2022年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗交流材料

1、高品質(zhì)文檔2022年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗交流材料 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力努力增加農(nóng)夫收入 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作閱歷溝通材料 2021年8月25日 加快推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是新形勢下實施農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求，是加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是增加農(nóng)夫收入的有效途徑。近年來，我縣堅持“富有農(nóng)夫，首先要削減農(nóng)夫”的指導(dǎo)思想，通過不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)進展等措施，進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)夫增收渠道。 縣轄六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，20個行政村，縣域總?cè)丝?.48萬人，其中鄉(xiāng)村人口23510人，勞動力11255人。現(xiàn)有

2、富余勞動力1360人。近兩年來，全縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢，其中2021年轉(zhuǎn)移493人，創(chuàng)外出勞務(wù)收入158.1萬元，農(nóng)夫人均純收入達(dá)61.9元；2021年轉(zhuǎn)移1009人，創(chuàng)外出勞務(wù)收入172.3萬元，農(nóng)夫人均純收入達(dá)92.1元。今年 上半年全縣勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)582人，從事第一產(chǎn)業(yè)235人、第二產(chǎn)業(yè)77人、第三產(chǎn)業(yè)270人。截止6月底，勞動力轉(zhuǎn)移已實現(xiàn)人均純收入43元，為全縣完成勞動力轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。在加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中，我們的主要做法是： （一）加大招商引資力度，制造農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位。近年來，我縣把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟進展的主要工作常抓不懈，努力營造寬松

3、的進展環(huán)境，在土地、稅收和轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能等方面制定了一系列優(yōu)待政策，吸引了一批企業(yè)來投資建設(shè)。 等企業(yè)相繼落戶。截止目前，全縣共引進農(nóng)業(yè)開發(fā)、石材、工業(yè)加工、旅游開發(fā)等企業(yè)85家，這些企業(yè)的引進為我縣農(nóng)村勞力供應(yīng)了眾多的就業(yè)機會，吸納農(nóng)村勞動力760余人。 （二）大力進展特色種植，圍繞龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬農(nóng)夫勞務(wù)空間。我們把堅持特色種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，狠抓龍頭企業(yè)基地建設(shè)，根據(jù)抓大扶強的原則，對 等特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)進行了重點扶持， 已成為 級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過幾年的進展，這些龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，在農(nóng)夫增收中的作用日益顯現(xiàn)，企業(yè)與農(nóng)戶之間逐步建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)

4、結(jié)機制。今年，全縣以葡萄、番茄、辣椒、紅皮甘草為主的特色作物種植面積擴大到3.8萬畝，占總播面積的21.7%。帶動農(nóng)戶986戶，吸納農(nóng)村勞動力235人。 （三）大力進展畜牧業(yè)，提高農(nóng)村勞動力輸出比重。近年來，我縣堅持把畜牧業(yè)做為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)夫增收的重大戰(zhàn)略舉措，制定優(yōu)待政策，通過加強引導(dǎo)和加大資金扶持力度，突動身展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，促進了畜牧業(yè)健康快速進展。估計到今年末，全縣各類牲畜飼養(yǎng)總量將達(dá)到20.2萬頭(只)，同比增長6.82%，年內(nèi)出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產(chǎn)3390 噸，增長17.43%，奶類產(chǎn)量600噸，增長40.85%，禽類產(chǎn)量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。農(nóng)

5、區(qū)牲畜達(dá)11.66萬頭（只），比上年提高1個百分點。畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到24 %，畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業(yè)進展，為全縣1546名農(nóng)夫供應(yīng)了就業(yè)崗位，占全縣農(nóng)村勞動力的13.7%。 （四）依托進展旅游、石材等新興產(chǎn)業(yè)，暢通農(nóng)夫外出務(wù)工渠道。隨著我縣旅游業(yè)、石材業(yè)的快速興起，圍繞旅游業(yè)、石材業(yè)參加二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)夫越來越多，對吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力起到了樂觀作用。通過樂觀鼓舞引導(dǎo)農(nóng)夫從事加工銷售、貯存保鮮、運輸、餐飲消遣、社區(qū)服務(wù)等渠道，加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也得到了快速進展。2021年全縣從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)達(dá)到2511戶，從業(yè)人員3127人，其

6、中54%來自農(nóng)村；私營企業(yè)31戶，其中26%來自農(nóng)村?？偸杖脒_(dá)到4056.6萬元，農(nóng)夫人均純收入達(dá)到711元，占全縣農(nóng)牧民人均純收入的21.1%。 （五）實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)夫科技文化素養(yǎng)。仔細(xì)貫徹實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大科技文化普及的投入和培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村人口的綜合素養(yǎng)、勞動技能和適應(yīng)力量。組織農(nóng)業(yè)科技人員、示范戶、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，把先進的技術(shù)、有用的技能以及新觀念、新意識送到農(nóng)夫家中。通過科技之冬、科技下鄉(xiāng)、舉辦各類有用技術(shù)培訓(xùn)班等形式，使全縣農(nóng)村青年受訓(xùn)練面達(dá)80%以上，為農(nóng)夫把握新技能，增加市場競爭力和適應(yīng)力量制造了有利條件，提高了農(nóng)夫的綜合素養(yǎng)。 我們雖然在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

