標桿地產集團《施工單位后評估體系》

1、施工單位后評估體系（總承包單位）一、對施工單位考核、評價對施工單位的考核分為季度考核和年度評價，考核評價的指標和責任部門見下表：考核核標 考指核位 考單審核 單位面向 單位應用 備注季度 考核質量區(qū)域工程技術 部工程管理中心單個標段所對 應的施工單位應用于單維度針對性預警進度區(qū)域運營管理 部門運營中心成本區(qū)域成本管理 部（或主管招 標、合約、造 價的部門）成本管理中心年度 評價綜合季度質量、進度、成本三個指標 的考核成績進行綜合加權排名（具體權重配比為質量35%進度30%成本 35%）施工單位 （多個施工標 段作綜合評價）應用于多維度綜合性評價（一）季度考核1 .季度考核意義季度考核的目的是建

2、立過程管控機制，通過質量、成本、進度三 方面的獨立過程考核及時聚焦問題標段，實現(xiàn)對問題標段施工單位的 針對性預警（質量預警、成本預警、進度預警），并采取相應措施提 前預控、消除風險。2 .季度考核辦法1 / 12根據建設工程進展情況，將工程在評估時所處的階段劃分為：完成預售節(jié)點前；預售至竣工備案階段；竣工結算階段。區(qū)域相關部門對區(qū)域內部所有施工標段進行檢查、評分， 每季度分別計算各標段質量、進度及成本三方面的得分并在區(qū)域內部排名，根據得分或排名情況確定各標段施工單位在質量、進度及成本三方面的考核等級。（ 1）質量季度考核辦法：各區(qū)域依據集團“ 1212”質量管理辦法，每月對區(qū)域內所有施工標段進

3、行質量考核及評分，每季度計算所有標段的質量平均分，并以此在全區(qū)域內對所有標段進行排名。（ 2）季度進度考核辦法：依據施工合同的進度要求進行考核。具體考核節(jié)點數(shù)及考核操作細則由區(qū)域確定。標段的季度進度考核得分按落入節(jié)點面積加權完成率計算，即季度進度考核得分=E【（某節(jié)點的實際按期完成面積/該節(jié)點對應的 標段面積）x （某工程節(jié)點對應的標段面積 /本季度參與考核面積） x 100。本季度參與考核面積=參與考核節(jié)點個數(shù)X節(jié)點對應標段的面積 算例：假設某標段本季度參與考核為節(jié)點a、節(jié)點b,該標段的建筑面積為C， 節(jié)點 a 按期完成面積為A， 節(jié)點 b 按期完成面積為B，則：本季度參與考核面積D=2X

4、C2/ 12季度進度考核得分=【(A/C) x (C/D) +(B/C) x (C/D)】 X100(3)成本季度考核辦法:考核內容設置考核內容序號考核分項內容標準分值得分招投標工作配合度(15%)1配合甲方考察及現(xiàn)場勘察52積極配合甲方的清單調整工程 (不平衡報價調整時間)53定標后積極安排進場5合同簽訂配合度(20%)4辦理政府招投標和合同備案65履約保函提交66合同及補充協(xié)議簽署8合約履行情況(65%)7是否存在轉包或違法分包、甩項現(xiàn)象208項目、區(qū)域及政府的投訴情況159預結算及施工資料提交情況(及時性、合規(guī)性、準確性)1510施工人員工資支付情況及工人鬧事情況15總計得分100考核說

5、明a.對處于在建至結算定案階段的標段施工單位進行考核。未開 工及結算完畢的不納入考核。b.當標段所處階段“考核分項內容”存在缺失時，成本季度考 核的最終得分按剩余的考核分項內容總計得分的得分率進行轉換。案例：某標段處于“完成預售節(jié)點前”階段，招標已完成，合 同已簽訂，合同補充協(xié)議正在簽訂階段，此階段對施工單位的“考 核分項內容”為序號6-10,標準分值為73分，若總計得分為60 分，那么按得分率進行轉換后得分=60分/73分*100=82.19分，即 該標段施工單位成本季度考核的最終得分為：82.19分。c.本評分表為得分制，區(qū)域評估可參考項目部對施工單位的評 價，區(qū)域考核部門應根據實際情況制

