管理進行量化，明確職責，實行層層崗位責任制，將責任分解到具體的人員，在休閑農(nóng)莊建設(shè)期間成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，實行責任追究制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)現(xiàn)行的規(guī)范和標準，將質(zhì)量管理貫穿到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。6.2項目管理6.21工程管理工程設(shè)施建設(shè)實行招標的形式進行，公開放標，公平競爭，擇優(yōu)錄用，既保證質(zhì)量，又保證投資較少。在建設(shè)的過程中，加強監(jiān)督，直至完工驗收。6.22資金管理保證有償資金的按要求償還；嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)投資計劃和財政預算制度，保障建設(shè)資金及時足額到位，確保項目按照批準的內(nèi)容施工;定期對資金使用情況進行核查、政策、制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督財政資金應用和管理是否

18、符合規(guī)定。保證各項資金的使用的合法、合理，杜絕挪用、濫用資金情況的發(fā)生，提高資金的使用效率。項目資金屬專用資金部分，必須實行?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。6.23組織管理 休閑農(nóng)莊的開發(fā)、建設(shè)、管理、運營須按照開發(fā)運營市場化、融資渠道多元化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化的總體原則，建立符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的開發(fā)運營體制。在農(nóng)莊建設(shè)期間成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)專項工程指揮部。專項工程指揮部下設(shè)計劃財務(wù)部、材料供應部、工程技術(shù)部和辦公室。6.3人員培訓根據(jù)市場發(fā)展的需要，對農(nóng)莊的決策者、組織者、經(jīng)營者需進行必要的知識、專業(yè)技能、管理技能、職業(yè)道德、禮儀等方面的培訓。農(nóng)莊的服務(wù)人員、工作人員、管理人員、導游等盡可能安排