7、工作方面取得了一些進展，但與農(nóng)村經(jīng)濟進展和農(nóng)夫增收內(nèi)在要求相比仍存在肯定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)夫就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變。部分農(nóng)村富余勞動力寧愿在農(nóng)村閑著也不愿外出查找就業(yè)出路，造成勞動力資源鋪張。二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在肯定間隔性和隨便性，今年外出而明年可能不外出。三是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度不高，勞動力市場進展遲緩。大部分農(nóng)夫外出都是自發(fā)的，處于無序狀態(tài)。缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供應(yīng)的調(diào)整和對農(nóng)村

8、勞動力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。四是一些農(nóng)夫與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農(nóng)夫外出打工，也經(jīng)常消失拿不到工資，不簽用工合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動愛護，沒有勞動保障等問題。五是勞動者素養(yǎng)較低，缺少外出就業(yè)的手藝。我縣農(nóng)村富余勞動力中大部分是學(xué)校畢業(yè)生，有些只具備學(xué)校文化，甚至是文盲，無專業(yè)技術(shù)特長，難以向非農(nóng)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。六是是培訓(xùn)服務(wù)工作滯后，跟不上形勢進展的需要。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為成本低、風(fēng)險小、見效快的農(nóng)夫增收渠道，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面進展增加了新的動力和后勁。2021年，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是：實現(xiàn)2021年農(nóng)牧民人均純收入增收400元，其中

9、外出勞務(wù)增收85元，富余勞動力轉(zhuǎn)移40%以上的目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要實行以下措施： （一）提高對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性的熟悉，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村青年外出務(wù)工工作，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進程。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要新興產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟進展規(guī)劃之中。進一步加強對農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確詳細(xì)責(zé)任和工作人員，討論制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的措施、方法、工作目標(biāo)及優(yōu)待政策，統(tǒng)籌支配，加大投入，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速進展，逐步做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時，進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進典型閱歷的宣揚力度，關(guān)

10、心農(nóng)夫拓寬思路，消退顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣闊農(nóng)夫的自覺行動。 (二)大力進展二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要大力進展各類企業(yè)，通過招商引資、資源開發(fā)，來創(chuàng)辦企業(yè)，特殊是龍頭企業(yè)的進展，要在資金和政策上賜予扶持；通過盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。二是要大力進展個體私營經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應(yīng)，進一步提高私營經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。有序引導(dǎo)懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)夫工從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿(mào)、餐飲、旅游、消遣等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流淌。加快我

11、縣經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地的烏什塔拉鄉(xiāng)、特吾里克鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與進展旅游業(yè)結(jié)合起來，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進展，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的富強，增加農(nóng)夫的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過 等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，汲取農(nóng)村勞動力。同時，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)移剩余勞動力。 （三）建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。準(zhǔn)時精確地發(fā)布勞務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)夫有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。要加強與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，準(zhǔn)時了解勞動力需求狀況，建立親密穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要

12、定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，精確把握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。準(zhǔn)時了解和通報勞動力需求和務(wù)工狀況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各級政府和有關(guān)部門要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 (四)鼓舞興辦農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)組織。在完善現(xiàn)有勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)上，支持涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟實體、群眾團體和社區(qū)組織興辦農(nóng)村勞動力輸出和輸入中介服務(wù)機構(gòu)，結(jié)合機構(gòu)改革，鼓舞有條件的機關(guān)干部、科技人員

13、、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)中介機構(gòu)，形成開放有序，管理規(guī)范的勞動力轉(zhuǎn)移社會化服務(wù)體系。 (五)加強培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員綜合素養(yǎng)。目前，勞動力市場已由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對勞動力的專業(yè)技能要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)力度，成為勞務(wù)輸出工作的一項重要內(nèi)容。要進一步加強對外出務(wù)工農(nóng)夫就業(yè)技能的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村青年的文化、技術(shù)水平。要大力進展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，依據(jù)勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農(nóng)廣校、示范戶、致富能手、經(jīng)紀(jì)人等，樂觀創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務(wù)工基地，突出加強農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn)，在農(nóng)夫外出前有針對性地進行培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)獲得有用技術(shù)，提高他們在勞動力市場上的競爭力。 （六） 做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工作。在敬重農(nóng)夫自愿的基礎(chǔ)上，外出農(nóng)戶可連續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán)，也可實行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉(zhuǎn)。外出農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)時，村集體經(jīng)濟組織要準(zhǔn)時關(guān)心辦理有關(guān)手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關(guān)系，讓外出人員安心在外。 （七）加快建立、健全外出務(wù)工農(nóng)夫就業(yè)服務(wù)體系。進