6、定區(qū)域評分操作細則。3 .季度考核等級的設定(1)質量指標季度考核等級的設定標段施工單位季度排名區(qū)間對應等級前20%A(20% 70%B(70% 90%C其余D(2)進度、成本指標季度考核等級的設定標段施工單位得分對應等級>90分A(75 分,90 分B60 分,75 分C<60分D如因施工單位原因導致某標段出現(xiàn)里程碑節(jié)點逾期，該施工單位的季度考核等級直接歸為 D類。4 .針對性預警和處罰區(qū)域每季度對施工單位進行考核，并在每季度結束后 10天內, 將區(qū)域內所有標段施工單位的質量、進度及成本三方面的考核等級分 別報送集團相關職能中心備案，集團將按下表對符合條件的標段施工 單位做出預警

7、和處罰措施。預警及處罰觸發(fā)條件預警及處罰具體措施維度季度考核等級為C提出預警、約談督辦維度季度考核等級為D建議下季度暫停投標資 格維度連續(xù)兩個季度考核等級為C維度連續(xù)兩個季度考核等級為D建議終止投標資格（二）年度評價（按集團總排名）1 .年度評價意義年度評價的目的是建立施工單位年度業(yè)績合作檔案，通過質量、 進度、成本三方面的綜合考評，準確定位所有施工單位的合作質量， 并依托施工單位年度總排名，分別篩選出“優(yōu)秀合作伙伴”和“黑名 單”施工單位，獎優(yōu)罰劣、做好源頭管控、提升集團樓盤品質。2 .年度評價對象年度評價的對象為施工單位(對其所有承建的施工標段的綜合評 估)，在每年12月份的年度評價啟動時

8、，同時符合以下條件的施工標 段由集團組織進行年度評價：(1)完成至少2次質量、成本和進度的季度考核；(2)達到合同約定的階段性成本結算條件。3 .年度評價辦法年度評價由工程管理中心主導，并聯(lián)合成本管理中心及運營中心 按下列步驟操作：(1)確定施工單位的年度綜合評價分數(shù)依據各區(qū)域報送的施工標段施工單位季度質量考核數(shù)據， 按下表 確定集團所有施工標段質量的季度考核分數(shù)。施工標段季度質量考核等級施工標段季度質用考核分數(shù)A90B80C70D50質量的季度考核分數(shù)確定后，與區(qū)域報送的施工標段季度進度、 成本的考核數(shù)據按照下表確定集團所有施工標段的年度綜合評價分 數(shù)。求值計算過程施工標段年度綜合評價分 數(shù)

9、1按4個季度平均值確定年度質量考 核分數(shù)2按4個季度平均值確定年度進度考 核分數(shù)5 / 123按4個季度平均值確定年度成本考 核分數(shù)4按質量35% 進度30% 成本35%權重配比加權得到年度綜合評價分 數(shù)注：各考核指標評價不足 4個季度的以實際評價季度平均值計 算。(2)確定集團所有施工單位的年度綜合評價分數(shù)集團所有施工標段的年度綜合評價分數(shù)確定后， 符合以下情況的 按算術平均得到施工單位年度綜合評價分數(shù)，其余情況下施工標段年 度綜合評價分數(shù)即為承建標段的施工單位年度綜合評價分數(shù)：同一實際承包人同時承接多個標段；施工單位自營同時承接多個標段；騰越隊長同時承接多個標段。(3)確定集團所有施工單位

10、的年度評價等級按施工單位的年度綜合評價分數(shù)進行全集團范圍內的排名，結合 排名情況根據下表確定施工單位年度評價等級。施工單位年度總排名區(qū)間年度評價等級前20%I(20% 80%丑(80% 90%m(90% 95%IV(95% 100%V二、獎勵與處罰根據施工單位年度評價等級對優(yōu)秀單位進行獎勵，對落后單位進7 / 12行處罰。詳見下表:年度評價等級獎勵與處罰獎罰措施I獎勵列入“優(yōu)秀合作伙伴”丑保持合作無m提出警告被提出警告的單位，警告時間為一個季 度，一個季度內其表現(xiàn)若有改善，進度、 質量、配合度等均能達到我司的要求，項 目、區(qū)域及集團工程招標管理部均可提出 撤消對該單位警告的申請，經三方共同評

