慶豐農(nóng)田防汛應(yīng)急救援預(yù)案

1、.2014年港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3*標(biāo)段安全度汛應(yīng)急預(yù)案廣西華聯(lián)建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部. v.目錄1 總則21.1編制目的21.2編制依據(jù)21.3工作原則22 工程概況33 工程安全度汛負(fù)責(zé)人及職責(zé)33.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)33.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 4-54 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查4-65應(yīng)急預(yù)案 7-96 防汛工作規(guī)章制度9-107 事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審101、總則1.1 編制目的為了有計(jì)劃、又準(zhǔn)備的有效防御2014年港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3*標(biāo)段在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案，并為上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及防汛部進(jìn)行指揮決策，防洪調(diào)度

2、，搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)方法和依據(jù)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法中華人民共和國(guó)防汛條例、桂平市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合我工程項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3 工作原則以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保工程安全，包括以下原則：1、堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行農(nóng)田行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。3、以防為主，搶險(xiǎn)結(jié)合。4、全面部署，保證重點(diǎn)。5、團(tuán)結(jié)抗洪，服

3、從大局。6、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。7、動(dòng)員社會(huì)參與，做到“防汛搶險(xiǎn)，人人有責(zé)”。2、工程概況貴港市2014年港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3*標(biāo)段位于貴港市，以平原區(qū)為主，部分為小山丘。土壤多為沙質(zhì)粘土和沙質(zhì)壤土，山體為紅土和礫狀砂巖。貴港市屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，陽(yáng)光充足，雨量充沛，高溫多濕，東短夏長(zhǎng)，夏濕東干，1月均溫12，7月均溫29.3，年平均溫度22，年平均降雨量1550mm,全年無(wú)霜期為345天。3、工程安全度汛負(fù)責(zé)人及職責(zé)3.1防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理總指揮傷員營(yíng)救組后勤供給組物資搶救組消防滅火組保安疏散組搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成3.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組

4、織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 1、事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能和職責(zé)： a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)； b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估； c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行； d、控制緊急情況； e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)； f、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作； g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。 2、傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)： a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散； b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。 3、物資搶救組的職能和職責(zé)： a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資； b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。 4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的

5、職能和職責(zé)： a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作； b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。 5、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)； b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備； c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。 6、后勤供給組的職能和職責(zé)： a、迅速組織后勤必須供給的物品； b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。 7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)： a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作； b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。4、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查（1）正常情況下，每日?qǐng)龅刂苓呏辽傺膊?次，當(dāng)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時(shí)，包括項(xiàng)

6、目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場(chǎng)指揮，項(xiàng)目部防汛辦應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)不間斷值班巡查。巡查嚴(yán)格按照巡查制度操作，認(rèn)真做好巡查記錄。（2）土石邊坡可能發(fā)生的險(xiǎn)情是滲水、裂逢、滑坡，防護(hù)堤可能發(fā)生的險(xiǎn)情是決堤，沖毀等，針對(duì)不同的險(xiǎn)情特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)渠道工程的巡視。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，工程管理人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部防汛辦報(bào)告；項(xiàng)目部防汛辦向項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告，同時(shí)準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向上級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。（4）工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織有

7、關(guān)部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)。上級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部按規(guī)定派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。2、工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施本應(yīng)急預(yù)案僅列出大突發(fā)事件引發(fā)的危及工程安全的險(xiǎn)情，主要險(xiǎn)情有：防護(hù)堤沖毀，邊坡滲水、裂縫、滑坡等險(xiǎn)情。針對(duì)上述的主要險(xiǎn)情，通?？紤]的搶險(xiǎn)方案有：（1）滲水搶險(xiǎn)的搶護(hù)原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。1）臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為：土膜截滲；拋粘土截滲；土袋前戧截滲。主要搶險(xiǎn)物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。2）背水反濾導(dǎo)滲溝。常見(jiàn)的導(dǎo)滲溝有:土工織物導(dǎo)滲溝；砂石導(dǎo)滲溝；梢料導(dǎo)滲溝。主要搶險(xiǎn)物資有土工織物、砂卵石、梢料等。3）背水反濾層。常用的有：土工織物反濾層；砂石反濾層；梢料反濾層。主要搶險(xiǎn)物

8、資同前導(dǎo)滲溝。（2）裂縫搶險(xiǎn)。搶護(hù)原則，首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對(duì)橫向裂縫應(yīng)迅速處理?？v向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時(shí)處理或緊急搶護(hù)。常用的搶險(xiǎn)方法有：1）開(kāi)挖回填，適用于橫向裂縫或沒(méi)有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測(cè)，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開(kāi)挖前，用把過(guò)濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開(kāi)挖。在開(kāi)挖時(shí)，一般采用梯形斷面。2）橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護(hù)。3）封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實(shí)；灌塞后，沿裂縫作寬510cm、高35cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨

9、水浸入。（3）滑坡?lián)岆U(xiǎn)。搶護(hù)原則是設(shè)法減少滑動(dòng)力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o(hù)方法有：1）固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂縫上部進(jìn)行削坡，以減少下滑荷載。同時(shí)在滑動(dòng)體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時(shí)壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動(dòng)。2）濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。3）濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過(guò)陡、有濾水材料和取土較易處。4）臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。5）滑坡?lián)岆U(xiǎn)主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢

10、料等。5、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急準(zhǔn)備 1.項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各施工工區(qū)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。 2.辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門(mén)落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。 3.接到公司或項(xiàng)目各工區(qū)按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，各施工工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。 4.辦公室組織各工區(qū)制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 5.各工區(qū)按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線(xiàn)路，保證通訊暢通。

11、6.危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 7.項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，辦公室督促各部門(mén)做好檢查并記錄。、應(yīng)急響應(yīng) 1. 當(dāng)汛期到來(lái)時(shí)，公司防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室。 2 .項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各施工工區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。 3. 各施工工區(qū)應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。4. 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí)，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急

12、措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。5.當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門(mén)按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令，報(bào)告值班室，組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。、組織搶險(xiǎn)1、項(xiàng)目部組織各施工隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；3、在配備充分照明

13、、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。、供電和照明1、在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線(xiàn)路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；2、啟動(dòng)專(zhuān)用照明線(xiàn)路，保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。、保安措施1、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，保安應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。、預(yù)防措施

14、1、在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長(zhǎng)竹竿等；2、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；3、自備發(fā)電機(jī)和照明專(zhuān)線(xiàn)保持良好工作狀態(tài)；4、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線(xiàn)和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。、交通管制機(jī)制 交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒 事故發(fā)生后，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門(mén)，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。6、防汛工作規(guī)章制度根據(jù)防洪度汛目標(biāo)和要求，并結(jié)合項(xiàng)目部的管理規(guī)定，制定以下工作制度。（1）認(rèn)真熟讀并了解上級(jí)有關(guān)部門(mén)的防汛文件和要求的文件傳閱制度。（2）健全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室及抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)工作制度。（3）建立汛前檢查與消缺管理制度。（4）建立汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報(bào)、匯報(bào)制度，相關(guān)記錄齊全，具有可追溯性。（5）建立災(zāi)情（損失）統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度。（6）建立汛期通訊管理制度，確保信息傳遞及時(shí)、迅速，24h暢通。（7）建立防汛物資管理