11、估并書面確認后，可撤消警告。若無改 善，則在下一季度列入暫停投標資格并按 相關規(guī)定執(zhí)行。IV暫停投標資格列入暫停投標資格的單位，暫停投標的時 間至少為3個月，若列入暫定投標資格之 后其表現(xiàn)后改善，進度、質量、配合度等 均可以達到我司的要求，項目、區(qū)域及集 團工程招標管理部均可提出恢復該單位的 投標資格，經三方共同評估并書面確認 后，可恢復投標資格。V終止投標資格列入我司黑名單，原則上今后將小再錄用。（一）獎勵方面9/ 12對于年度評價等級為I的施工單位，確認為我司“優(yōu)秀合作伙伴”， 并優(yōu)先考慮給予承接我司更多的工程。（二）處罰方面1. 黑名單管理施工單位年度評價等級為V ,或發(fā)生以下 8類情況

12、將列入黑名單：（ 1）投標人存在明顯串標行為。（ 2）承包人所承接項目的工程質量、進度、安全等不滿足碧桂園的要求，經多次協(xié)調或整改后仍無明顯改觀。（ 3）因施工單位原因導致合同交樓逾期。（ 4） 在履約過程中，因承包人的原因出現(xiàn)農民工或供應商鬧事、業(yè)主群訴等嚴重影響碧桂園的聲譽和利益的事件。（ 5） 在履約過程中，承包人以 “中標價格低”為借口， 采取暫停施工等行為威脅碧桂園調高工程造價。（ 6）承包人在履約過程中，存在惡意的索賠和簽證。（ 7）在履約過程中，因承包人原因導致施工合同解除。（ 8）在履約過程中，出現(xiàn)合同糾紛時，承包人不配合雙方協(xié)商調解工作，導致最終通過司法程序解決糾紛。備注：列

13、入我司黑名單的施工單位以后將不再合作。2. 暫停投標資格管理施工單位年度評價等級為IV ,或發(fā)生以下8類情況將列入暫停投標資格：（ 1）承包人中標后，反悔自己的投標報價，提出提高報價或超出招標條件的要求，導致合同未能簽訂。（ 2）承包人中標后，不配合調整不平衡報價或對招標文件的條款提出修改要求的，以各種理由拖延施工合同的簽訂。（ 3）同一承包人在碧桂園承接不同項目的工程，各項目實施情況良莠不齊，經多次整改后仍達不到碧桂園的要求，對碧桂園的開盤、交樓造成較大風險。（ 4）工程質量出現(xiàn)問題，存在總承包人與其余分包人責任尚未明確的， 相關承包人暫停投標資格，明確責任方后恢復無過錯承包人的投標資格。（

14、 5）交樓前后產生大批量維修，且總包單位配合不力的。（ 6）因施工單位原因導致里程碑計劃節(jié)點逾期達2 次以上。（ 7）在履約過程中，承包人對項目的監(jiān)管力度不足，存在違法分包或轉包的行為。（ 8） 在履約過程中，因承包人的原因出現(xiàn)農民工或供應商鬧事，一定程度上影響了碧桂園的聲譽和利益。（三）施工單位暫停/終止投標資格及恢復投標資格BIP 操作流程1 . 暫停 /終止投標資格（納入黑名單）的BIP 操作流程流程說明：（1）暫停/終止承包人投標資格的申請工作必須由工程招標管理 部相應招標跟進人發(fā)起，其余中心（部門）如需發(fā)起此類申請，需經 相應中心第一負責人（總經理）簽字確認的工作聯(lián)系單至工程招標管 理部，由工程招標管理部統(tǒng)一發(fā)起流程。（2）審批流節(jié)點至工程招標管理部總經理時，須根據BIP流程的固化選項進行選擇，決定是否暫停/終止該承包人投標資格，如選擇 暫停投標資格，須相應選擇暫停投標的時限（三個月、六個月或一年）C2 .暫停投